第13期党中央委員会第12回会議閉会におけるト・ラム書記長の演説

7月18日と19日の2日間、緊迫感と真剣さ、民主性、そして責任感を持って活動した第13期党中央委員会第12回会議は、7月19日午後に全議題を終え、閉会しました。ト・ラム書記長が議長を務め、閉会の辞を述べました。世界とベトナム新聞は、書記長の辞全文を謹んでご紹介します。

第13期党中央委員会第12回会議は、7月19日午後に全議題を終え閉会した。 ト・ラム書記長が議長を務め、閉会演説を行った。（出典：ニャンダン新聞）

中央党執行委員会委員各位

会議にご参加の皆様。

二日間にわたる緊急かつ真剣、民主的かつ責任の重い作業を経て、第13期党中央委員会第12回会議は提案された全プログラムを完了した。

会議では、戦略的意義と長期的方向性を持つ3つの重要な内容群について討議し、深遠かつ包括的な意見を出し、高いコンセンサスに達し、第14回党大会の準備に直接役立ち、新たな時期における国の継続的な革新と持続可能な発展のプロセスを促進しました。

私は政治局と書記局を代表して、高い責任感を鼓舞し、会議で発表された内容に対して多くの熱心で率直で深い意見を寄せてくれた会議に出席した中央委員会メンバーと代表者に心から感謝の意を表したいと思います。

この会議に多大な貢献をしていただいた中央事務局と関係部署に感謝いたします。

次に、会議の重要な成果を要約し、会議後直ちに実施する必要がある主要な課題と解決策を特定したいと思います。

1. 第14回全国党大会に提出された文書の方向性について

党中央委員会は革命的攻撃精神と継続的革新精神をもって、「政治報告」、「 社会経済報告」、「党建設総括報告」の三つの文書の内容を、一貫性と統一性、同期性の軸に沿って一つの政治報告に統合し、第14回党大会に提出することを決定した。

中央執行委員会は、新しい政治報告書が以下の方向で完成することを要求した。

（１）伝承と革新を確実なものとし、国の発展の実践、特に政治、経済、文化、社会、国防、安全保障、外交などの分野における優れた成果を正確に反映する。我々が今日持つ基礎、潜在力、地位、国際的威信は、数千年にわたる民族文明の結晶、特にベトナム共産党の指導の下での95年間、ベトナム社会主義共和国の80年間、40年間の革新の成果、そして数世代にわたる党員と大衆の偉大な貢献と犠牲のおかげであるという認識に基づく。

（２）第14回党大会の目標と2045年、2050年、さらにそれ以降のビジョンを明確に定義し、党の指導100年とベトナム社会主義共和国の100年という2つの目標に結び付ける。

（３）科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、質の高い人材の育成、深い国際統合の利点の有効活用など、新たな発展の原動力を重視する。

（4）党の建設と秩序維持活動、腐敗、浪費、腐敗を防止し、個人主義、集団利益、思想、道徳、生活様式の堕落と闘い、権力のコントロールを強化し、党の指導、統治、闘争能力を向上させ、国家の統治能力を向上させ、政治システムにおける組織と装置を操作する活動の重要な役割を確認する。

（５）中央執行委員会は、政治局と書記局に対し、第14回大会の準備をしている小委員会を引き続き指導して文書を完成させ、党内および社会全体で幅広い協議を組織し続け、質、コンセンサス、戦略的地位を確保するよう指示した。

（６）党規約の実施状況に関する報告と革新４０年総括報告も、上述の精神に基づき、さらに充実させ、真に全党の団結と統一を維持する基礎、将来の国家発展戦略を立案する基礎となるようにする必要がある。

ト・ラム事務総長は会議の閉会演説を行った。（出典：ニャンダン新聞）

II. 国の改革と革新を継続するという目標の政治的基盤を築くために、中央委員会のいくつかの決議と結論を修正および補足する内容について

中央委員会は、現行の多くの法律や制度の実践を総括し、問題点や不十分点を評価することについて検討し、指示を与え、それによって法的な障害を取り除き、新たな時期の発展を促進するための改正を方向付けた。

