Dieser Inhalt wurde von Herrn Pham Tuan Anh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager ( Ministerium für Bildung und Ausbildung ), auf der Konferenz zur Überprüfung und Bewertung der Ergebnisse der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms und der Lehrbücher für den Zeitraum 2020–2025 am 17. Oktober geteilt.
Das Lehrpersonal erfüllt die quantitativen Anforderungen grundsätzlich und überwindet die strukturellen Defizite schrittweise.
Herr Pham Tuan Anh sagte, um sicherzustellen, dass genügend Lehrer für die Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 zur Verfügung stehen, habe sich das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit dem Innenministerium abgestimmt, um eine Überprüfung durchzuführen und der Zentralregierung Bericht zu erstatten. Im Zeitraum 2022–2026 sollen 65.980 zusätzliche Lehrer eingestellt werden. Außerdem sollen die Gemeinden angewiesen werden, die Gehaltsabrechnung zu verwalten und Lehrer sowie Personal für die Bildungsverwaltung anzuwerben und einzusetzen.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung empfahl der Regierung und dem Premierminister außerdem, Dokumente herauszugeben, in denen die Gemeinden angewiesen werden, genügend Personal von den zuständigen Behörden zu rekrutieren und weiterhin Lehrer einzustellen, wenn der Apparat zur Umsetzung der Zwei-Ebenen-Regierung eingerichtet wird, um die Probleme des Lehrermangels zu lösen und Bildungseinrichtungen zu unterstützen, die über ausreichende Voraussetzungen verfügen, um das allgemeine Bildungsprogramm 2018 gemäß den Vorschriften umzusetzen.
Auf Grundlage der Vorgaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung haben die Kommunen die Rekrutierung aktiv organisiert und dabei einige Ergebnisse erzielt. So wurden zwischen 2022 und 2025 42.535 öffentliche Allgemeinbildungslehrer eingestellt. Bislang hat das Lehrpersonal den Bedarf im Wesentlichen gedeckt und die strukturellen Defizite schrittweise überwunden. Bis zum Ende des Schuljahres 2024/25 gibt es in China 884.764 Allgemeinbildungslehrer, 13.396 mehr als im Schuljahr 2018, als das Allgemeinbildungsprogramm in Kraft trat.
Neben der Entwicklung des Lehrpersonals konzentriert sich das Ministerium für Bildung und Ausbildung auf den Aufbau und die Förderung eines Netzwerks aus Lehrern und Führungskräften allgemeinbildender Einrichtungen, das die treibende Kraft bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 darstellt.
Derzeit gibt es landesweit etwa 4.000 Mitarbeiter im Kernmanagement der allgemeinen Bildung und fast 30.000 Lehrer für die allgemeine Bildung in den einzelnen Fächern und Bildungsaktivitäten. Diese Kräfte werden umfassend geschult, unterstützen die allgemeinen Lehrer direkt und tragen so zur Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten und der Unterrichtsqualität an Bildungseinrichtungen bei.
Über Online-Plattformen und professionelle Aktivitäten hat das Kernnetzwerk eine wichtige Rolle bei der Vernetzung, Verbreitung und Bereitstellung professioneller Beratung gespielt und die Gemeinden bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms und der Lehrbücher 2018 unterstützt.
Regelmäßige, kontinuierliche und synchrone Schulungen und Weiterbildungen
Um die Qualität der Lehrerausbildung im Hinblick auf die Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 zu verbessern, erklärte Herr Pham Tuan Anh, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung der Regierung geraten habe, der Nationalversammlung das Bildungsgesetz 2019 vorzulegen, wonach das Standardausbildungsniveau von Grund- und Sekundarschullehrern auf Universitätsniveau angehoben wird.
Zur Umsetzung des Bildungsgesetzes von 2019 empfahl das Ministerium für Bildung und Ausbildung der Regierung die Veröffentlichung des Dekrets Nr. 71/2020/ND-CP, in dem der Fahrplan zur Verbesserung der Ausbildungsstandards für Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschullehrer festgelegt wird.
Der Fahrplan zur Anhebung des Standardniveaus wird in 10 Jahren umgesetzt und in 2 Phasen unterteilt (Phase 1: 2020 – 2025, Phase 2: 2026 – 2030).
