法的文書を見直し、開発への道を開く

ファム・ミン・チン首相は、法的文書制度の問題点を検討し対処するための運営委員会の第2回会議を主宰した。

また、運営委員会常任副委員長のレ・タン・ロン副首相、運営委員会副委員長のチャン・ヴァン・ソン大臣兼政府本部長、グエン・チー・ズン計画投資大臣、運営委員会のメンバーである省庁、支部、中央機関の指導者、および国会の複数の委員会と機関の代表者も出席した。

運営委員会委員長のファム・ミン・チン首相は、1か月前の初会合で運営委員会が主要な課題と解決策を特定し、運営委員会の常設機関である法務省と各省庁、支部、地方自治体が重点的に実行する必要がある主要な課題を割り当てたと語った。

特に、地方分権と権限委譲、行政手続きの削減と簡素化、要請・許可メカニズムの廃止、嫌がらせや賄賂の撲滅、国民と企業のコンプライアンス費用の削減、開発のためのあらゆる資源の開放と有効活用、公共投資と国家資源を指針として、開発のためのその他すべての法的資源の活性化に関する内容の見直しと修正が求められている。

検討結果に基づき、原則に則って問題を処理するための簡素化された手続きを備えた、複数の法律を改正・補足する法律を制定する。各省庁は、所管する法律の改正を主宰し、起草し、政府に審議を諮り、第8回国会に提出する。

運営委員会の常設機関である法務省によると、運営委員会委員長である首相の指示を受け、第1回会合以降、15の省庁、省庁レベルの機関、55の地方自治体、そして多数の団体や企業が法文書の審査を行った。2024年7月31日までに、運営委員会の第1回会合で示された内容要件の範囲内で、合計594件の勧告がまとめられた。

投資法、公共投資法、官民パートナーシップ形式の投資法、計画法および計画に関連する 37 の法律の条項の一部を修正および補足する法律、企業法、国家予算法、税務管理法、公共資産の管理および使用に関する法律、会計法、独立監査法、証券法など、13 の法律の内容が含まれます。

第2回会議では、運営委員会は、タスクの実施状況、法律文書の審査に関する原則とガイドライン、問題点、困難点、原因、解決策などの問題を検討・評価し、過去の審査後の文書処理の現状を検討・評価し、審査後の文書処理の進捗と品質を向上させるための具体的な解決策を提案しました。

特に、運営委員会のメンバーは、上記の13の法律の問題点と欠陥の内容、および成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための解決策について議論し、各省庁に特定のタスクを割り当ててレビューを実施し、文書をまとめて政府に提出して検討すること、政府が法案の草案を国会に提出することを提案しました。その内容には、投資政策の承認権限、投資プロジェクトの実施プロセス、投資の終了、官民パートナーシップの形での投資プロジェクトにおける投資分野の補足と国家資本制限などがありました。

会議の締めくくりに、運営委員会委員長のファム・ミン・チン首相は、運営委員会の常任機関である法務省と、国会の各省庁、支部、地方自治体、委員会、機関が協力して法律文書制度の問題の検討と処理に参加したこと、また、この会議における代表者の質の高い実際的な意見に感謝の意を表し、高く評価した。

首相は、法律文書制度における問題の検討と処理は、「明確で、成熟しており、実際に効果が実証され、多数の同意を得たものは引き続き実施し、まだ規定されていない、または規定を超えているものは修正、補足、法制化する」という精神で、実践を基準として実践に基づいて行われなければならないと指摘した。また、国会の試行決議に盛り込まれた内容も研究し、今後の法律に盛り込む必要があると述べた。

法律の調整と補充は必ず緊急かつ真に必要な問題であるという原則を強調し、突破口を開き、法律文書の困難、障害、ボトルネックを取り除き、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させ、主要な均衡を確保することを目指します。地方分権の推進、分権化、行政手続きの簡素化、「申請・許可」メカニズムの排除に重点を置き、人々と企業の不便と迷惑を軽減し、すべての開発資源を解放して有効に活用し、同時に法制度の整備を目指します。

運営委員会が提案した修正と補足の内容に基づき、多くの法律を改正し、公共投資法を改正する2つの法律を制定することに合意し、実践から生じる要件を満たした上で、首相は運営委員会、各省庁、部門、地方自治体に徹底的な調査を実施し、立法において公平性、客観性、透明性を確保し、集団利益と闘うこと、法律の影響を評価し、確実性、実現可能性、有効性を確保することを要請した。

各省庁に意見の集約や法律文書の起草に関する具体的な任務を割り当てる。首相は「緊密かつ効果的に調整した後、さらに緊密かつ効果的に調整する」という精神で、指導委員会の常設機関である法務省に対し、法律文書制度の問題を検討し、処理するにあたり、各省庁、支局、地方、国会の委員会や機関と緊密に調整するよう要請した。同時に、国会での承認と実施に際して、時間、品質、プロセス、手順、高い実現可能性、効率性を確保するために、法律関連文書と関連法律文書を検討し、法律の改正や補足を提案するよう要請した。

法定文書制度における問題点の検討と対応に関する運営委員会の会議

審査結果の客観性、網羅性、正確性を確保し、運営委員会への助言の十分な根拠を確保するため、首相は運営委員会の常設機関に対し、会議やセミナーを柔軟に開催し、法規制に従って審査対象法分野の専門家や科学者から意見を収集し、国家管理機関間で意見の異なる問題について合意を形成するよう要請した。また、国民、企業、組織、個人が意見を出し合い、法が公布されたら効果的に施行できるよう情報と宣伝を強化し、法律が真に施行されるようにした。

首相は、「明確な人材、明確な業務、明確な責任、明確な進捗、明確な効率」をモットーに、大臣や機関長に法文書制度における問題検討と処理業務を直接指揮するよう要請し、各省庁にこの業務への投資資源を割り当てるよう指示し、省庁が2024年9月10日までに文書を完成させ、運営委員会常任機関に送付するよう努め、運営委員会が2024年9月20日までに文書を完成させて政府に提出し、第15期国会第8期会議に提出できるようにした。

TH（ティン・トゥック新聞によると）

出典: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html