Menschen und Unternehmen unterstützen, mehr Motivation für wirtschaftliche und soziale Entwicklung schaffen

Heute Nachmittag, am 24. Dezember, leitete der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, eine zusätzliche Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, um eine Reihe von Haushaltsfragen zu erörtern und zu entscheiden, die in seinen Zuständigkeitsbereich fallen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte in seiner Sitzung für die Verabschiedung der Resolution. (Foto: Duy Linh)

Unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung , Nguyen Thi Thanh, erwog und beschloss der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung: gezielte Ergänzungen aus dem Zentralhaushalt für die Kommunen zur Umsetzung der von der Zentralregierung erlassenen Sozialversicherungspolitik für die Jahre 2023-2024 und zur Unterstützung der Zahlung von Leistungen für die Anzahl zusätzlicher Lehrerstellen für das Schuljahr 2022-2023; gezielte Ergänzungen aus Zentralhaushalt für die Gemeinden zur Umsetzung des Projekts zur Stärkung der Bewirtschaftung von Land, das aus staatlichen Land- und Forstbetrieben stammt und derzeit von landwirtschaftlichen Unternehmen, anderen Forstunternehmen, Haushalten und Einzelpersonen genutzt wird; Umweltschutzsteuersatz für Benzin, Öl und Schmierstoffe im Jahr 2025.

In ihren Kommentaren zu diesen Inhalten einigten sich die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung grundsätzlich darauf, den Zentralhaushalt für die Kommunen um 5.834.437 Millionen VND aufzustocken, um die Sozialversicherungspolitik für die Jahre 2023–2024 umzusetzen und die Zahlung von Leistungen für die Anzahl zusätzlicher Lehrer für die Schuljahre 2022–2023 und 2023–2024 zu unterstützen; außerdem soll eine Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu Umweltschutzsteuersätzen für Benzin, Öl und Fett gemäß den Vorlagen der Regierung herausgegeben werden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht bei der Sitzung. (Foto: Duy Linh)

In seiner Rede bei der Diskussion stimmte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, grundsätzlich der Ansicht zu, dass die lokalen Haushalte zusätzliche Mittel aus dem Zentralhaushalt erhalten müssten, um dringende Aufgaben zu erfüllen. Zudem müsse im Jahr 2025 eine angemessene Umweltschutzsteuer auf Benzin, Öl und Schmierstoffe erhoben werden, um Menschen und Unternehmen zu unterstützen und so der sozioökonomischen Entwicklung mehr Schwung zu verleihen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass „die Erhebung einer Umweltschutzsteuer auf Benzin, Öl und Fett für Bürger und Unternehmen dringend notwendig sei“, und schlug vor: Die Regierung sowie die zuständigen Ministerien und Zweigstellen müssten aus den Erfahrungen lernen, um bald zu handeln und zu vermeiden, dass diese Frage erst am Jahresende diskutiert werde.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte einen Bericht, in dem die Gründe für die unzureichende Mittelzuweisung und die Verzögerung bei der Vorlage zusätzlicher Mittel für diese Aufgaben, insbesondere für Aufgaben ab 2023, erläutert werden. Er stellte fest: „Es mangelt uns nicht an Geld, das wir ausgeben können. Wichtig ist jedoch, wie wir eine rechtzeitige, korrekte und ausreichende Ausgabe sicherstellen können.“

In Bezug auf die Anwendung der Umweltschutzsteuer auf Benzin, Öl und Fett schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, dass die Regierung einen Fahrplan zur schrittweisen Erhöhung des Umweltschutzsteuersatzes in Betracht zieht, um den in der Resolution 579/2018/UBTVQH14 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung festgelegten Steuersatz anzuwenden. Dabei müsse die Übereinstimmung mit der Art und den Grundsätzen der Umweltschutzsteuer sichergestellt werden, im Einklang mit der prognostizierten Entwicklung der Rohölpreise auf dem Weltmarkt sowie mit der Umsetzung der internationalen Verpflichtungen Vietnams.