Grundsätzlich ist die Arbeit an der Weiterbildung von Lehrkräften für die Träger aller Ebenen von Interesse, wird gezielt geleitet und stößt auf hohe Zustimmung der Lehrkräfte, sodass ein großer Teil der Lehrkräfte aktiv an Weiterbildungen teilnimmt.
Bis zum Ende des Schuljahres 2024/2025 erfüllen 92 % der Lehrkräfte und Führungskräfte die Standards des Bildungsgesetzes von 2019 auf der Primarstufe und 95 % auf der Sekundarstufe. Im Vergleich zum April 2020 ist die Quote der Lehrkräfte, die die Standards des Bildungsgesetzes von 2019 erfüllen, auf der Primarstufe um 29 % und auf der Sekundarstufe um 16 % gestiegen.
Unter dem Motto, dass keine Lehrkräfte am Unterricht des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 teilnehmen dürfen, ohne über eine Ausbildung im Programm, in den Lehrbüchern, in den Unterrichtsmethoden, in den Prüfungen und in der Evaluation zu verfügen, werden die Schulung, Förderung und Betreuung von Lehrkräften und pädagogischem Managementpersonal regelmäßig, kontinuierlich und synchron durchgeführt, um das allgemeine Bildungsprogramm 2018 zu standardisieren, zu modernisieren und den praktischen Anforderungen gerecht zu werden.
Das Projekt 732 zur Ausbildung und Förderung von Lehrkräften zur Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 wurde entwickelt und umgesetzt, um ein Team aus Lehrkräften und Bildungsmanagern mit einer hochwertigen und sinnvollen Struktur aufzubauen, das den Anforderungen einer grundlegenden und umfassenden Innovation in Bildung und Ausbildung gerecht wird.
Darüber hinaus sind die Entwicklung und Veröffentlichung von Vorschriften zu Berufsstandards für Lehrkräfte und Standards für Schulleiter allgemeinbildender Einrichtungen zu wirksamen Instrumenten geworden, um die tatsächliche Leistungsfähigkeit von Lehrkräften und Führungskräften zu beurteilen. Die auf diesen Standards basierenden Beurteilungsergebnisse bilden eine Grundlage für Lehrkräfte und Führungskräfte, um proaktiv Pläne und Schulungsinhalte zu entwickeln und vorzuschlagen, um schwache und fehlende Fähigkeiten zu fördern und den Anforderungen der allgemeinen Bildungsreform gerecht zu werden.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat im Rahmen des ETEP-Programms, des RGEP-Projekts und spezieller Schulungskurse Schulungen für Lehrer und Manager zentraler allgemeinbildender Einrichtungen organisiert. Diese Kurse umfassen Lehrmethoden zur Entwicklung der Qualitäten und Fähigkeiten der Schüler, Innovationen bei Tests und Beurteilungen, die digitale Transformation im Bildungswesen sowie Fähigkeiten zur Anwendung von Informationstechnologie und künstlicher Intelligenz im Unterricht und in der Schulverwaltung.
Auf dieser Grundlage haben sich die Gemeinden mit pädagogischen Schulen abgestimmt, um mit Unterstützung von Kernteams Schulungen für Lehrer und Führungskräfte allgemeinbildender Einrichtungen zu organisieren, damit Lehrer und Führungskräfte allgemeinbildender Einrichtungen über genügend Kernkompetenzen verfügen, um das allgemeine Bildungsprogramm 2018 umzusetzen.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung legt auch Wert auf die jährliche Weiterbildung der Lehrkräfte. Es hat ein Rundschreiben zur Änderung und Ergänzung des Rundschreibens über die Regelungen zur Weiterbildung herausgegeben, um den Anforderungen der allgemeinen Bildungsreform gerecht zu werden. Gleichzeitig werden die Gemeinden angewiesen, die Weiterbildung zu stärken und von passiver zu aktiver Weiterbildung überzugehen. Dabei sollen Selbststudium und Selbsttraining kombiniert mit professionellen Gruppen-/Teamaktivitäten der Schulen oder Schulcluster unter Anleitung und Unterstützung des Kernpersonals erfolgen.
Seit 2024 baut das Ministerium für Bildung und Ausbildung ein digitales Lernmateriallager für die Ausbildung von Lehrkräften und Bildungsmanagern auf dem Ausbildungsmanagementsystem (TEMIS) auf. Das TEMIS-System des Ministeriums für Bildung und Ausbildung und das Online-Lernsystem (LMS) pädagogischer Schulen und Dienstleister wurden effektiv genutzt, wodurch eine flexible Lernumgebung geschaffen wurde. Die Schulungsinhalte konzentrieren sich insbesondere auf die Verbesserung der digitalen Kompetenzen und der Soft Skills in Lehre und Management.