立法に関する以下の方向を研究する：法律規定は根本的に安定しており、長期的な価値を持つものでなければならない。開発建設内容を規制する法律は、国会の管轄下で枠組みの問題と原則的な問題のみを規制し、頻繁に変化する実際的な問題は、柔軟性と現実への適合性を確保するために、政府、省庁、部門、地方自治体に規制を割り当てる。

新たな発展モデルに従って、国家の法制度の構造を継続的に革新し、完成させます。

政治局は、中央委員会の意見に基づいて、今回の会議で意見を求められた決議の内容を修正、補足、完成させる結論を導く任務を負っている。

土地分野では、所有権、計画、土地利用に関する法的枠組みを完備し、透明性、公平性、効率性、そして国家、国民、企業間の利益の調和を確保することに重点が置かれています。

土地は特別な国家資源であり、国家発展の重要な資源であり、社会経済発展への投資の重要な投入要素であることを強調する必要があります。土地の管理と使用は、全国民の共通の利益を確保する必要があります。集中化、統一化、同期化、多目的化、相互接続された国家土地データベースと情報システムの構築を完了するよう努めます。国と地方レベルで土地利用計画を確立し、同期化されたインフラシステム、産業、サービス、都市開発の発展に土地を優先的に割り当て、土地利用の効率を最大化します。

計画分野について：部門計画、地域計画、地方計画の重複をなくす必要がある。調和のとれた相互支援的な空間計画の実施の基盤を構築するための適切な解決策を提案し、国家、地域、地方計画の間にダイナミズムを生み出す。2050年を展望しながら、2021～2030年の国家マスタープランを調整することが必要かつ緊急である。国家計画を調整する際には、国の社会経済発展戦略、党と国家の主要政策や指針、行政単位の再編後の社会経済空間の編成の方向性との整合性を確保する必要がある。

教育訓練分野において、中央執行委員会は党委員会の全面的指導を強化し、教育訓練機関の長の役割と責任を促進すること、国家が教育訓練への投資と発展の資源を確保する上で主導的な役割を果たすこと、同時に社会化を促進し、教育訓練発展のための社会資源の最大限の誘致を高めること、公立教育訓練機関の自治レベルを決定する際に財政的自治レベルを基準としないことなどを要求した。

中央執行委員会は次のように断言した。「制度改革は画期的な進歩であり、急速かつ持続可能な発展を促進するための重要な原動力である。」

そのため、各レベル、各部門は、(i)依然として不十分で矛盾のある法文書を積極的に検討し、修正や補足を提案すること、(ii)同期的で統一された透明かつ実行可能な法制度を構築し、好ましい投資・ビジネス環境を整え、国民の正当な権利を確保すること、(iii)国家管理におけるテクノロジーの応用を推進し、管理型行政モデルからサービス型行政モデルへと転換することが求められている。

会議の閉会式に出席した党・国家指導者および代表団。（出典：Nhan Dan新聞）

第三に、第14回党大会に向けた人事活動の方向性について

近年、我々は中央と地方の組織機構の整理と合理化に関する膨大な作業の完成を指導し、また機関、単位の指導人材の配置について速やかに諮問することに重点を置かなければならなかったが、政治局は人事小委員会に第11回中央委員会会議における中央委員会の意見を研究し、十分に吸収して第14期党中央委員会人事活動方針の草案を完成させるとともに、地方、機関、単位への党中央委員会正規委員の構成と定数配置に関する方針を作成し、規定に従って第12回中央会議に提出して審議するよう指示した。

これらの内容は、中央委員会での議論を通じて基本的に合意され、高度に統一されました。

中央委員会は満場一致で次のように合意した。

（１）第１４回党大会人事活動の方向は、党中央委員会、政治局、書記局、総書記、国家の重要な指導部への人材の育成と選出の全活動を決定し、第１４回党大会の成功に貢献し、革命の強力、同期、全面的実行を指導し、中央から末端までの機構を整え、合理化し、国家の繁栄した発展の時代を迎えるにあたり、党の全国に対する全面的、絶対的、直接的な指導的役割の地位を引き続き強化し、より明確に表明した重要な文書である。