In Bezug auf die Ergänzung des zentralen Haushalts für die Kommunen schlug der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, vor, die Regierung solle die Kommunen dazu drängen und daran erinnern, dem Volksrat umgehend die Zuweisung zusätzlichen Personals vorzulegen, um Verzögerungen bei der Durchführung der entsprechenden Prozesse und Verfahren sowie eine nicht rechtzeitige Umsetzung von Richtlinien und Regelungen für Lehrer zu vermeiden.

Abschließend zu diesem Inhalt erklärte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh: „Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat sich darauf geeinigt, den Kommunen zwei weitere gezielte Inhalte aus dem Zentralhaushalt vorzulegen, um die von der Zentralregierung für die Jahre 2023–2024 erlassenen Sozialversicherungsrichtlinien umzusetzen und die Zahlungsregelungen für die Anzahl zusätzlicher Lehrerstellen für das Schuljahr 2022–2023 zu unterstützen. Außerdem soll das Projekt zur Stärkung der Bewirtschaftung von Land umgesetzt werden, das aus staatlichen Farmen und Forstbetrieben stammt und derzeit von Agrarunternehmen, anderen Forstunternehmen, Haushalten und Einzelpersonen genutzt wird. Dies soll in einer Entschließung geschehen.“

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, leitete die Diskussion bei der Sitzung. (Foto: Duy Linh)

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert die Regierung auf, die Verantwortung für die Rechtsgrundlage der vorgeschlagenen Inhalte sowie für die Richtigkeit, Vollständigkeit und Gültigkeit der Daten zu übernehmen und das Ausgabenregime sowie zusätzliche Bedingungen einzuhalten. Gleichzeitig ist das Budget gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zuzuweisen. Die zugewiesenen Mittel sind gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes und der einschlägigen Gesetze zu verwalten, zu verwenden und abzurechnen, um das Budget zu ergänzen. Außerdem ist für die Aktualität, Effizienz und Zweckmäßigkeit der Mittel zu sorgen und Verlust, Verschwendung und negative Auswirkungen zu vermeiden.

In Bezug auf die Anwendung der Umweltschutzsteuer auf Benzin, Öl und Fett schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung vor, dass die Regierung Lösungen finden sollte, um die Situation vorherzusehen, schneller, genauer und umgehender zu reagieren und bei der Politikgestaltung proaktiv vorzugehen. Außerdem sollte sie dafür sorgen, dass den Behörden Zeit, Ordnung und Verfahren zur Durchführung von Inspektionen zur Verfügung stehen und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung über die Dinge nachdenken, entscheiden oder Stellungnahmen abgeben kann. Außerdem sollte sie die Umsetzung der Politik organisieren, um die gesetzten Ziele sicherzustellen.

Bei der Sitzung stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung mit der Zustimmung von 100 % der anwesenden Mitglieder für die Verabschiedung der Resolution über gezielte Zuschüsse aus dem Zentralhaushalt im Jahr 2024 für Kommunen und der Resolution über die Anwendung von Umweltschutzsteuersätzen auf Benzin, Öl und Fett.

Bei der Vorstellung des Regierungsvorschlags sagte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass die Regierung ihn auf Grundlage von Artikel 3 Klausel 10 der Resolution Nr. 105/2023/QH15 der Nationalversammlung über die Zuweisung des Zentralhaushalts im Jahr 2024 dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt habe. gezielte Ergänzung aus dem Zentralhaushalt für den lokalen Haushalt im Jahr 2024 mit einem Gesamtbetrag von 5.834.437 Millionen VND aus den verbleibenden Ausgabenbereichen des Zentralhaushalts im Jahr 2024, die von der Nationalversammlung beschlossen, aber in der Resolution Nr. 105/2023/QH15 der Nationalversammlung noch nicht zugewiesen wurden, um die Sozialversicherungspolitik für die Jahre 2023–2024 umzusetzen und die Zahlung von Leistungen für die Anzahl zusätzlicher Lehrerstellen für das Schuljahr 2022–2023 und das Schuljahr 2023–2024 zu unterstützen.