Zunehmende Verbesserung des Systems der Regime und Politiken
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat zahlreiche neue Richtlinien zur Pflege und Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens des Personals empfohlen und herausgegeben, typischerweise:
Vorzugsvergütungsregelung für Lehrkräfte, die direkt an öffentlichen allgemeinbildenden Einrichtungen unterrichten;
Dienstalterszulage, Attraktivitätszulage, Zulage für langjährige Dienstzeiten für Lehrkräfte, die in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten;
Die Anpassung der Gehaltstabelle und der Rangfolge der Berufsbezeichnungen von Lehrkräften gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes 2019, gekoppelt an das Regelausbildungsniveau, trägt zur Erhöhung der Einkommen bei und gewährleistet Gerechtigkeit beim beruflichen Aufstieg.
Implementieren Sie neue Regelungen zu den beruflichen Standards für Lehrer, den Standards für Schulleiter, den Stellenrahmen und den Stellenbeschreibungen entsprechend den Berufsbezeichnungen. Dadurch wird die Führung des Lehrpersonals immer besser und effektiver und erfüllt Schritt für Schritt die immer höheren Anforderungen an die Qualität des Personals.
Die Ehrung und Belohnung des Lehrpersonals wurde ernsthaft, zeitnah, öffentlich und zielgerichtet umgesetzt. Besonderes Augenmerk wurde auf die Belohnung von Lehrkräften gelegt, die direkt unterrichten und innovative und kreative Initiativen zeigen. Diese Maßnahmen haben dazu beigetragen, den professionellen Geist zu fördern, dem Lehrpersonal Sicherheit in seiner Arbeit zu geben, ständig innovativ und kreativ zu sein und die ihm übertragenen Aufgaben erfolgreich zu erfüllen.
Insbesondere die Verkündung des Lehrergesetzes stellt einen wichtigen Wendepunkt in der Bildungsgeschichte Vietnams dar. Es schafft einen soliden Rechtsrahmen zur Anerkennung und zum Schutz der Lehrer und eröffnet dem Team in einer Zeit grundlegender und umfassender Innovationen und internationaler Integration Möglichkeiten zur beruflichen Weiterentwicklung.
Schwierigkeiten und Einschränkungen
Neben den bemerkenswerten Ergebnissen ist die Entwicklung des Lehrer- und Bildungsmanagerteams noch mit einigen Schwierigkeiten und Einschränkungen behaftet. Dazu gehört ein lokaler Mangel an Lehrern für einige neue Fächer im allgemeinen Bildungsprogramm 2018, insbesondere für Englisch, Informationstechnologie, Musik und Bildende Kunst, vor allem in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen.
Die Qualität des Personals ist uneinheitlich. Die Fähigkeit zur digitalen Transformation, die Managementkompetenz und die Fähigkeit, sich an pädagogische Innovationen anzupassen, sind bei einem Teil der Lehrkräfte und Führungskräfte noch immer begrenzt.
Die Gehalts-, Zulagen- und Behandlungspolitik hat nicht wirklich zu einer starken Motivation geführt; die Gewinnung und Bindung hochqualifizierter Arbeitskräfte im Bildungssektor ist nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.
In manchen Gemeinden ist die Planung und Ausbildung des nächsten Personals nicht eng an den praktischen Bedürfnissen und der Bildungsentwicklung ausgerichtet. Bei der Umsetzung des zweistufigen Stadtverwaltungsmodells stehen viele Gemeinden vor Schwierigkeiten, da es auf kommunaler Ebene an Personal für die Bildungsverantwortung mangelt.
Die Planung und Prognose des Lehrerbedarfs von der strategischen bis zur lokalen Ebene erfolgt nicht lückenlos und entspricht nicht der Realität; die Bevölkerungsschwankungen und die Arbeitsmigration zwischen den Regionen sind groß und unregelmäßig.
Die Politik der Personalreduzierung um 10 % in Verwaltungen und öffentlichen Diensten wird vielerorts noch immer mechanisch umgesetzt. Manche Gemeinden stellen nicht alle ihnen zugewiesenen Lehrkräfte ein, um die Politik der Personalreduzierung um 10 % umzusetzen.
