ベンルック高速道路全線の工事が再び延長されつつあります。

パッケージJ3-1（フオックカン橋の残り部分の建設）の請負業者選定に関連する不可抗力により、ベンルック-ロンタン高速道路プロジェクトの完了時期は2026年9月末まで延期されます。

パッケージJ3-1（フオックカン橋の残り部分の建設）の請負業者選定に関連する不可抗力により、ベンルック-ロンタン高速道路プロジェクトの完了時期は2026年9月末まで延期されます。

パッケージ J3-1 - フオックカン橋の残りの部分の建設は、ベンルック - ロンタン高速道路建設プロジェクトにおける最後のボトルネックです。

新しい進捗クリティカルパス

ベトナム高速道路公社（VEC）を投資家とし、運輸省（MOT）を投資決定者とするベンルック-ロンタン高速道路建設プロジェクトの実施に関して、新たな変数が発生しています。具体的には、 運輸省は先週末、政府首脳に対し、プロジェクトの実施期限を2026年9月30日まで延長することを検討するよう求める文書12512/BGTVT-TTrを発行しました。

運輸省はまた、2024年8月30日付の文書第9536/TTr-BGTVTで運輸省が提出したプロジェクトの投資方針を調整する提案の評価プロセス中に、計画投資省、財務省、司法省、建設省に、文書第12512/BGTVT-TTrに従って実施時期を調整する提案について意見を述べるよう要請した。

ベンルック・ロンタイン高速道路建設プロジェクトは、 首相が2023年7月3日付の決定第791/QD-TTg号で投資方針を調整することを承認し、運輸省は2023年8月4日付の決定第961/QD-BGTVT号でプロジェクトの調整を承認した。したがって、プロジェクトの総投資額は、国際協力銀行（JICA）、アジア開発銀行（ADB）、政府の見返り資本、およびVECが手配した資本からの融資を使用して、29,586,914億ドンとなり、全体の完了時期は2025年9月30日である。

実施プロセスにおいて、日本の請負業者がパッケージJ3（フオック・カン橋およびアプローチ道路建設）の実施を継続せず、JICAもパッケージJ3の残りの部分への資金提供を継続しないことに同意したため、VECは残りの部分を完成させるための資金を調達する必要がありました。そこで、VECの要請に基づき、運輸省は、2つの主要な変更を含むプロジェクトの投資方針の調整に関する承認を得るために、文書番号9536/TTr-BGTVTを首相に提出しました。

具体的には、プロジェクトの投資資本構成は調整され、ADBローンは7,085,608億ドン（980,094億ドン減）、JICAローンは9,226,265億ドン（1,361,093億ドン減）、見返り資本は3,872,370億ドン（変更なし）、VECの自己手配資本は9,402,671億ドン（1,855,101億ドン増）となった。

さらに、運輸省は、 首相が決定第791/QD-TTg号で承認した2025年9月30日ではなく、2025年12月31日にプロジェクトの実施期限を変更することを提案しました。これにより、投資方針の調整、パッケージJ3-1のためにVECが手配した資金源を活用するためのプロジェクトの調整、入札の実施、請負業者選定結果の評価、契約締結、建設現場の準備、そして建設といった手続きを踏む必要があるものの、プロジェクトの実施期間はわずか13ヶ月となります。

上記の手順が順次実行される場合、プロジェクトの実施時期は2026年第3四半期に調整される必要がある。「ベンルック-ロンタイン高速道路を早期に完成させて運用開始するために、J3-1パッケージの実施の進捗を短縮するために、VECは、プロジェクトの投資方針を調整する手順の実施と並行して請負業者の選定を組織し、建設が2025年12月に完了するように提案しました」と運輸省のリーダーは述べた。

慎重な進歩

文書番号12512/BGTVT-TTrにおいて、運輸省は、ベンルック・ロンタイン高速道路建設プロジェクトの完成時期を2025年12月31日までに調整し続けなければならない理由について説明した。運輸省によると、この期限は、2025年12月31日までに建設を完了し、高速道路が運用開始できるよう、VECがプロジェクトの投資方針を調整する手続きの実施と並行して請負業者の選定を組織することを前提に設定されたという。