（２）人事活動は「鍵の中の鍵」であり、第14回党大会に向けた人事準備は、党規律、民主集中制の原則、法律規定の適切な執行を確保しつつ、同期的、科学的、系統的、厳格、民主的、客観的、透明な方法で進めなければならない。

（３）党中央委員会、政治局、書記局の人材育成活動は、党の基本観点と方針を遵守し、堅持し、民族と民族の利益を最優先に考え、規範と組織、継承・安定と革新・発展、普遍性と特殊性、育成の専門性と実力、名声・職務経験と発展の方向との関係を調和的に合理的に処理し、特に幹部の評価、配置、活用にあたっては、幹部の質、効率、業務成果、献身性を重視し、構成、年齢、性別、民族、地域の適切さを保障する。

（4）人材の導入と選抜は、定められた基準と条件に基づいて行われなければならない。一般的には計画に基づくが、あまり厳格すぎず、具体的な実践に基づいて検討されなければならない。計画外の要素も考慮に入れず、優れた指導力と能力を備え、新たな時期の革命の任務の要求に最も合致する人材を採用しなければならない。同時​​に、2026～2031年の任期における中央および地方の部門、省庁、支部、機関、部隊、および次の任期におけるベトナム祖国戦線と社会政治組織の重要な指導的地位に就く人材を配置する計画と密接に連携しなければならない。

（５）基準や条件を満たさず、第１４期党中央委員会に参加する資格のない者を「すり抜ける」ことを断固として禁じるとともに、党中央委員会に選出されたばかり、あるいは企画・任命されたばかりの人員が審査、懲戒、刑事責任の追及を受ける事態を抑制し、速やかに克服するための有効な解決策と措置を講じなければならない。

（6）第14期党中央委員会正式委員の組織と定数を地方、機関、単位に配置する方針について、中央委員会は同意し、高いコンセンサスに達し、配置方針は比較的注意深く、綿密に、継承を念頭に置いて策定され、実際の状況に近く、説得力があり、同時に、近い将来と国の新たな発展段階において政治任務を遂行し、高級党幹部チームを構築するという指導的要求と密接に結びついていると評価した。

各級党大会について、中央執行委員会は次のように決定した。「2025年から2030年までの党大会は極めて重要である。これは党全体と人民全体にとって大規模かつ広範な政治活動であるだけでなく、第14回党大会の成功に向けた前提でもある。」

現在、二級地方行政単位モデルに基づく政治体制の各機関・組織が活動を開始している。各級党委員会・組織は、以下のロードマップに基づき、各級党大会の成功を指導・監督することに注力する必要がある。すなわち、基層党大会は2025年7月31日までに終了する。基層直上の党大会及びコミューン・区・特別区党委員会は2025年8月31日までに終了する。省級党大会及び中央政府直属の党委員会は2025年10月31日までに終了する。

同時に、党委員会は、党大会の準備と組織過程における課題と解決策を徹底的に討議することに重点を置き、第14回全国党大会文書と自らの党大会文書の完成に引き続き貢献し、指導、指導、実行において革新と革命を発揮する必要がある。

中央委員会は、中央組織委員会、省・市党委員会、傘下の党委員会に対し、各クラス党大会の組織計画を早急に展開し、発生した問題を速やかに処理し、消極的になったり、遅れたり、内部の不和が生じたりしないようにするよう要請した。

人事に関しては、中央委員会は以下の要件に大いに同意した。

（１）党による人事活動の統一的指導の原則を堅持し、正しい手続きを実行し、客観性、透明性、民主性を保ちつつも真摯に取り組み、不健全なロビー活動を避ける。

（２）各レベルの幹部チームの構築においては、戦略レベルの幹部の育成に重点を置くという方針に加え、任務をしっかり完遂できる強力な末端幹部チームの構築にも特に重点を置き、政治的資質、倫理観、実践能力、発想の革新性、思考の勇気、実行の勇気、責任の勇気、人民への愛着、発展ビジョンなどの基準を満たす幹部を選抜し、重要なポストに配置する必要がある。

