生徒への「褒賞と罰」は、人道的かつ革新的な方法でアプローチする必要がある。

学生に対する暴力や肉体的・精神的侮辱となる懲戒措置の使用を厳しく禁止することに加え、褒賞に関しては、教育訓練省の学生に対する褒賞および懲戒に関する規則における「表彰状」の形式が、革新と現代の教育動向の状況に適した人道的なアプローチを示しています。

Báo Nhân dân•19/09/2025

管理者と教師の自主性と責任を高める

教育訓練省は、教育機関の学生に対する報酬と規律に関する規制の詳細を定めた2025年9月15日付の通達第19/2025/TT-BGDDT号（通達第19号という）を発行した。

通達第19号は、近年効果的に実施されてきた報酬と規律に関する規制を継承し、推進し、教育の目標、性質、原則、発展の実施を保証します。

第19号通達は、学校、校長、教師、生徒、生徒の家族、および教育訓練省が、生徒に対する褒賞および規律に関する規則の実施および監視において、具体的な責任を規定しています。この通達は、中学校および高等学校で一般教育課程および継続教育課程を履修する生徒を擁する教育機関に適用されます。

第19号通達は、学生の進歩に対する人道的原則を補足し、管理者と教師の自主性と自己責任を強化し、学校、家庭、社会の間の連携を確保し、教育の役割と学生の総合的な発達を強調しています。
- 教育訓練省

教育訓練省によると、通達第19号の発行は、教育法、模範・表彰法の実施を指導する文書体系を完成させ、児童法や現行法体系との整合性を図り、法文書体系を統一・合理化するとともに、学校の学生の模範・表彰活動に関する緊急のニーズに応えるため、権限の地方分権と委譲を強化することを目的としている。

第19号通達は、2019年の教育法および2016年の児童法に規定されている精神と原則と一致しており、1988年3月21日付の教育省の通達08/TT「一般学校の生徒の表彰と規律を指導する通達08」（通達08）の旧規定とは大きく異なっています。

教育訓練省は、通達第19号は、継続教育センター、職業教育センター（継続教育および中等学校）、中学校・高等学校で一般教育／継続教育プログラムを学ぶ学生が在籍する大学など、より多くの種類の教育機関に適用されると述べた。以前の通達第08号は、主に一般学校を対象としていた。

通達第19号は、生徒の処遇と規律に関する業務において、学校への権限委譲と地方分権を強化します。これは、教育運営における自主性、柔軟性、効率性を向上させ、自律性と説明責任の原則を確実なものにするための適切な方向性です。この規則は、上級管理機関への負担を軽減し、処理手続きを短縮することを目的としています。

教育訓練省は、「通達第19号は、生徒の進歩のための人道的原則を補完し、管理者と教師の自主性と自己責任を強化し、学校、家庭、社会の間の連携を確保し、教育の役割と生徒の総合的な発達を強調する」と断言した。

「表彰状」 - 新しい形の報酬

規律だけでなく、報酬の形態も刷新する必要がある。通達第19号は5種類の報酬形態を規定している。旧規定と比較すると、通達第19号では、公式書式のリストから特定の称号や名誉職が削除され、手続きが簡素化され、競争法および報酬法における報酬の原則と規定の実施に重点が置かれている。

第19号通達は、機関、組織、個人が適時に奨励を与えるために、他の適切な形態の表彰や報奨を実施できることを明確に規定しています。これは、表彰活動の拡大と柔軟性を示しています。

「表彰状」は、通達第19号において新たに明確化された表彰様式です。表彰状は、学業成績や研修成績が向上した、自己ベストを更新した、あるいは傑出した功績を挙げた学生に授与されます。この様式は、功績の性質やレベルに応じて、教師、校長、あるいはそれ以上の管理職が作成できます。

生徒の進歩のための人文科学的な規律

規律の原則に関して、通達第19号は、尊重、寛容、偏見の排除、学生の権利と利益の確保といった原則を追加しています。特に、通達第19号は、暴力的、尊厳を侮辱する、あるいは学生の心身の健康に悪影響を与えるような懲戒措置の使用を厳しく禁じています。これは、学生を尊重する人道的な規律教育へのアプローチへの強い転換を示しています。

通達第19号は、教育法に基づく禁止行為を補足し、違反レベルの具体的な分類を規定しています：レベル1（自分自身への危害）、レベル2（集団、クラス内での悪影響）、レベル3（学校内での悪影響）。

暴力的で、生徒の尊厳を侮辱し、心身の健康に悪影響を及ぼすような懲戒措置は、学校において厳しく禁止されています。これは、生徒を尊重する人道的な懲戒教育へのアプローチへの大きな転換を示しています。

懲戒処分制度については、通達第19号により、学校段階に応じて懲戒処分が区分されています。これに基づき、小学生については、警告処分（レベル1に適用）と謝罪要求処分（警告処分後にレベル1の再違反、またはレベル2以上の違反行為を行った場合に適用）の2つの処分のみとなっています。

小学校以外の生徒に対しては、警告（レベル 1 に適用）、批判（警告またはレベル 2 後にレベル 1 を再度違反した場合に適用）、自己批判の作成要求（以前の措置後にレベル 1/2 またはレベル 3 を再度違反した場合に適用）の 3 つの措置のみがあります。

長年適用されてきた旧規則に基づく、懲戒委員会での譴責、全校生徒の前での警告、1週間の退学、1年間の退学といった厳しい懲戒処分は廃止されました。「謝罪の要求」と「自己批判文の作成要求」という措置は、通達第19号に明記された新たな形式です。

学校の適切な権限、機能、責任を確保する

第19号通達は、生徒に対する懲戒処分を記録や成績証明書に記録することを規定していません。生徒の自己批判を学校の記録に残すことのみを規定しています。これは、生徒の規律における人間性、進歩、そして成長を示しています。

回覧第19号では、アドバイス、動機付け、監視、カウンセリング、適切な活動の要請、家族の調整など、いくつかの重要な支援活動が規定されています。

教育訓練省によると、この変更は、国の教育革新の文脈と現代の教育動向に沿った、教育的、支援的、かつ人道的な規律へのアプローチを示すものである。新規則は、重大な違反に対する規制を定めることなく、生徒教育における学校の権限、機能、責任の適切な履行を確保するものであり、これは管轄機関が規則に従って検討し、解決する責任である。

若者

出典: https://nhandan.vn/thuong-phat-hoc-sinh-can-tiep-can-theo-huong-tiep-can-nhan-van-doi-moi-post909211.html