実際、VECは2024年7月18日に、国家入札ネットワークシステム（NBI）を通じた国内公開入札の形式で、パッケージJ3-1の入札公告（E-HSMT）を発出しました。入札期間は13ヶ月で、入札締め切りは2024年8月6日です。現在までにVECは入札評価を完了しています。しかしながら、VECの資本を活用するための政策調整および投資プロジェクト調整の承認を待っているため、結果はまだ発表されておらず、契約交渉や締結もまだできません。

投資方針の調整の現状を踏まえると、プロジェクトは2025年1月までに投資方針の調整手続きを完了し、2025年2月までに投資プロジェクトの調整手続きを完了する見込みです。その上で、VECは、2025年3月にパッケージJ3-1の建設を実施するために請負業者と交渉し契約を締結するのに十分な法的根拠を有することになります。したがって、最短13か月の建設期間で、請負業者は2026年4月までにパッケージJ3-1を完成させることができます。

本工事は、ベトナムで最も高い地上高（55m）を有する大型斜張橋であるフオック・カン橋の完成に向けた工事であるため、ベトナムの施工業者による施工に困難が生じる可能性があります。そのため、VECは、予期せぬ困難に対応するため、事業実施期限を当初予定より5か月延長し、2026年9月30日までとすることを提案しました。

さらに、プロジェクトの実施期限を2026年9月30日に調整することで、2026年4月に予定されている国道51号線交差点建設（XL-NG51パッケージ）の完了も容易になります。ベンルック-ロンタイン高速道路建設プロジェクトにおいて、パッケージJ3-1が最後のボトルネックとなっていることが分かっています。VECは、プロジェクトの残りの項目についても、設定された目標を厳守しています。

これに伴い、ADB融資資本とVEC資本協定を活用した西側区間（Km0+700 ÷ Km21+739.5）は、2025年4月30日までに開通予定です。また、パッケージJ1（ビンカン橋およびアプローチ道路）の建設現場を含む中間区間（Km21+739.5 ÷ Km32+450）は、2025年9月30日までに完成する予定です。

ADB融資資金とVEC手配資金を使用する東部区間（32キロ+450～57キロ+700）も、2025年4月30日までに開通する予定です。「新たに追加されたXL-NG51パッケージ（国道51号線とビエンホア・ブンタウ高速道路との完全なインターチェンジの建設）に関しては、VECが入札プロセスを組織しており、2026年4月に完成する予定です」と運輸省の責任者は通知しました。

パッケージJ3の困難を乗り越えようと奮闘中

2019年1月から2022年11月まで、ベンルック・ロンタン高速道路建設事業にはODA資金が配分されず、パッケージJ3（フックカン橋建設）の請負業者が2019年7月から工事を中止し、残工事の実施を拒否し、契約解除を申し出ました。そのため、VECはパッケージJ3-1（パッケージJ3の残工事）の入札を実施せざるを得ませんでしたが、日本の請負業者は入札に参加しませんでした（STEP融資の条件として、対象となる元請業者は日本国籍を有することが定められています）。

建設請負業者を選定できるようにするため、VECは、VN14-P3融資契約における請負業者の有効な国籍に関する拘束条件を緩和し、ベトナムの請負業者が主建設請負業者/独立請負業者として参加できるようにすることを提案しました。

2024年3月以来、政府首脳と運輸省、財務省、計画投資省、企業国家資本管理委員会は日本側と何度も協議を行ってきたが、日本側から適時に回答を得られていない。

パッケージJ3-1の実施が緊急に必要となったため、VECは2024年6月13日付でJICAに対し、JICA融資ではなくVECの資本を使用するためにパッケージJ3-1の移管を要請する文書番号1524/VEC-ĐTXDを送付した。2024年6月14日、JICAベトナムはVECの提案内容に基づき、異議を唱えない旨を通知するオフィシャルレター番号202406140002を発行した。

出典: https://baodautu.vn/lai-noi-tien-do-toan-tuyen-cao-toc-ben-luc---long-thanh-d230988.html