公共投資法と2025年への飛躍的進歩への期待

キンテドーティ - 2025年初頭から発効する新しい政策により、画期的な成果が生まれ、公共投資資源が解放され、公共投資計画2025およびその後の数年間の実施が加速され、効率性が促進されると期待されています。

2021年から2025年までの最終段階は、公共投資の大幅な加速期となります。政府は、一連の主要な交通プロジェクトを含め、公共投資資本計画全体の支出完了を目指しています。しかしながら、期限の厳しさとスケジュール通りの完了へのプレッシャーは、大きな課題となっています。

専門家は、2024年の支出進捗を阻害する3つの最大の障害が完全には解決されていないと指摘している。第一に、用地取得の遅延は依然として最大のボトルネックであり、特に大規模プロジェクトが進行中の地域において顕著である。

第二に、複雑で長期にわたる行政手続きにより、資本の承認と支出の効率が低下しています。第三に、原材料の供給不足により、特にインフラ部門において多くのプロジェクトが停滞しています。

実際、近年の公共投資の実施には、公共投資プロジェクトの形成と実施に直接関連する制度や政策がまだ不十分であるなどの限界があり、プロジェクト実施の進捗に影響を与えています。

規制によれば、プロジェクトが形成されてから資本を支出できるようになるまで、実施組織は多くの段階を経ることになりますが、その過程では、公共投資法、都市計画法、建設法、国家予算法、土地法、入札法、環境保護法、建築法など、多くの法律の規制を受ける多くのプロセス、シーケンス、手順があり、各段階にはそれぞれ異なる問題があります。

一方、実装は法的規制に従って順番に、期限通りに行う必要があるため、小さな問題でもプロジェクト全体の進行に影響を及ぼします。

計画の実現可能性は、資本配分プロセスの最適化、政策メカニズムの改善、用地造成の進捗加速、建設資材の安定供給の確保といった重要なボトルネックの解消にかかっています。首相はこれらの課題を2024年後半に解決することに注力しており、2025年の公共投資進捗の飛躍的進展に向けた基盤を整えています。

例えば、2025年1月1日から施行されている「公共投資法2024」は、公共投資プロジェクトの実施におけるボトルネックや障害を取り除きます。つまり、プロジェクト手続きの時間を短縮し、管理方法を事前検査から事後検査に転換し、プロセスを簡素化してリソースを最大限に活用し、プロジェクトの品質を向上させます。特にインフラ建設に関する重要なプロジェクトです。サイトのクリアランスを独立したプロジェクトに分離します。実施におけるレベルとセクターへの分散化と委任をより強力にし、どのレベルでプロジェクトを管理しても、実施プロセス中の関連コンテンツに責任を負うという原則を確保します。

グエン・チー・ズン計画投資大臣は、制度の構築と充実、法執行全般、特に公共投資の有効性と効率性の向上が、2021～2025年の任期の初めから重要な画期的課題として認識されていると述べた。

これを受けて、公共投資法第58/2024/QH15号および計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律が国会で可決され、2025年1月1日から施行されます。

公共投資管理における革新と「革命」の精神に基づき、地方分権と権限委譲を促進する規制、実務上の要求と新たな発展状況への対応、公共投資の運営と管理におけるあらゆるレベル、部門、地域にさらなる自発性と柔軟性をもたらすことなどを推進します。

同時に、権限、秩序、手続きに関する内容を具体的に明確にし、それによって従来の規制の実施における困難、障害、混乱を克服する必要がある。

それと同時に、投資準備の強化、中期および年度公共投資計画の調整の分散化、手続きの簡素化、ODA資本計画と対外優遇融資の実施と支出の促進、官民連携方式による投資の魅力の明確化と向上、透明性の向上、請負業者と投資家の選定の組織における時間とプロセスの短縮など、投資活動の有効性の促進に貢献するための党中央委員会、国会、政府のいくつかの視点、目標、方向性が制度化されています。

政府は、公共投資資金の支出を促進するため、公共投資規律の強化、建設資材関連を含む困難や障害の迅速な除去、首相直轄の公共投資支出促進作業部会の活動促進、資源配分と連動した権限の地方分権化と委譲、「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」の精神で省庁、中央機関、地方自治体に主導権を握らせること、指導者の責任強化など、一連の解決策を提案しており、これにより経済への公共投資資金の流入が促進されると期待される。

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出典: https://kinhtedothi.vn/luat-dau-tu-cong-va-ky-vong-dot-pha-cho-nam-2025.html