装置の合理化、企業と人材の発展空間の拡大（※）

ト・ラム書記長が第13回党中央委員会会議の閉会演説を行った。写真：VNA

1月24日午後、 ハノイで、ほぼ2日間にわたる緊急、責任、効率の精神での活動を経て、第13回党中央委員会会議が多くの課題を達成しました。

ハイズオン電子新聞は、第13回党中央委員会会議におけるト・ラム書記長の閉会演説の全文を謹んで掲載いたします。

「親愛なる中央委員会の同志の皆様、

会議参加者の皆様

中央委員会は、緊迫感、責任感、効率性という精神をもって約2日間にわたり活動し、活発かつ率直な議論を重ね、会議プログラムの内容について高い合意に達しました。政治局を代表して、中央委員会メンバーの皆様に感謝の意を表し、会議の閉会にあたり、以下の点を強調したいと思います。

まず、中央執行委員会は、決議18-NQ/TWの要約報告書と政治システムの組織機構の合理化計画に強く賛同した。政治局は、効率性、有効性、そして実効性を確保するために政治システムの組織機構を合理化することは革命であると判断する。

したがって、中央委員会は、各省庁、部署、支部、ユニット、地方が極めて強い政治的決意を持ち、決議実施7年後に達成された成果、特に決議18を総括した中央指導委員会によって得られた原因と教訓を継承した上で、新時代の国家の要求と課題、そして人民の要求に応えるべくこの革命を推進するための措置を同時進行で実施することを求めます。

新たな時期の発展の要求に応えられるよう、政治システムの全体的な組織モデルを引き続き研究・整備し、党の指導力、統治力、戦闘力の向上、国家管理と国家統治の有効性と効率性、監督と社会批判の質の向上を確保し、人民の支配を促進する。

単位、機関、地方の実情に即した行政単位の配置を研究・実施し、企業と人民の発展空間を拡大し、国と地方の資源を増強し、中間層を断固として排除する。政治体制を構成する機関、機関、組織の制度と運営メカニズムを早急に整備し、立法、行政、司法の各機関の権限と責任を明確にし、中央と地方、地方政府間の責任を明確にする。地方分権と権限委譲を推進し、中央がマクロ管理を強化し、同期的かつ統一的な制度、戦略、計画、プランを構築し、創造と発展の役割を発揮することを確保する。「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」というモットーに基づき、検査と監督を強化する。

発展を阻害する重複した不十分な文書を見直し、修正し、補足し、ボトルネックを解消し、すべてのリソースを解放し、発展の新たな原動力を創出し、リーダーの説明責任を向上させ、権力を厳格に管理することに伴って、機関、部署、地域の自主性、積極性、創造性、自己責任を強化する。

引き続き機能と任務の見直し、調整、補充、整備を行い、機関、部署、組織の内部組織を合理化し、任務と革命的変化に適応し、十分な資質、能力、威信を備えた幹部、公務員、公務員部隊を、適切な数と高い質を備え、国家の発展の要求と任務に合致する体制に再編する。政治体制における幹部、公務員、公務員の採用、評価、計画、訓練、教育、配置、活用方法を強力に革新する。

適切なメカニズムと規則を早急に公布し、真に徳があり、才能があり、貢献意欲があり、真に国家と人民に奉仕する優れた幹部を選抜して政治体制の指導的地位と管理的地位に配置する。十分な資質、能力、名声を備えていない者を選別し、職務から排除する。

情報化とデジタルトランスフォーメーションを業務に積極的に活用し、党機関を主体として、政治体制における機関、組織、組織の組織機構を改革する。規則、業務プロセス、業務原則を見直し、修正、補完し、再編・統合後の機関、組織、組織が真に「グレードアップ」、「向上」、「人民に奉仕」することを確保する。

改革を推進し、先進的な公共行政を構築し、行政手続きの解決を全面的に革新し、行政の境界を越えて公共サービスを提供し、煩雑な手続きを削減し、オンライン公共サービスと国民と企業向けのデジタルサービスの質を向上させ、デジタル経済への道を開き、「デジタル社会」に向けて前進するための条件を整えます。

ト・ラム書記長が第13回党中央委員会会議の閉会演説を行った。写真：VOV

本日の会議の結論に基づき、各機関は党、国会、ベトナム祖国戦線、政府機関の取り決めの実施を早急に制度化し、政治システムにおける機関や組織の組織と運営に関する法的文書を改正、補足、整備し、2025年第1四半期までに完了するよう勧告されます。

地方警察機構の合理化を引き続き推進するプロジェクトを緊急に実施する。省、省、社町の三層警察モデルに基づき、地区警察を組織しない。監察機関の配置と再編を継続的に検討・完了させ、合理化、強化、効果的、効率的、かつ効果的な体制を確保する。これらの機関は、政治局に報告し、審議・決定を受ける。

