社会保険債務の回収と労働者の権利の確保に向けた取り組み

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ホーチミン市には、社会保険料の滞納者が3万600社以上あり、その総額は3兆2600億ドンを超えています。ホーチミン市社会保険局および関連部局は、企業に社会保険料の支払いを促すための様々な対策を講じ、従業員の権利を守るため、社会保険料の滞納を断固として回収しています。

困っている労働者

2023年末、ホーチミン市12区のタイ・トゥアン社で働くグエン・ティ・ホンさん（35歳）は、会社が長期間にわたって彼女の給与と社会保険料を滞納していたため、新しい仕事を見つけるために辞表を提出しなければならなかった。タイ・トゥアン社で働いている間にタムさんは妊娠したが、社会保険料を会社が滞納していたため、妊娠中と出産中のすべての健康診断を自分で支払わなければならず、彼女の健康保険証はロックされていた。2023年12月末にホンさんが仕事を辞めた時点で、会社は彼女の給与と出産手当を全額支払ったばかりだったが、社会保険料の支払いがまだ3か月分残っていた。

ホーチミン市社会保険局のデータによると、2023年12月31日現在、ホーチミン市内には1か月以上社会保険料を滞納している企業が30,629社あり、その総額は3兆2,600億ドンを超えています。そのうち、6か月以上滞納している企業は10,615社あり、総額は2兆5,370億ドンを超えています。ホーチミン市社会保険局長のロー・クアン・ヒエップ氏によると、企業が社会保険料を滞納していることは、従業員の権利、特に健康診断や治療のための健康保険の利用、そして失業保険（UI）の受給資格などに大きな影響を与えています。

最近、ホーチミン市社会保険は社会保険債務の回収に向けて様々な解決策を実施しています。支払いが遅延している、または回収が困難な企業については、ホーチミン市社会保険は各企業を個別に選別し、広報活動や改善への働きかけを行っています。企業が依然として支払いを遅延している、または故意に支払いを怠っている場合、ホーチミン市社会保険は検査を組織し、行政記録を作成し、決定を下すか、違反が判明した場合はホーチミン市人民委員会に行政処分の決定を求めることができます。

ロー・クアン・ヒエップ氏は、社会保険庁が社会保険加入者の権利を保障するため、滞納した社会保険料の回収に向けて様々な解決策や措置を講じてきたことを認めた。しかし、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと世界経済の長期的影響により、アパレル、革靴、木材加工などの多くの企業の生産活動や経営活動が困難に直面し、社会保険料の滞納につながっている。さらに、滞納した社会保険料を支払う能力があるにもかかわらず、社会保険庁が督促、検査、点検、違反処理を行っているにもかかわらず、故意に滞納している企業も存在する。

社会保険料未納企業への検査強化

多くの企業が依然として多額の社会保険料を滞納している状況を受け、ベトナム社会保障局は地方社会保障機関に対し、収入増加、滞納額の削減、専門検査の実施、社会保険、失業保険、健康保険に関する法律違反組織への違反処理など、同時並行的な解決策を要請する文書を送付した。同時に、各部門・各レベルと緊密に連携し、社会保険、失業保険、健康保険の滞納組織・個人への督促、検査、公表を徹底するよう求めた。

ベトナム社会保障局は、企業が故意に、あるいは十分に責任感を喚起せず、社会保険料の支払いを遅らせたり、長期間にわたって支払いを回避したりする状況を厳しく禁止しています。特に、従業員数が多く、社会保険料の滞納額が大きい、あるいは滞納リスクが高く、従業員の権利に影響を与える企業に対する検査を強化します。社会保険料、健康保険、失業保険の滞納の犯罪的兆候が見られる事例を発見した場合は、速やかに記録を作成し、管轄当局に捜査・訴追を要請します。

一方、ホーチミン市人民委員会は、ホーチミン市社会保険局の各部局長、支局長、セクター長、組合長、各区人民委員会委員長、トゥドゥック市に対し、社会保険、失業保険、健康保険の納付が遅れている企業への検査計画の策定を要請した。同時に、社会保険、失業保険、健康保険の納付が遅れている企業に対し、記録の検証・整理を行い、訴追を提案する。また、社会保険の納付が遅れている企業に対し、履行確約計画を策定し、社会保険、失業保険、健康保険を期日通りに納付するよう要請する。

2023年、ホーチミン市社会保険は3,125件の検査を実施し、1,531の組織に3,120億ドンの社会保険債務の回収を要求した。また、842人の従業員が61億ドンの社会保険に加入するための手続きを組織に準備するよう要求した。ホーチミン市社会保険は、社会保険と健康保険の行政違反に対する制裁決定を238件、総額131億ドンを下したが、制裁決定に従ったのはわずか59組織で、総額22億ドンの罰金を科した。

ホーチミン市社会保険局長のロー・クアン・ヒエップ氏は、ホーチミン市社会保険局は各部署、支部、セクターと連携し、社会保険と健康保険に関する政策や法規制の宣伝・普及を強化し、雇用者と従業員の社会保険と健康保険の納付と享受に関する法令遵守意識を高めていると述べた。同時に、通知書の送付、各部署への未収金見積額の提供により各部署が毎月期限内に社会保険庁に納付できるようにする、電話で督促する、各部署で直接徴収する日程を決める、社会保険債務のある部署を社会保険庁に招いて債権徴収の督促を行うなどの方法で、定期的に徴収督促と社会保険債務の削減活動を行っている。社会保険庁はまた、社会保険料の支払いが3か月以上遅れている部署のリストを公表している。

ベトナム社会保障局によると、近年、社会保障部門は社会保障料の徴収に関して毅然とした対応と柔軟な解決策を講じ、企業による社会保障、失業保険、健康保険に関する法律違反を検査・点検し、迅速に防止し、厳格に対処してきた。その結果、徴収額に対する滞納率は年々減少し、2016年の3.75%から2022年の2.91%にまで低下した。従業員の社会保障および健康保険給付は規定通りに支給されている。

NGOビン

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