5 zentrale Aufgabengruppen und Lösungen
Basierend auf den erzielten Ergebnissen und den oben genannten Schwierigkeiten und Herausforderungen identifiziert das Ministerium für Bildung und Ausbildung die folgenden 5 Hauptgruppen von Aufgaben und Lösungen:
Erstens: Die Institutionen und Richtlinien für die Entwicklung des Teams der fünf Aufgabengruppen und Schlüssellösungen weiter perfektionieren; bei der Entwicklung und Veröffentlichung von Leitlinien, der Umsetzung des Lehrergesetzes sowie der Richtlinien zu Gehältern, Vorzugszulagen, der Anwerbung und Ehrung von Lehrern beraten und die Übereinstimmung mit den geltenden gesetzlichen Bestimmungen sicherstellen. Den Entwurf des Dekrets zur Umsetzung des Lehrergesetzes in Übereinstimmung mit dem Bildungsgesetz, dem Hochschulgesetz und dem Berufsbildungsgesetz dringend fertigstellen.
Zweitens: Die Überprüfung und Bewertung des Teams muss fortgesetzt werden, um es in Richtung Standardisierung und Modernisierung aufzubauen und weiterzuentwickeln. Die Bewertung muss mit den Ergebnissen der Aufgabenerfüllung und der Innovationsfähigkeit im Unterricht und in der Schulverwaltung verknüpft werden. Gleichzeitig muss die digitale Transformation in der Teamführung und -entwicklung gefördert werden. Die Anzahl der Vorschul- und Allgemeinbildungslehrer an den Bildungseinrichtungen der Provinz muss weiterhin überprüft, angeordnet und reguliert werden, um eine angemessene Besetzung gemäß den Anweisungen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu gewährleisten.
Drittens: Innovation in der Ausbildung und Förderung durch die Kombination von Direkt- und Onlineunterricht; Stärkung der Verbindung zwischen pädagogischen Schulen und Förderzentren mit Technologieunternehmen zur Entwicklung digitaler Lernmaterialien, KI-gestützter Vorlesungsbibliotheken und digitaler Lernmateriallager im TEMIS-System des Ministeriums. Stärkung des Selbststudiums und der Selbstförderung der Lehrkräfte mit Unterstützung digitaler Technologien und künstlicher Intelligenz; Anweisung an die Lehrerausbildungseinrichtungen, Ausbildung und Praxis eng zu verknüpfen und Output-Standards mit Lehrerstandards zu verknüpfen, damit die Lehrkräfte entsprechend den Standards ausgebildet werden, Praxiserfahrung haben und entsprechend dem Allgemeinen Bildungsprogramm 2018 sofort mit der Unterrichtsarbeit beginnen können.
Viertens: Verbesserung der Arbeitsordnung, der Rahmenbedingungen für die Stellenausschreibungen und der Lehrerpolitik, insbesondere der Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrer gemäß der Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros und des Lehrergesetzes, um das Leben der Lehrer zu verbessern und so zur inneren Ruhe und Hingabe des Teams für den Lehrerberuf beizutragen.
Leiten Sie weiterhin die Entwicklung und Genehmigung von Stellenbesetzungsprojekten für jede Bildungseinrichtung an, um die Grundlage für die gesetzeskonforme Einstellung und Beschäftigung von Personal zu schaffen. Verstärken Sie die Kontrolle, Überprüfung und Überwachung der Einstellung und Beschäftigung von Lehrpersonal vor Ort. Empfehlen Sie den zuständigen Behörden, strenger gegen Einrichtungen vorzugehen, die Personal unter Verstoß gegen die Vorschriften einstellen und einsetzen.
Fünftens: Stärkung der Dezentralisierung im Zusammenhang mit Aufsicht und Rechenschaftspflicht; enge Abstimmung mit den Kommunen bei der Verwaltung und dem Einsatz von Personal; Vervollständigung und effektive Nutzung der Datenbank des Bildungssektors zu Schwierigkeiten und Einschränkungen, um die Arbeit der Planung, Ausbildung, Förderung und Entwicklung von Personal zu unterstützen.
Quelle: https://giaoducthoidai.vn/5-nhom-nhiem-vu-trong-tam-tiep-tuc-phat-trien-doi-ngu-nha-giao-post753041.html
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