Insbesondere muss der gesamte Zentralhaushalt nach Angaben des Finanzministers im Jahr 2024 um ein Ziel ergänzt werden, um die Kommunen bei der Bezahlung der Regime für 2023 und 2024 zu unterstützen. Die Zahl der zusätzlichen Lehrerstellen im Schuljahr 2022–2023 und im Schuljahr 2023–2024 beträgt 2.150.912 Millionen VND.

Gleichzeitig legte die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung einen gezielten Zuschuss aus dem Zentralhaushalt zum lokalen Haushalt im Jahr 2024 in Höhe von insgesamt 600 Milliarden VND aus den verbleibenden Ausgabenbereichen des Zentralhaushalts im Jahr 2024 vor, die von der Nationalversammlung beschlossen, aber in der Resolution Nr. 105/2023/QH15 der Nationalversammlung noch nicht zugewiesen wurden, um das Projekt zur Stärkung der Bewirtschaftung von Land aus staatlichen land- und forstwirtschaftlichen Betrieben umzusetzen.

Finanzminister Nguyen Van Thang spricht bei dem Treffen. (Foto: Duy Linh)

Nach Angaben des Finanzministers wird sich die Erhöhung der Umweltschutzsteuer auf Benzin, Öl und Fett auf den im Steuerplan festgelegten Höchstbetrag ab dem 1. Januar 2025 negativ auf die Wirtschaft auswirken. Denn die Umweltschutzsteuer auf Benzin, Öl und Fett wird die Einzelhandelspreise dieser Artikel erhöhen und so einen Inflationsdruck erzeugen, der das Erreichen der Wirtschaftswachstumsziele beeinträchtigt.

Um die Inflation unter Kontrolle zu halten, die Makroökonomie zu stabilisieren und die Schwierigkeiten für Unternehmen und Bürger zu verringern, schlug die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, eine Resolution zu den Umweltschutzsteuersätzen für Benzin, Öl und Schmierstoffe zu erlassen, die ab 2025 gemäß Resolution Nr. 42/2023/UBTVQH15 gelten soll. Konkret beträgt der Steuersatz für Benzin (ohne Ethanol) 2.000 VND/Liter, für Kerosin, Diesel, Heizöl und Schmierstoffe 1.000 VND/Liter, für Schmierstoffe 1.000 VND/Liter und für Kerosin 600 VND/Liter.

Bei der Vorstellung des Überprüfungsberichts sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass der Vorschlag der Regierung an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Ergänzung des Staatshaushaltsvoranschlags 2024 um diese Aufgaben aufgrund der in der Resolution 105 der Nationalversammlung festgelegten Rechtsgrundlage notwendig sei. Er müsse die Anforderungen für die Durchführung von Aufgaben erfüllen, die im Jahr 2024 anfallen, aber noch nicht im zu Jahresbeginn zugewiesenen Staatshaushaltsvoranschlag enthalten seien, einschließlich der Aufgabe, Renten und soziale Sicherheit gemäß dem in den Vorschlägen der Regierung festgelegten System sicherzustellen.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses betonte, dass die Regierung für den Inhalt und die vorgeschlagenen Daten verantwortlich sei, die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen und die Genauigkeit der gemeldeten Informationen und Daten sicherstellen, die Einhaltung von Standards, Normen und Ausgabenregelungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen sicherstellen, eine wirksame Umsetzung organisieren und gleichzeitig der Nationalversammlung in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung über die Ergänzung dieses Haushalts Bericht erstatten müsse.

Bezüglich des Umweltschutzsteuersatzes für Benzin, Öl und Fett im Jahr 2025 erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass gemäß den Bestimmungen von Abschnitt 1, Klausel 1, Artikel 1 der Resolution 579/2018/UBTVQH14 ab dem 1. Januar 2025 der neue Umweltschutzsteuersatz für Benzin, Öl und Fett angewendet wird. Konkret beträgt der Umweltschutzsteuersatz für Benzin (ohne Ethanol) 4.000 VND/Liter, für Düsentreibstoff 3.000 VND/Liter, für Diesel 2.000 VND/Liter, für Kerosin 1.000 VND/Liter, für Heizöl 2.000 VND/Liter, für Schmiermittel 2.000 VND/Liter und für Fett 2.000 VND/kg.