新しい組織機構の配置を実施する過程では、機関や組織のすべての活動が中断されることなく継続的に行われ、人々や企業の正常な活動に影響を与えないようにする必要があります。組織機構の配置の影響を受ける幹部、公務員、公務員に対する体制と政策を適切に実施すると同時に、政治思想活動をしっかり行い、実施におけるコンセンサスを構築し、党員と幹部の開拓と模範精神を促進し、国の共通の発展のために個人的な利益を犠牲にする覚悟が必要です。

就労年齢にあるすべての国民の労働権を保障するため、国営企業労働者が非国営企業へ転職するための雇用創出メカニズムを研究する。兵役を終えて故郷に戻った若者のための雇用創出計画を策定する。就労年齢にあるすべての国民が労働力に参加し、社会に物質的な豊かさを創造できるよう努める。

第二に、中央執行委員会は、2025年までの社会経済発展補足プロジェクトを承認しました。このプロジェクトでは、8%以上の成長率と2026～2030年の二桁成長率を目標としています。これらは、我が国が中所得国の罠から脱却し、2030年までに近代産業と高中所得国を備えた発展途上国、そして2045年までに高所得国を備えた先進国になるために、目指すべき目標です。

中央執行委員会は、各レベルの党委員会、党組織、当局、祖国戦線、政治・社会組織、幹部、党員に対し、解決策を同時に実行し、あらゆる資源を解放・解放し、あらゆる機会を活用し、急速かつ持続可能な発展の潜在力と強みを最大限に引き出すことに注力するよう要請する。

三つの戦略的突破、特に「突破の中の突破」である制度的突破の推進に重点を置き、以下の重要かつ緊急な解決策を着実に実施する。(i) 制度・法律整備の取り組みを継続的に推進する。当面は、2025年までに土地法、公共投資法、企業法などに関する法律を指導・調整し、あらゆるボトルネックと障壁を取り除く。「成果主義管理」を実施し、「事前審査」から「事後審査」へと力強く転換し、検査・監督・統制の強化を図る。(ii) 計画の未着手、手続きの停滞、未利用の公有地、係争資産・長期資産といった資源の浪費を解消するための優先政策メカニズムを構築する。不動産市場、資本市場、特に社債市場におけるボトルネックを解消し、供給を迅速に拡大する。(iii) 公共投資資源の滞留を解消し、有効活用する。民間投資を促進し、重点的に外資を誘致する。

柔軟な財政政策管理により、適切かつタイムリーな信用成長の質を確保し、目標どおりであることを保証します。成長の勢いは生産およびビジネス部門に向けられ、人々の生活、いくつかの優先部門、および成長を再生する能力を持つ部門を生み出します。

党中央委員会委員、ハイズオン省党委員会書記のチャン・ドゥック・タン同志と閉会式に出席した代表者たち。写真：ベトナム通信社

消費を促進し、観光客を誘致するための解決策を強化し、拡張的な金融政策を実施する。インフレを成長目標と一致するレベルに抑制する。購買力の向上を支援し、消費と国内観光を刺激し、消費を刺激し、特に低所得者層の人々の生活を改善するための税制政策の研究と実施を継続する。（iv）特に交通、エネルギー、デジタルインフラの戦略的インフラの同時完成に重点を置く。原子力発電と洋上風力発電プロジェクトを推進する。第8次エネルギー計画の改正と効果的な実施の進捗を加速し、二桁成長に十分なエネルギーを確保する。（v）科学技術、イノベーション、国家デジタル化の突破に関する政治局決議57号の実施に重点を置く（決議57号実施に関する中央指導委員会が最初の会議を開催し、2025年の第1、第2、第3、第4四半期に実施する具体的な任務を確認した。）

各機関は、社会の「期待」を「失望」にしないよう、速やかに実行に移す必要がある。中央指導委員会は、政治局決議第57号の実施状況を監視・評価するための指標を策定し、各レベルと各機関の活動状況を明確に把握する。

人工知能（AI）、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、オプトエレクトロニクス、インターネット産業、モノのインターネット（IoT）、バイオメディカル産業、半導体、新エネルギー、文化産業、エンターテインメント産業などの新興産業・分野の振興に重点的に取り組み、宇宙空間、海上空間、地下空間の開発を推進する。5Gの商用化、6G技術の研究、低高度通信衛星の開発を推進する。質の高い人材を育成し、在外ベトナム人および外国人科学者・専門家を効果的に誘致し、ベトナムで科学技術革新を発展させる。（vi）経済、文化、社会、外交などにおいて包括的かつ協調的な解決策を積極的に展開し、米国、中国、ASEAN、EU、およびベトナムの主要パートナーとの公正で調和のとれた持続可能な貿易を促進する。

市場の拡大と多様化、製品の多様化、新たな輸出サプライチェーンの多様化を進めるとともに、国内消費を強力に促進する。自然災害、疫病、貿易戦争、経済危機、武力紛争など、突発的で不利な要因や、金融、経済、貿易などの分野におけるその他の国際情勢を積極的に予測し、対応する計画を立てる。(vii) 各レベル、各産業、各地方は、国全体の成長目標の達成に貢献するために、その産業、レベル、地域の行動計画を具体的かつ現実的な方法で検討し、議論する必要がある。

