人身売買の防止と撲滅：国民の意識向上と多様な解決策の連携

人身売買の現実

現在、ゲアン省西部の特に遠隔地に住む一部の人々は、依然として多くの困難に直面しています。人々の法に対する意識は依然として低く、特に若者の失業率は依然として高いままです。こうした状況は、人を売買する犯罪者が女性や子供を誘い込み、欺き、違法な利益を得るために売買を行う際にしばしば利用される要因となっています。

bna_4(2).jpg — ケンドゥ村（旧キーソン郡）の女性被害者が、騙されて中国に売られた屈辱的な日々を語る。写真：ティエン・ドン

特に近年、人身売買業者はソーシャルネットワーク（Zalo、Facebook、Telegramなど）を巧みに利用し、「楽な仕事、高収入」といった手法で被害者を誘い込み、騙す手口を模索しています。彼らは被害者をラオスやカンボジアに誘い込み、サイバースペースやオンラインギャンブルで詐欺を行う犯罪組織に売り飛ばしています。

bna_2(4).jpg — ノンマイ国境警備隊（トゥオン・ドゥオン）の職員と兵士が、地元住民に人身売買防止の啓発活動を行っている。写真：ハイ・トゥオン

特に、人身売買犯罪は、我が省の農村部や山岳部で頻繁に発生しており、これらの地域では住民の教育水準が低く、経済的に困窮しており、失業者が多く、騙されやすいなど、誘惑され、欺かれやすい状況にあります。

犯罪者は主に、中国などの海外で働き生活し、その後地元に戻り、辺鄙な地域や隔離された地域、国境地帯で一部の地元住民と共謀して閉鎖ネットワークを形成し、女性や子供を誘惑して騙し、利益のために海外に売り飛ばしたり、海外で人身売買の被害者になったりした女性たちである。

人身売買の被害者は主に、特に困難な家庭環境にある子どもや女性、あるいは「人生の盛りを過ぎた」女性、地元の農業労働から逃れて、より高収入で気楽な仕事を見つけたいと願う少女、大人の監督下にない子どもたちなどである。こうした被害者は、結婚したり売春婦として働いたりするために中国に連れて行かれることが多い。

また、最近では、海外で高給の仕事を求める若い労働者をターゲットにした人身売買犯罪が発生しており、被害者を仲介国に誘い込み、ラオス、カンボジア、ミャンマーなどの自治区に連れて行き、財産の不正流用、賭博などの犯罪を強要しています。被害者が従わない場合は、対象者から虐待を受けることになります。

人身売買防止への継続的な取り組み

最近、社会福祉センターは人身売買の被害者3名（ハティン省とクアンビン省出身の男児1名と女性2名）を受け入れ、支援しました。現在、男児はセンターで養育されており、女性2名は家族に温かく迎えられ、法律に基づいた支援を受けています。

警察は、ゴールデン・トライアングル特別区への人身売買組織の被疑者であるレ・ヴァン・ハ氏と協力する。写真：ヴァン・ハウ

センターは、二国間引き渡しと帰還を通じて、カンボジアからの被害者19名を受け入れました。近隣諸国からの帰還後、あるいは実務部隊による救出後、警察と国境警備隊は規定に従って身元確認手続きを行い、受入れ体制を整え、旅費などの初期支援を提供し、あるいは職員が直接被害者を故郷へ送り返しました。

bna_3(3).jpg — ノンマイ国境警備隊の職員が、少数民族の言語で人身売買防止について広報活動を行っている。写真：出典：ハイ・トゥオン

2021年から2025年にかけて、ゲアン省当局は、故郷に戻った人身売買被害者96人を受け入れ、初期支援を提供した。

現在、ゲアン省には、人身売買被害者を受け入れ、支援する機能と義務を有する施設が1つあります。ここでの滞在を希望する被害者は、法律に基づいた支援サービスを受けることができ、必要に応じて移送されます。

予防と対策の実践から、人身売買事件の被害者は、騙されるケースに加え、金儲けのために中国での結婚を受け入れるため、まだ発覚していない段階では警察への通報に協力しないケースや、劣等感から通報しないケース、被害者が海外にいるケースなどがあり、捜査と対策の展開に多くの困難が生じていることがわかった。

多くの人身売買事件では、言語の壁により、被害者は救出活動を調整するために被害者の居場所を特定することができません。また、被害者を海外におびき出す際には、被害者と対象者しかおらず、目撃者はいません。

犯人が特定され、犯罪を証明する証拠が見つかったものの、被害者が特定されない場合（被害者がまだ海外にいるため）、多くの地域で司法部門がまだ統一されておらず、事件の処理に混乱が生じています。

人身売買犯罪は、多くの場合、緊密なネットワークや組織を形成し、全国の各省、さらには海外にまで散在し、非常に洗練され、狡猾な手法で行われているため、逮捕を組織し、事件を処理することが困難になっています。地域社会における宣伝や教育活動は、移動条件、宣伝方法、人々の意識の面での障害により、特に遠隔地、少数民族地域、山岳地帯の人々に対する宣伝は多くの困難に直面しています。

法律に基づく支援を受けるための書類や手続きは依然として複雑です。場合によっては、外国当局が送還対象者を特定・分類していないことや、被害者が被害者であることを証明する十分な証拠を有していないことが少なくありません。

人身売買被害者の帰還に対する支援レベルは依然として低く、情報源にアクセスできないため、国の支援政策を知らない被害者もいる。

被害者のソーシャルワークセンター滞在日数は60日と短いため、最初の受入れ施設や被害者支援施設では、初期の心理カウンセリング、ニーズ評価、被害者の状況や親族の理解が依然として困難です。

ゲアン省人民委員会は、人身売買の防止と撲滅の取り組みを、重点的かつ抜本的な指導を必要とする重要かつ緊急で定期的な長期課題と認識し、新たな状況における要件と課題に応じて、人身売買犯罪の防止と撲滅の取り組みのための法的資源を手配し、動員するよう各部署、支部、地方に要請した。

同時に、遠隔地に住む人々に対し、人身売買業者の罠に陥った際に遭遇する可能性のあるリスクについて、広報活動や警告を行う必要があります。具体的には、友人作り、旅行、高収入の楽な仕事の紹介などの誘いを注意深く調べること、何か異変を感じたら断固として断ること、決断を下す前に少なくとも3人の信頼できる人に相談すること、遠方で働いている場合は親戚や友人に定期的に状況を報告すること、そして、助けが必要な際に頼れる住所や電話番号（例えば、人身売買防止・撲滅ホットライン111番など）を準備しておくことなどが挙げられます。

出典: https://baonghean.vn/phong-chong-nan-mua-ban-nguoi-nang-cao-y-thuc-nguoi-dan-dong-bo-nhieu-giai-phap-10303534.html