Die Rolle der Arbeitskräfte im privaten Wirtschaftssektor trägt zum „Aufbau einer modernen und starken vietnamesischen Arbeiterklasse“ bei.

TCCS – Arbeitnehmer im privaten Wirtschaftssektor (PES) machen einen großen Teil der vietnamesischen Arbeiterklasse aus. Die Schaffung eines Entwicklungsumfelds für diesen Sektor muss weiter erforscht werden. Dabei müssen Fragen im Zusammenhang mit den legitimen und gesetzlichen Rechten und Interessen der Arbeitnehmer aufgezeigt werden. Dies trägt zum Aufbau einer modernen, starken Arbeiterklasse bei, was eine wichtige Voraussetzung ist.

Arbeiter bedienen ein Fließband für Automobile im Werk der Truong Hai Auto Corporation ( Thaco ) in der offenen Wirtschaftszone Chu Lai in der Stadt Da Nang_Foto: VNA

Erforschen, verbreiten und implementieren Sie Richtlinien aus der Perspektive der Richtlinien für die aktuelle vietnamesische Arbeiterklasse  

Politik spielt eine proaktive und selbstbewusste Rolle bei der Entwicklung und Anpassung an ein bestimmtes Feld und Ziel. Die Forschung zur Politik des „Aufbaus einer modernen und starken Arbeiterklasse“ wirft eine Reihe von Fragen auf, die aus der Perspektive der Politikgestaltung und -umsetzung weiter erforscht werden müssen:

Kontext der Policenausstellung : Seit Beginn der Industrialisierung und Modernisierung (1996) bis heute ist der Hauptkontext der Erneuerungsprozess, der spezifische Kontext die Förderung der Industrialisierung und Modernisierung in einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft . Realistischer betrachtet, wurden der Arbeitsmarkt, die Arbeitsbeziehungen, die Arbeitsbedingungen usw. – alle Faktoren, die diesen Kontext prägen – von der Zeit vor 1996 und vor 1986 unterschieden. In jeder spezifischen Periode kann der Kontextfaktor je nach veränderten Entwicklungstrends und Bewusstsein viele neue Details hinzufügen, beispielsweise „im Zusammenhang mit der Globalisierung, hin zu einer wissensbasierten Wirtschaft und Umweltschutz“.

Derzeit ist der Kontext der vierten industriellen Revolution ein wichtiger Faktor. Charakteristisch für sie sind Produktion und Dienstleistungen, die auf neuen Errungenschaften in Wissenschaft und Technik basieren, eine sehr hohe Arbeitsproduktivität aufweisen, hochqualifizierte Arbeitskräfte einsetzen und weniger arbeitsintensiv sind. Sie vollziehen sich sehr schnell und drastisch und zwingen alle Volkswirtschaften zu einem Wandel hin zu tiefgreifenden Wachstumsmodellinnovationen. Die Politik für die Arbeiterklasse muss diese Anforderung berücksichtigen und erfüllen. Natürlich gibt es neben den Reaktionen auf den Wandel auch politische Anpassungen, die dem neuen Kontext nicht mehr gerecht werden.    

Am politischen Entscheidungsprozess sind staatliche Verwaltungsbehörden unterschiedlicher Machtebenen beteiligt, wie die Nationalversammlung, die Regierung, Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees auf allen Ebenen und eine Reihe weiterer Organisationen (Vietnam General Confederation of Labor, Vietnam Federation of Commerce and Industry usw.). Die Beteiligung vieler Akteure am politischen Entscheidungsprozess hat sowohl positive Auswirkungen als auch eine Reihe von Managementfragen, wie z. B. die Definition der Wirkungsziele der Politik und die Bestimmung ihrer Besonderheiten.

Die politische Beratungsfunktion der Gewerkschaft – der Organisation, die die Interessen der Arbeitnehmer vertritt – ist sehr wichtig. Wie diese Funktion jedoch in konkrete politische Maßnahmen umgesetzt wird, ist eine Frage, die weiterer Forschung bedarf.  

Die Begünstigten der Politik sind in den Verwaltungsdokumenten nicht einheitlich definiert. Es handelt sich dabei um „Arbeiter“, „Hilfsarbeiter“, „Arbeiter in Industriegebieten“, und es gibt sogar eine allgemeine Vorgabe von „Arbeitern in allen Wirtschaftssektoren“ … Es gibt nur wenige Richtlinien, die spezifische Themen wie „Regelungen für schwangere Arbeitnehmerinnen und für diejenigen, die Kinder unter 12 Monaten erziehen“ festlegen … Die Unterscheidung zwischen den Begünstigten der Politik, die zu einer zunehmend besseren sozialen Gerechtigkeit beiträgt, ist ebenfalls ein Thema, das Aufmerksamkeit erfordert.  

Einstellbereich : Tatsächlich gibt es viele Richtlinien, die die Regulierungsbereiche konkret angeben, beispielsweise: „zu Arbeit und Beschäftigung“, „Wohnungsbau und Sozialfürsorge für Industriegebiete“ oder „Berufsspezifische Vorzugsvergütungsregelungen für Beamte und öffentliche Angestellte im Gesundheitssektor“ … Es gibt jedoch nur wenige Richtlinien (zu Arbeit, Löhnen in privaten Unternehmen, Organisation und Bedingungen für die Gründung von Gewerkschaften im privaten Sektor), die die Regulierungsbereiche im privaten Wirtschaftssektor klar angeben und definieren.  