各級党の決議は、各級における社会経済発展のための措置、特に二桁成長目標の達成に向けた具体的な課題を明示しなければならない。これらの決議の内容は、党大会開催後直ちに実施されなければならず、上級党委員会の決議を待たずに実施計画を策定しなければならない。

社会経済発展の任務において、各党委員会の自発性と創造性を最大限に発揮しなければなりません。決意、自発性、ダイナミズム、創造性、突破力、大胆な思考、大胆な行動、そして大胆な責任の遂行が成功の鍵となります。中央と地方の思考の均衡を確立するため、制度の補完と改革が必要です。

地方は、中央政府の指示に従うだけでなく、地方の発展を支援するための仕組みや解決策を中央政府に要請し、勧告する権利を有する。地方からの勧告や提案は、中央政府が真摯に、迅速に、責任を持って検討し、定められた期限内に、明確かつ具体的に、断固とした回答をしなければならない。「現行の法律や規則を遵守し、責任を負え」といった遠回しな言い方や、押し付けがましい言い方を避けるべきである。なぜなら、それは安全策に過ぎないからという理由で、実際には物事を回避し、正しいことをせず、必要なことをきちんと行うべきではないからである。特に、任務を委任した後は、監視、点検、促すための計画を策定することが必須である。各リーダーは、委任された任務と指示の結果に責任を負わなければならない。任務の結果は、当該個人または組織の任務遂行の結果を評価する基礎となる。政治システムの機構は、「仕事は何よりも大切」という精神に基づき、中央から草の根に至るまで円滑に機能しなければならない。

第三に、中央執行委員会は、2024年に政治局と書記局の方向と運営を見直すという報告書に同意した。中央委員会は、政治局と書記局が率直さ、責任感、公開性を持って、見直、批判、自己批判を行ったことを高く評価した。

政治局と書記局は党と国家と民族の共通の目標のために、気概と団結、意志と行動の高度な統一性を備えた集団であり、大きな志を持ち、長期的なビジョンを持ち、革新的な思考を持ち、多くの画期的な指示で現実に迫り、それによって国の発展の新時代に対する積極的な影響を増大させ、社会全体に自信を広げていることを確認した。

政治局と書記局の指導と指揮を通じて、党の指導と統治の役割はますます強化され、党に対する人々の信頼はますます確固たるものとなり、ベトナム共産党の国際的威信はますます高まっています。

第四に、中央委員会は中央検査委員会に3名を追加選出し、中央検査委員会の委員長を補欠選出し、政治局に1名を追加選出、書記局に1名の同志をほぼ全員の信任を得て選出した。同時に、党規律違反の罪で中央執行委員会への参加を停止する同志1名に同意した。中央委員会は、新しい組織機構を整えて完成させた後、各機関に幹部を導入・配置するという政治局の計画に同意した。

中央検査委員会の強化、政治局および書記局の人員増は、党の指導力の強化、検査・監督活動の有効性の向上に寄与するとともに、来たる第14回党大会に向けた人事の準備にもなるだろう。

中央委員会によって承認された人事導入計画は、政治局が規定に従って国家機関に正式に導入し、選挙と承認を受けるための重要な根拠であり、新しい機構が効果的かつ効率的に機能し、今後の国家の発展の要求を満たすことに貢献します。

親愛なる同志の皆様

今回の中央会議は大成功を収めました。中央委員会で承認された内容は、速やかに実行に移す必要があります。各機関、単位、地方は、それぞれの職責と任務に基づき、中央委員会で承認された内容を早急に研究し、徹底的に把握し、自発性、創造性、決断力、そして大胆さをもって、言葉と行動を一致させ、計画と施策を策定し、実施を組織することを推奨します。

この会議の直後は春節（旧正月）です。党中央委員会委員、機関、単位、地方の長の皆様には、状況、計画、活動計画を見直し、人民へのテトケアに注力し、党創立95周年記念行事に取り組み、社会全体に喜びと活力に満ちた雰囲気を醸成し、2025年の任務を成功裏に遂行するための自信と勢いを醸成することに貢献していただきますようお願いいたします。

政治局は、党中央委員会、中央組織委員会、中央検査委員会、国会党代表団、政府党人事委員会、関係機関による思慮深く質の高い準備作業が今回の会議の成功に貢献したことを認め、賞賛した。

2025 年の新年と国の伝統的な新年の準備にあたり、皆様とご家族の健康と幸福、そして割り当てられた任務の素晴らしい完了をお祈りいたします。

ここに会議の終了を宣言します。

どうもありがとうございます！

(*): ハイズオン電子新聞によるタイトル

出典: https://baohaiduong.vn/tinh-gon-bo-may-mo-rong-khong-gian-phat-trien-cho-doanh-nghiep-nguoi-dan-403807.html