NATO-Gipfel 2025: Ausgaben erhöhen, Erwartungen dämpfen, Abschreckung stärken

Westlichen Medien zufolge stand auf der Tagesordnung der Konferenz kein Treffen des NATO-Ukraine-Rates, und erstmals wurde auch die Frage einer möglichen Mitgliedschaft Kiews nicht diskutiert.

Diese Entwicklung spiegelt eine Verschiebung der strategischen Prioritäten der USA wider: Das Interesse am Konflikt in der Ukraine zeigt Anzeichen eines Rückgangs, während Washington sich zunehmend auf Probleme im Nahen Osten und die Vorbereitungen für einen strategischen Wettbewerb mit China konzentriert.

Im Gegensatz zu früheren NATO-Gipfeln, die oft von starken Erklärungen und groß angelegten Initiativen begleitet waren, wurde der Gipfel in Den Haag von den westlichen Medien als von begrenzten Ambitionen geprägt beschrieben. Dies spiegelte sich nicht nur in der reduzierten Zahl formeller Sitzungen wider, sondern auch in der gekürzten gemeinsamen Erklärung nach dem Gipfel. Auch einige europäische Regierungsvertreter räumten dies in informellen Gesprächen ein.

Wie üblich drehten sich die Hauptthemen auf der Tagesordnung um das Thema „Abschreckung und Verteidigung“ – ein Konzept, das seit 2022 im Mittelpunkt der strategischen Ausrichtung der NATO steht. Auch die anhaltende Unterstützung für die Ukraine wurde angesprochen, doch die europäischen Staats- und Regierungschefs sollen das Thema vorsichtig angegangen sein, um eine öffentliche Konfrontation mit Präsident Donald Trump zu vermeiden.

Westlichen Medienberichten zufolge haben die NATO-Staaten rund 99 Prozent der gesamten Militärhilfe bereitgestellt, die die Ukraine seit Beginn des Konflikts erhalten hat. Angesichts der zunehmenden Zurückhaltung der USA stehen die europäischen Verbündeten jedoch vor dem Problem, die finanzielle und militärische Last neu zu verteilen. Beunruhigend ist, dass die derzeitige Finanzierung der Ukraine durch den US-Kongress voraussichtlich Ende dieses Sommers ausläuft.

Während Europa die Bedeutung der transatlantischen Einheit in der Ukraine-Frage betont, drängt Präsident Trump, der internationalen Institutionen skeptisch gegenübersteht, die NATO-Verbündeten zu einer Erhöhung ihrer Verteidigungsausgaben auf 5 Prozent des BIP. Diese Position hat er seit seiner ersten Amtszeit als Präsident konsequent vertreten und wird sie auch in seiner zweiten Amtszeit beibehalten.

Mehrere NATO-Mitgliedsstaaten haben die Initiative ergriffen und ihre Verteidigungsausgaben auf fast 5 Prozent des BIP erhöht, insbesondere Polen (4,12 Prozent), Estland (3,43 Prozent) und Lettland (3,15 Prozent). Dennoch besteht zwischen den Mitgliedstaaten weiterhin eine erhebliche Kluft: Viele Länder haben die auf dem NATO-Gipfel in Wales 2014 festgelegte Mindestausgabengrenze von 2 Prozent des BIP nicht erreicht. Zu dieser Gruppe gehören Spanien (1,28 Prozent), Luxemburg (1,29 Prozent), Slowenien (1,29 Prozent), Belgien (1,3 Prozent), Kanada (1,37 Prozent), Italien (1,49 Prozent), Portugal (1,55 Prozent) und Kroatien (1,81 Prozent).

Es scheint jedoch keinen öffentlichen Widerstand gegen die US-Forderung nach höheren Verteidigungsausgaben zu geben. Analysten gehen davon aus, dass die Konferenz in Den Haag auf eine Kompromisslösung abzielt, die von Nato-Generalsekretär Mark Rutte vorgeschlagen wurde, um die Spannungen mit Washington abzubauen.

Dem Vorschlag zufolge könnten die Mitgliedstaaten 3,5 Prozent ihres BIP für direkte Verteidigungsausgaben und 1,5 Prozent für indirekte Investitionen wie strategische Infrastruktur und Cybersicherheit bereitstellen. Einigen Ländern könnte gestattet werden, die vollständige Umsetzung dieser Verpflichtungen statt des ursprünglichen Ziels bis 2030 bis 2035 zu verschieben.

