ホーチミン市は優秀な人材を歓迎する

ホーチミン市は、2004年にバイオテクノロジーセンターを設立し、多くの在外ベトナム人や一流の専門家を招聘した際に、専門家や科学者を誘致する政策を初めて実施しました。20年後、2013年にはホーチミン市党委員会の決定に基づき、2018年にはホーチミン市人民評議会の決議20/2018に基づき、新たな政策が継続的に導入されました。しかし、過去5年間でホーチミン市はハイテクパーク管理委員会に招聘した専門家や科学者はわずか5名にとどまっています。

3つの新しい福祉政策以外にも、ホーチミン市は優秀な人材を確保するために労働環境に重点を置く必要があるという意見が多くあります。

N不十分な点を特定する

ホーチミン市内務省の評価によると、主観的な理由の1つは、政策が十分に魅力的ではなく、所得補償レベルが競争力がないことです。

そのため、専門家には当初1億ドンの支援金に加え、各研究プロジェクト費用の1%のインセンティブ手当と、月額700万ドンまでの家賃が支給されます。月額給与は、基本給に上級専門家給与表の係数を乗じて算出されます。基本給が月額180万ドンの場合、専門家の月額給与はわずか1,580万～1,690万ドンです。この収入は社会保険料を差し引いたもので、地域の最低賃金（ホーチミン市は月額468万ドン）のわずか3倍に過ぎません。

ホーチミン市バイオテクノロジーセンターの研究室の専門家

決議20/2018に基づく各対象者への待遇政策も大きく異なっており、特別な才能を持つ人材には月額3,000万～5,000万ドンの生活費が支給されます。そのため、専門家や科学者の月収は、特別な才能を持つ人々の収入のわずか56%に過ぎません。この差は比較を招き、誘致政策に一貫性が欠けています。

その結果、登録機関やホーチミン市人民委員会はマスコミに告知を出したが、参加者は非常に限られており、特技職については、最高額の給与が支払われているにもかかわらず、登録者は一人もいなかった。

20年前、ホーチミン市は人材誘致の先駆者でしたが、現在ではハイフォン、 カントーなど多くの省市が、独自の誘致政策を特別な仕組みに基づいて構築しています。内務省は、政策が適時に調整されなければ、ホーチミン市は人材誘致競争において大きなプレッシャーに直面し、質の高い人材の集積と育成における主導的な地域としての役割に影響を与えると考えています。

ホーチミン市は優秀な人材を引きつけ、維持するために1億2000万ドンの給与を支払っている

また、内務省によると、中央政府とホーチミン市の決議は非常に高い目標を掲げており、多くのプロジェクトやプログラムには、東部創造的かつ高度にインタラクティブな都市エリアのプロジェクト、国際金融センターの建設、カンザー国際トランジット港の建設、環状4号線など、多くの専門家や科学者を誘致する必要があるとのことだ。したがって、誘致政策は、目先の目標だけでなく、2025年以降に高度な資格を持つ労働力を迎えるための基盤を構築する予測的なものでなければならない。

優秀な人材を確保するには労働環境に注意を払う必要があります。

治療を増やす

現在、ホーチミン市は優秀な人材を誘致するために3つの政策を実施しています。そのうち、ホーチミン市人民評議会決議20/2018に基づく専門家、科学者、および特別な才能を持つ人材を誘致する政策は、5年間で5人の人材を誘致しました。一方、 政府政令140/2017に基づく優秀な卒業生および若手科学者を誘致する政策は、5年間で一人も誘致できていません。最近、ホーチミン市人民評議会は、科学技術機関のリーダーおよび管理職に適用される新たな政策を承認しました。この政策は、月給6,000万～1億2,000万ドンです。

タン・ニエン氏の調査によると、内務省は専門家、科学者、特別な才能を持つ人々、優秀な学生、そして若手科学者という2つのグループを対象とした新たな報酬政策を策定している。特に、給与政策の欠陥を解消し、優秀な人材の労働力、知性、能力に見合った収入水準を確保することを優先している。決議案では、政策の適用範囲がホーチミン市人民委員会傘下の部局や公務員部門だけでなく、21の区とトゥドゥック市の人民委員会にも拡大されている。

待遇水準については、内務省は月収水準の引き上げを提案する一方で、対象者間で異なる所得水準を規定しないこととした。これにより、月収は3,000万ドンから1億ドンまでと統一された。また、起草機関は、科学研究、知的能力の向上、技術開発への奨励水準を、当該プロジェクトに支出される総予算の1%から5%の範囲で調整することを提案した。最低額は1人あたり5,000万ドン、最高額は10億ドンである。決議案には、ホーチミン市が「命令」という形で定めた要件を満たすプロジェクト、テーマ、作品、製品を持つ個人を誘致し、待遇する政策を適用するという条項も追加されている。

ホーチミン市にある国家行政アカデミー支部のグエン・ティ・フオン副所長は、特別な才能を持つ人々にとって、収入はそれほど重要な問題ではない場合があると述べました。むしろ、彼らは労働環境をより懸念しており、労働条件が能力開発に影響を与えることを懸念しています。そのため、新たな政策では、彼らを引き留めるための労働環境に焦点を当て、市の特定の機関の給与計算に従属するのではなく、各プログラム、プロジェクト、計画、または特定のタスクにおいてパートタイムで働くことなどを検討する必要があります。

柔軟性と積極性が必要

フオン博士は、地方自治体との連携において、招聘した人材と一般公務員の収入格差が大きいため、両者を比較する状況が発生していると指摘した。これが連携の欠如と業務効率の低下につながっている。フオン博士によると、専門家を招聘する際には公平性の問題を提起する必要がある。特別な才能を持つ専門家にとって、月給1億～2億ドンは大した金額ではないかもしれないが、予算にとっては、一般的な機関の月給基金に相当する多額の金額となるためだ。したがって、専門家の業務効率を受け取った資金額に応じて評価する、明確かつ公正なメカニズムが必要である。

ホーチミン市バイオテクノロジーセンター所長のグエン・ハイ・アン博士は、内務省が構築している誘致政策は真に画期的であると評価したが、更なる検討が必要な点が2つあると述べた。第一に、専門家誘致の手続きである。専門家に書類提出、評価委員会の設置、面接を義務付けており、専門家のエゴや自尊心を傷つける可能性があるため、受け入れる人が少ない。手続き面では、現在、発注機関の研究ニーズに基づきホーチミン市が人材を募集・配置するトップダウン方式が採用されており、ニーズと選考対象者の間に「位相差」が生じる可能性がある。

「センターは誰よりも、何が必要で、誰が必要なのかを知っています。だからこそ、受益者が専門家を選定し、交渉し、その質に責任を持つ機会を積極的に創出する必要がある」とアン氏は提言した。

第二に、真に優れた専門家にとって、月3000万～1億円という給与は魅力的ではありません。アン博士によると、優秀な人材は必ずしも裕福であるとは限りません。お金のためではなく、給与を通して自身のブランドを確立したいと考えているからです。さらに、研究テーマやプロジェクトに割り当てられた予算の1～5%しか受け取れない状況では、科学研究、知的財産、商業化の成果を定量化し、専門家に報いるのは非常に困難です。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/tphcm-rong-cua-don-nguoi-tai-gioi-185231126000518398.htm