Die Nationalversammlung diskutierte den Gesetzesentwurf zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte.

BTO – Im Rahmen der 8. Sitzungsperiode diskutierte die Nationalversammlung heute Nachmittag, am 29. Oktober, im Parlamentsgebäude in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte. Bei der Diskussion dieses Gesetzesentwurfs drückten die Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan ihre Zustimmung zum Inhalt der Regierungsvorlage und zum Prüfbericht des Finanz- und Haushaltsausschusses aus; gleichzeitig äußerten sie sich zu zahlreichen Änderungen und Ergänzungen des Gesetzesentwurfs.

Vorschlag, vom Verteidigungsministerium investierte Infrastrukturarbeiten an Flughäfen mit doppelter Nutzung nicht in die Liste der Sondergüter aufzunehmen

Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, kommentierte insbesondere Artikel 5 über den Inhalt der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzesentwurfs wie folgt: „Gemäß der Resolution 76 des Politbüros vom 28. November 2013 zur Umsetzung der Resolution des 11. Nationalen Parteitags und der Resolution des 12. Parteitags der Provinz Binh Thuan für die Amtszeit 2010–2015 sowie einer Reihe von Entwicklungsrichtlinien für die Provinz Binh Thuan bis 2020. Darin heißt es: „Einigung über die Investitionspolitik zum planmäßigen Bau eines Militär- und Zivilflughafens in der Stadt Phan Thiet“; Mit der Entscheidung des Premierministers, den Plan zur Entwicklung des Luftverkehrs zu genehmigen und die Investitionspolitik für das Militärflughafenprojekt in Phan Thiet in der Provinz Binh Thuan zu genehmigen, wurde das Phan Thiet Airport-Projekt als Flughafen mit doppelter Nutzung eingestuft, bei dem das Verteidigungsministerium in gemeinsame Anlagen investiert und BOT-Investoren in Anlagen für die zivile Luftfahrt investieren.

Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, diskutierte heute Nachmittag, am 29. Oktober.

Damit BOT-Investoren die vom Verteidigungsministerium in den Flughafen Phan Thiet investierten gemeinsamen Infrastrukturarbeiten im Flughafengebiet ausnutzen und nutzen können und um privates Kapital für Investitionen in die Renovierung, Modernisierung und Nutzung der aktuellen, vom Verteidigungsministerium im Rahmen des PPP-Gesetzes (Gesetz über Investitionen im Rahmen der Methode öffentlich-privater Partnerschaften) verwalteten Flughafeninfrastruktur zu mobilisieren, hat der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, vorgeschlagen, Punkt b, Klausel 1, Artikel 64 und Punkt d, dd, Klausel 2, Artikel 65 des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte zu prüfen und dahingehend zu ändern, dass die vom Verteidigungsministerium an Flughäfen mit doppelter Nutzung investierten und verwalteten Luftfahrtinfrastrukturarbeiten nicht in die Liste der Sondervermögen aufgenommen werden, die nicht für geschäftliche Zwecke, Leasing, Joint Ventures, Vereinigungen und andere Geschäftsformen verwendet werden dürfen. Verwaltung, Nutzung und Schutz von Arbeiten mit doppelter Nutzung erfolgen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und den Schutz von Arbeiten der nationalen Verteidigung und Militärzonen.

Pham Thi Hong Yen, Abgeordneter der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, kommentierte den Gesetzesentwurf folgendermaßen: „Der Gesetzesentwurf legt sehr genaue Konzepte fest, die Begriffe im Zusammenhang mit öffentlichem Vermögen erklären und öffentliches Vermögen klassifizieren. Unter öffentlichem Vermögen wird dabei Vermögen verstanden, das zur Infrastruktur gehört.“ Was die Bestimmungen zu in die Volksarmee investiertem Vermögen betrifft, so ist auch Sondervermögen der Einheiten der Volksarmee, das für Kampftraining, Kampfbereitschaft und nationale Verteidigungs- und Sicherheitsoperationen der Volksarmee verwendet wird, öffentliches Vermögen. Was dieses Vermögen betrifft, ist es gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens nicht gestattet, Sondervermögen von Einheiten der Streitkräfte für Leasing, Joint Ventures und andere Geschäftsformen zu verwenden.

Pham Thi Hong Yen, Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, nahm am Nachmittag des 29. Oktober an der Diskussion teil.

Laut Delegierter Pham Thi Hong Yen sieht die aktuelle Realität gemäß der Regierungsplanung für das Flughafensystem bis 2050 jedoch vor, dass es 14 internationale Flughäfen und 19 Inlandsflughäfen gibt, die alle sowohl für zivile als auch für militärische Zwecke genutzt werden. In Binh Thuan soll der Flughafen Phan Thiet ab 2018 ein Inlandsflughafen der Stufe 4E sein, also ein Flughafen, der sowohl für zivile als auch für militärische Zwecke genutzt wird. Laut Delegiertem Yen stimmt der Premierminister hinsichtlich der zivilen Flughäfen derzeit auch der Genehmigung der Nutzung in Form eines BOT-Vertrags zur Durchführung von Investitionsauswahlen für zivile Luftfahrtgüter zu. Wenn jedoch gemäß den Bestimmungen des geltenden Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte die vom Verteidigungsministerium am Flughafen Phan Thiet investierten und errichteten Bauwerke privat finanziert werden, dürfen diese Strukturen nicht genutzt werden.