中央執行委員会は、グエン・スアン・フック同志、ヴォー・ヴァン・トゥオン同志、ヴォン・ディン・フエ同志、レー・ミン・カイ同志を党のすべての役職から解任し、グエン・ティ・キム・ティエン同志を党から除名し、ド・ドゥック・ズイ同志が第13期党中央執行委員会委員の職を、ヴォー・チ・コン同志が第13期党中央執行委員会代理委員の職をそれぞれ解任することに同意することにより、懲戒処分を行うことを決定した。

IV. 二階層地方自治モデルの運用について

会議では、34の省と市、3,321の社、区、特別区での二級地方政府モデルの実施に関する最初の報告が承認され、各省、各地域、全国に対する補完、支援、内発的動機の創出の方向で空間が再編成されました。

実施から19日後の予備的な結果は次のとおりです。

（１）基本的な仕組みは大きな問題なくうまく機能しており、公務員も当初は適応している。

（２）業務処理が比較的スムーズになり、公共サービスの解決が迅速化される。

（３）人々は同意を表明し、新しいモデルがより効果的であると期待した。

しかし、中央委員会は次のようにも指摘した。

（i）指導的規制の改善と相互に連携した業務プロセスの構築を継続的に行う必要がある。

（ii）タスクの割り当てと分散における欠陥をタイムリーに調整する。

（iii）特にコミューンレベルにおける幹部の再訓練と育成の質を向上させる。

（iv）モデルの運用効率の監視、検査、定期的な評価を強化する。

中央委員会は政府党委員会、中央党機関の党委員会、祖国戦線と中央大衆組織の党委員会、各省市の党委員会に対し、引き続き状況を綿密に監視し、6か月後に包括的な総括を行い、現実に即した調整を提案するよう指示した。

第13期党中央委員会第12回会議の閉会。（出典：ニャンダン新聞）

V. 会議後の主な課題

第12回中央会議の結論を効果的に実行するために、党委員会、党組織、そして政治システム全体が以下の重要な任務をしっかり遂行することに注力することを要請します。

1. 第12回中央会議の結論を徹底的に宣伝し、幹部と党員一人ひとりが正しく理解し、正しく実行し、高い共通認識を持つようにする。

2. 草案文書の完成を加速し、国民の意見を求め、集団知性を促進し、簡潔でわかりやすく、先見性があり、戦略的な方法で草案文書を完成させる。

3. イノベーションと発展を促進し、障壁を取り除き、国民と企業の利益を確保するため、法律を早急に検討し、改正を提案する。

4. 各級党大会の準備を、特に書類と人事面で、系統的、思慮深く、民主的、手続き的、かつ厳格に展開する。

5. 職員の質、サービス精神、行政の有効性を向上させながら、二階層政府モデルの完成を継続的に推進する。

6. 建国記念日（1945年9月2日～2025年9月2日）80周年や主要な国家の祝日を祝う活動をしっかりと組織し、活気に満ちた競争的な雰囲気、楽しい雰囲気、全国各地の党、人民、軍の信頼と誇りを醸成します。

祖国を守り、国を発展させ、人々の生活のあらゆる面を改善するという目標を達成します。

親愛なる同志の皆様

第12回中央会議は、党の第14回全国大会の準備過程における重要な一歩となる。

会議の結果は、革新的な思考、断固たる行動、団結・民主主義・規律・創造性・発展の精神を明確に示した。

私たちは新たな機会に直面していると同時に、多くの課題にも直面しています。世界情勢と地域情勢は複雑に変化し続け、機会と課題が複雑に絡み合っています。だからこそ、党、人民、軍全体が発展への信念と志を持ち続け、平和で発展し、強大で繁栄し、幸福なベトナムを築くために、全面的な革新を続ける決意を固めなければなりません。

この精神に基づき、第12期中央会議、第13期の閉会を宣言します。

あなたの健康と、割り当てられた仕事の成功をお祈りします。

どうもありがとうございます。

出典: https://baoquocte.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-phien-be-mac-hoi-nghi-lan-thu-12-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-321583.html