NATO-Gipfel 2025: Ausgaben erhöhen, Erwartungen dämpfen, Abschreckung stärken

NATO-Generalsekretär Mark Rutte.

Im Hinblick auf konkrete Investitionsschwerpunkte im Verteidigungsbereich lag der Schwerpunkt der Konferenz auf der Stärkung der Luft- und Raketenabwehr in Europa. Angesichts der wachsenden Bedrohung durch russische Drohnen und Langstrecken-Marschflugkörper plant die NATO, bodengestützte Luftabwehrsysteme zu erweitern, um die bestehenden Verteidigungslücken zu schließen.

Gleichzeitig will das Bündnis Tausende Panzer und gepanzerte Fahrzeuge sowie Millionen Artilleriegeschosse neu ausrüsten, von denen ein Großteil in den letzten Jahren an die Ukraine geliefert wurde.

Darüber hinaus wird es erhebliche Investitionen in See- und Luftstreitkräfte, Drohnen und Langstreckenraketensysteme geben.

Ein weiterer wichtiger Aspekt der NATO-Verteidigungsstrategie ist die Stärkung der Infrastruktur mit doppeltem Verwendungszweck. Das Bündnis fördert die Anpassung ziviler Transportsysteme, darunter Häfen, Flughäfen, Eisenbahnen, Autobahnen und Brücken, um den militärischen Transportbedarf in Notsituationen flexibel zu decken. In diesem Bereich arbeitet die NATO eng mit der EU zusammen, um die technische Kapazität und strategische Einsatzbereitschaft kritischer Infrastrukturnetze in der gesamten Region zu erweitern.

Der NATO-Gipfel in Den Haag sendete auch ein klares Signal an Moskau: Obwohl eine mögliche Mitgliedschaft der Ukraine – auch aufgrund des politischen Klimas in den USA unter Präsident Trump – vorerst auf Eis liegt, wird die Nachfrage nach Dienstleistungen und Produkten westlicher Rüstungsunternehmen, insbesondere aus den USA und Europa, weiter steigen. Das bedeutet, dass der strategische Druck auf Russland nicht nachlassen, sondern möglicherweise sogar an Komplexität und Tiefe zunehmen wird.

Langfristig ist Russland einer anderen Form der Bedrohung ausgesetzt, einer strukturellen, die aus dem Aufrüstungstrend vieler europäischer Länder resultiert, so Tigran Meloyan, Experte am Zentrum für Mittelmeerstudien der Higher School of Economics (HSE). Länder mit historisch niedrigen Verteidigungsausgaben passen ihre Sicherheitsstrategien an, während die Länder an der Ostflanke der NATO massiv in direkte Abschreckungsfähigkeiten investieren.

Gleichzeitig nehmen die regionalen Spannungen aufgrund der militärischen Aktivitäten der NATO in sensiblen Gebieten wie der Ostsee und der Arktis deutlich zu. Dort hat das Bündnis groß angelegte Übungen mit Szenarien durchgeführt, die Stellvertreterkriege gegen Russland simulieren. Dies ist ein Zeichen dafür, dass die NATO nicht nur ihre Präsenz verstärkt, sondern sich auch in einem asymmetrischen oder hybriden Modell auf mögliche Konfliktsituationen vorbereitet.

Der Nato-Gipfel in Den Haag hatte zwar keine große politische Resonanz, war aber ein klares Zeichen für eine langfristige strategische Neuausrichtung. Da die Trump-Regierung ihre Haltung gegenüber der Ukraine etwas abgekühlt hat, will das Bündnis von kurzfristigen Reaktionen zu einer Neugestaltung der gesamten euro-atlantischen Verteidigungsarchitektur übergehen.

Die Beschleunigung der Verteidigungsausgaben, die Wiederaufrüstung Osteuropas, der Ausbau der Infrastruktur mit doppeltem Verwendungszweck und die verstärkte militärische Präsenz in strategischen Gebieten wie der Ostsee und der Arktis zeigen, dass sich die NATO auf eine neue und herausfordernde Phase vorbereitet.

Für Russland bedeutet dies keine unmittelbare Konfrontation, sondern ist eindeutig eine strategische Botschaft: Das Bündnis gibt nicht nach, sondern ändert die Form der Abschreckung – nachhaltiger, tiefer und schwieriger umzukehren.

Hung Anh (Mitwirkender)

Quelle: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-nato-2025-tang-chi-tieu-giam-ky-vong-cung-co-ran-de-253137.htm