マグロの輸出は外では困難、国内では行き詰まっている

2024年上半期のマグロ輸出額は約5億ドルと予想されている。

ベトナム水産物輸出生産者協会によると、2024年5月末までにマグロ輸出額は3億8,600万米ドル近くに達し、2023年の同時期に比べて22％増加した。そのうち、マグロ缶詰製品は44％増、袋詰めは24％増、冷凍ロイン/フィレマグロは7％増、冷凍丸ごとマグロは2023年の同時期に比べて3倍近く増加した。今年上半期には、マグロ輸出額は推定4億5,700万米ドルに達すると予想されている。

2024年5月末までに、マグロの輸出額は約3億8,800万米ドルに達し、2023年の同時期と比べて22％増加しました。

ほとんどの市場へのマグロ輸出は、2023年の同時期と比較して増加しました。そのうち、米国とEUの2大市場は、ベトナムのマグロ輸出のそれぞれ37％と22％を占め、2023年の同時期と比較して30％と37％の成長を記録しました。マグロ輸出が最も増加したのはイスラエル（+64％）で、ロシアは58％、韓国は66％増加しました。

近年のマグロ輸出額の構造は、国内漁獲が輸出加工の需要を満たせず不安定なため、50％以上が輸入原料によって創出されている。

しかし、ビンディン・シーフード株式会社（BIDIFISCO）のカオ・ティ・キム・ラン取締役によると、この業界は現在困難に直面しているという。特に、国内産の原材料に関しては、マグロ業界の多くの企業から原材料認証（S/C）の取得が非常に困難であるとの報告が寄せられている。企業は関係者とのやり取りを増やし、入念な確認を行っているものの、原材料の調達が確定した後も依然として非常に不安を抱えているという。

原材料を購入する企業がS/Cを付与されない理由は、漁船の食品安全状況の確認の問題や、違法な水域で操業する漁船の問題など、企業が明確に把握することが難しい前段階の問題が多数あります。これらの漁船は通常どおり海に出港して採掘を行うことが許可され、検査も受け、通常どおり入港が許可されているにもかかわらずです。

また、過去2～3か月間に発生した状況としては、 VNPTネットワーク監視システムを設置している多くの漁船が継続的に故障し、漁船が航海の監視への接続を6時間以上失い、一部の船は最大2～3日間失うという事態が発生し、企業のS/C書類処理プロセスに直接影響を及ぼしています。

法令37号には多くの欠点がある

カオ・ティ・キム・ラン氏が言及したもう一つの問題は、最近公布され先月施行された政令37/2024です。しかし、政令37の一部の規制が依然として不適切で実現不可能であり、マグロ産業の通常の生産と輸出に悪影響を及ぼすのではないかと懸念する企業が多く、非常に懸念を抱いています。

カツオの漁獲可能最小サイズを500mm（半メートル）とする規制は、全く現実に反しています。現在のカツオ漁獲ロットのうち、500mm以上の大きさは平均5～7%に過ぎず、現在の国際貿易の標準ははるかに小さく、特に500mm未満のカツオの漁獲を禁止する規制を設けている国はまだありません。中西部太平洋まぐろ類委員会（WCPFC）は、カツオの過剰漁獲やサイズによる漁獲規制に関する報告や発表を行っていません。

この規制により、漁師は網の目の大きさに合わせて網を変えることを余儀なくされ、漁港管理団体は出入港許可証の検査項目に「漁具」の項目を追加することになり、企業は輸出用にカツオを購入する供給源を失うことになる。

もう一つの問題は、「輸入水産物と国内で採取された水産物を同じ輸出貨物に混ぜてはならない」という規制である。

まず、企業は関係する法的文書（漁業法から政令37号まで）に「同じ輸出バッチ内での混合」の定義がないため、マグロ業界の企業はこの時点で非常に混乱し、当惑しています。

「ここでの管理目的がよく分かりませんが、もしそれが違法・無報告・無規制漁業（ IUU漁業）に対する違反を管理すること（IUU製品の交換や混合を行わないこと）であれば、企業がIUUに違反しない各原材料の原産地や記録を管理している場合、非常に困難になるでしょう」と、カオ・ティ・キム・ラン氏は述べた。

実際、国際輸出入貿易において、企業が常にそれぞれの異なるタイプの製品の記録と適切な管理を行っている限り、コンテナ（異なる貨物ボックス）を組み合わせたり、特定の製品に異なるタイプの製品を混ぜたりすることはまったく普通のことです。

カオ・ティ・キム・ラン氏は、輸入市場の要求がますます厳しくなる中、ベトナムは最近、輸入原材料の管理に関するいくつかの新たな規制を公布したと述べた。具体的には、2023年12月21日に農業農村開発省が署名した決定第5523号と政府政令第37/2024号であり、これらには、EU市場への加工・輸出用原材料の輸入、およびコンテナによる原材料の輸入に関するいくつかの新たな規制と要件が含まれている。

企業はこれらの規制が国家管理と市場の要件を満たすためのものであることを理解しており、非常に協力的で順守しています。しかし、新規制はサプライヤーにも大きな影響を与えており、H/Cの認証内容に関する要件、C/C文書の要件、採掘ライセンス、船舶入港前の申告期限など、関連文書に関する要件が増えた場合、対応が困難になるのではないかと懸念されています。一部の国やサプライヤーはこれらの新要件を拒否しており、これは供給源を失うことを意味します。

企業は、当局が市場の需要を満たすため、また、サプライヤーにさらなる困難をもたらさないように、原材料のサプライチェーンがベトナムに「到着」した後タイに戻って10年前の状態に戻ることを制限し防止するために、新たな要件を柔軟に導入することを期待している。

専門家によれば、10年前、ベトナムは世界のマグロ輸出国地図で8位に過ぎなかったが、2023年までにベトナムは売上高でタイ、エクアドル、スペイン、中国に次ぐ第5位のマグロ輸出国となった。

2022年にはマグロ輸出額が10億米ドルという記録を達成し、ベトナムのマグロ加工・輸出産業の発展の可能性を示す画期的な出来事となりました。ベトナムにはハイテクで経験豊富、そして熟練したマグロ加工工場があり、その製品は数百もの市場で高い評価を得ています。

ベトナムのマグロ産業の潜在力と成長余地は、国家管理機関の支援と配慮のもと、内部課題を克服し、困難を解決していく努力をすれば、はるかに大きくなります。輸出企業は、原材料問題の問題が解決されれば、おそらく2024年までにベトナム産マグロが10億米ドルの水準に回復する可能性があると期待しています。

出典: https://congthuong.vn/xuat-khau-ca-ngu-kho-ngoai-vuong-trong-326128.html