Einheitlicher Abzugssatz für die Verwaltungskosten der Sozialversicherung und Arbeitslosenversicherung

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung prüft und beschließt, die Umsetzungsfrist der Resolution Nr. 09/2021/UBTVQH15 über die Verwaltungskosten der Sozialversicherung und Arbeitslosenversicherung für den Zeitraum 2022–2024 zu verlängern.

Nach einer Diskussion verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung einstimmig eine Resolution, die die Verlängerung der Umsetzungsfrist der Resolution Nr. 09/2021/UBTVQH15 über die Verwaltungskosten der Sozialversicherung und Arbeitslosenversicherung für den Zeitraum 2022–2024 ermöglicht. Die maximale Kostenhöhe beträgt vorübergehend 1,44 % der geschätzten Einnahmen und Ausgaben für die Sozialversicherung und Arbeitslosenversicherung. Die Umsetzungsfrist der Resolution Nr. 09 wird bis zum 30. Juni 2025 verlängert.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass es sich hierbei um eine vorübergehende Lösung handelt, um den Betrieb der Sozialversicherungsverwaltung sicherzustellen, solange keine neue Resolution vorliegt und die Rationalisierung und Organisation des vietnamesischen Sozialversicherungsapparats gemäß Resolution 18 umgesetzt wird.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, weiterhin dringend Anweisungen zu geben, Berichte und Bewertungen zu erstellen und bald einen Resolutionsentwurf zu den Kosten für die Organisation und den Betrieb der Sozialversicherung, der Arbeitslosenversicherung und der Krankenversicherung für den Zeitraum 2025–2027 vorzulegen, mit dem Ziel, eine neue Resolution zu erreichen, bevor das Sozialversicherungsgesetz 2024 am 1. Juli 2025 in Kraft tritt.

Darüber hinaus prüfen die Regierung und die zuständigen Behörden alle Daten und Informationen, Erläuterungen zum Umsetzungsstand für den Zeitraum 2022–2024 sowie die Grundlage für den Vorschlag zur weiteren Verlängerung des Umsetzungszeitraums der Resolution Nr. 09 im Dossier des Resolutionsentwurfs und tragen dafür die Verantwortung.

Mit der Zustimmung von 100 % der anwesenden Delegierten verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Resolution, die die Verlängerung der Umsetzungsfrist der Resolution Nr. 09/2021/UBTVQH15 über die Verwaltungskosten der Sozialversicherung und Arbeitslosenversicherung für den Zeitraum 2022–2024 ermöglicht.

Mit der Zustimmung von 100 % der anwesenden Mitglieder stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dem Plan zur Zuweisung des geschätzten Betriebsbudgets der Delegationen der Nationalversammlung im Jahr 2025 zu.

Im Zusammenhang mit der aktuellen Umstrukturierung des Apparats stellte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, fest: Bei der Zuweisung des Haushalts müssen Veränderungen im Apparat vorweggenommen werden, um entsprechende Pläne zu entwickeln und diese proaktiv umzusetzen, die Arbeit der Nationalversammlung genau zu verfolgen und sich auf alle auftretenden Situationen vorzubereiten.

Gemäß dem Plan zur Aufstellung und Organisation des Apparats muss die Nationalversammlung eine Reihe von Artikeln im Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, im Gesetz über die Organisation der Regierung, im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung und in vielen damit verbundenen Fachgesetzen ändern und ergänzen.

Daher muss das Büro der Nationalversammlung sorgfältig prüfen, ob für die Delegationen der Nationalversammlung eine realistische Haushaltszuweisung möglich ist und eine flexible und zeitnahe Dezentralisierung der Befugnisse gewährleistet ist, um den operativen Anforderungen der Delegationen der Nationalversammlung gerecht zu werden.

„Der Leiter des Büros der Nationalversammlung muss die Haushaltszuweisung für die Einheiten dringend abschließen und dabei Objektivität, Fairness und Rationalität im Sinne der Sparsamkeit gewährleisten, aber wofür es sich lohnt, Geld auszugeben, muss auch Geld ausgegeben werden“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

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