Um die Umsetzung des Projekts an den Flughäfen des gesamten Systems zu erleichtern, schlug Delegierter Yen daher vor, dem Gesetzesentwurf in Kapitel 3 einen Abschnitt mit Vorschriften zum Verwaltungsregime sowie zu den Grundsätzen für die Verwaltung und Nutzung von Bauwerken mit doppeltem Verwendungszweck hinzuzufügen. Was die Inhalte von Bauwerken mit doppeltem Verwendungszweck betrifft, so besagt Artikel 7 des Gesetzes über die Verwaltung und den Schutz von Bauwerken und Militärzonen der Landesverteidigung, das von der Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung verabschiedet wurde und am 1. Januar 2025 in Kraft trat: „Bauwerke mit doppeltem Verwendungszweck sind Bauwerke, die sowohl militärischen und Verteidigungszwecken als auch zivilen Zwecken dienen, einschließlich ziviler Bauwerke mit doppeltem Verwendungszweck und Bauwerke mit doppeltem Verwendungszweck für die Landesverteidigung, über die die zuständigen Behörden bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien oder der Umstellung auf zusätzliche Nutzungszwecke entscheiden.“ Laut Delegierter Pham Thi Hong Yen wird mit dieser Regelung deutlich, dass der Staat auch die Nutzung ziviler Bauwerke sowie die Nutzung von Bauwerken mit doppeltem Verwendungszweck sowohl für militärische als auch für zivile Zwecke fördert.

Wenn wir daher die Vorschriften und Verwaltungssysteme für die Nutzung und Verwendung von Werken mit doppeltem Verwendungszweck im Gesetz über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte ergänzen, können wir sowohl vom Staat investierte Ressourcen als auch Ressourcen aus Investitionsformen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften, Vertragsprojekten im Rahmen von BT-Verträgen oder BOT-Verträgen nutzen. Daher schlugen die Delegierten vor, dass der Redaktionsausschuss sowie die Bewertungsagentur die oben genannten Inhalte prüfen und ergänzen, um die Probleme zu lösen, die derzeit in der Praxis bestehen.

Dies erklärte der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, heute Nachmittag, am 29. Oktober, bei der Diskussionsrunde.

Der Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, erläuterte einige Vorschläge von Delegierten aus der Provinz Binh Thuan im Zusammenhang mit Flughafenprojekten mit doppelter Nutzung und sagte, das Ministerium habe Pläne geprüft und vorgeschlagen, die dem Premierminister zur Prüfung und Anpassung mehrerer Flughäfen vorgelegt werden sollen.

Unterlassene Neuordnung von Häusern und Grundstücken gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens für Häuser und Grundstücke von Unternehmen

Tran Hong Nguyen, Abgeordneter der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, nahm an der Diskussion des Gesetzesentwurfs über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte teil und stimmte den Bestimmungen in Artikel 5, Absatz 22, Punkt b des Gesetzesentwurfs zu. Demnach ist es nicht notwendig, Häuser und Grundstücke von Unternehmen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte umzugestalten. Die Verwaltung und Gestaltung von Häusern und Grundstücken von Unternehmen erfolgt gemäß den Bestimmungen über die Verwaltung und Nutzung von staatlichem Kapital, das in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiert wird, und den einschlägigen Gesetzen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, nahm am Nachmittag des 29. Oktober an einer Stellungnahme zum Gesetzesentwurf teil.

Die Umgestaltung und Handhabung von Häusern und Grundstücken von Unternehmen gemäß dem geltenden Gesetz zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens sind ähnlich geregelt wie die Handhabung von Häusern und Grundstücken gemäß den oben genannten Gesetzen. Delegierter Tran Hong Nguyen erklärte jedoch, dass die Regelung, dass die Umgestaltung und Handhabung von Häusern und Grundstücken von Unternehmen gemäß dem Gesetz zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens erfolgen muss, zusätzliche Verfahren für die Handhabung von Häusern und Grundstücken von Unternehmen schaffen wird. Darüber hinaus unterscheiden sich die Befugnisse und einige Handhabungsinhalte gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens von denen im Normalfall, was zu Überschneidungen bei der Anwendung des Gesetzes und Schwierigkeiten bei der Umsetzung führt.

Die Notwendigkeit, die Häuser und Grundstücke staatlicher Unternehmen gemäß dem Gesetz zur Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens umzustrukturieren und zu verwalten, hat in der Vergangenheit zu Schwierigkeiten und Engpässen bei der Umwandlung staatlicher Unternehmen in Privateigentum und der Umsetzung staatlicher Infrastrukturinvestitionsprojekte im nationalen und öffentlichen Interesse geführt, wenn der Umfang der Projekte auch Häuser und Grundstücke staatlicher Unternehmen umfasst. Dies liegt daran, dass sich die Arbeiten zur Umstrukturierung und Verwaltung der Häuser und Grundstücke in die Länge ziehen und in vielen Fällen nicht vollständig durchgeführt werden können. Daher stimmte Delegierter Tran Hong Nguyen dem Vorschlag der Regierung zu, diesen Inhalt zu ändern.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html