Subjekte, die am Prozess der Politikumsetzung beteiligt sind , Obwohl In den Richtliniendokumenten werden die Verantwortlichkeiten und Pflichten zur Einhaltung der Richtlinien von Unternehmen angegeben, aber es scheint, dass die Themen und Maßnahmen zum Umgang mit Verstößen noch unklar sind.

Aus Sicht der politischen Umsetzung bietet der private Wirtschaftssektor derzeit rund 12,7 Millionen Arbeitsplätze. Es wird erwartet, dass seine Zahl von derzeit 940.000 auf 2 Millionen Unternehmen ansteigt. In naher Zukunft ist eine Steigerung auf 4 Millionen Unternehmen geplant ⁽¹⁾ . Dieser Sektor benötigt grundsätzlich politische Unterstützung. Dies gilt sowohl für Maßnahmen zur Entflechtung und Förderung der Entwicklung als auch für Maßnahmen zur Unterstützung und zum Schutz der Rechte und Interessen der Arbeitnehmer in schwierigen Lebenssituationen. Die Entwicklung des privaten Wirtschaftssektors erfordert politische Maßnahmen zur Entwicklung der Arbeiterklasse in diesem Sektor.

Der Aufbau und die Entwicklung der Arbeiterklasse stehen vor zahlreichen Herausforderungen: einerseits der Entwicklung einer Marktwirtschaft und andererseits der Sicherung einer sozialistischen Orientierung. Die Marktwirtschaft, eine Mehrsektorenwirtschaft mit weitgehender Nutzung der kapitalistischen Privatwirtschaft, hat in der Praxis dazu geführt, dass ein Teil der Arbeiter stark vom Arbeitsmarkt und dem Gesetz der Mehrwertverwertung betroffen ist und ein schwieriges Arbeitsleben führt. Mit der Politik der Entwicklung einer Privatwirtschaft ist das Problem der Herrschaft und der Abhängigkeit der Arbeiter von der Gesellschaft zur alltäglichen Realität geworden. Wie können wir also angesichts der Tatsache, dass der Arbeitsmarkt und die Arbeitsbeziehungen stark von den ständigen Schwankungen der regionalen und internationalen Lage beeinflusst werden, sowohl eine Marktwirtschaft entwickeln als auch eine sozialistische Orientierung sicherstellen? Wie können wir im Kontext der vierten industriellen Revolution die materiellen Grundlagen für den Sozialismus schaffen und gleichzeitig schrittweise eine demokratische, gerechte und zivilisierte Gesellschaft aufbauen?

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Politik gegenüber Arbeitnehmern in privaten Unternehmen, dem KTTN-Sektor, eindeutig ein Bereich ist, der in differenzierter Richtung verbessert werden muss, da diese Arbeitnehmergruppe viele einzigartige Merkmale aufweist.

Arbeiter prüfen fertigen Baustahl, bevor sie ihn im Hoa Phat Dung Quat Eisen- und Stahlproduktionskomplex (Hoa Phat Group) auf den Markt bringen_Foto: VNA

Die Verbesserung der Politik für die Privatwirtschaft und die Arbeitnehmer im privaten Wirtschaftssektor ist eine praktische Notwendigkeit, um zum Aufbau einer modernen und starken Arbeiterklasse beizutragen.

Die Entwicklung des privaten Sektors zu einer „wichtigen endogenen Ressource“, zu einer „wichtigen Säule“ der Wirtschaft unseres Landes in der Zeit der nationalen Entwicklung … wird in unserem Land allmählich zu einer bahnbrechenden Politik. Der Aufbau einer modernen, starken Arbeiterklasse muss eng mit der Perfektionierung der Politik in diesem Bereich verknüpft sein und sich auf diese konzentrieren.

In der Welt zeigt die Erfahrung Chinas, dass sich die Kommunistische Partei Chinas seit dem 18. Parteitag (2012) auf die Entwicklung der Privatwirtschaft in der Richtung „Nationaler Rückzug, Volkes Fortschritt“ (Verringerung der Zahl staatlicher Unternehmen, Zunahme privater Unternehmen) konzentriert. Der Standpunkt lautet: „Sowohl die staatliche als auch die private Wirtschaft sind wichtige Bestandteile der sozialistischen Marktwirtschaft. Wir müssen an unseren beiden „Standhaftigkeitsprinzipien“ festhalten: „Standhaftigkeit bei der Konsolidierung und Entwicklung des staatlichen Wirtschaftssystems“ und „Standhaftigkeit bei der Förderung, Unterstützung und Lenkung der Entwicklung der privaten Wirtschaft“. Infolgedessen gab es in China Ende 2017 mehr als 27 Millionen Privatunternehmen und mehr als 65 Millionen Privathaushalte mit einem eingetragenen Kapital von mehr als 165 Billionen Yuan. Der private Wirtschaftssektor trug mehr als 50 % zu den Steuern, mehr als 60 % zum BIP, mehr als 70 % zur technologischen Innovation, mehr als 80 % zur städtischen Beschäftigung bei und stellte mehr als 90 % der Unternehmenszahl. Unter den 500 größten Unternehmen der Welt stieg die Zahl der chinesischen Privatunternehmen von 1 im Jahr 2010 auf 28 im Jahr 2018.

Es gibt mehrere politische Fragen, die Aufmerksamkeit erfordern:

Der erste , Welche Schritte, Lösungen und Maßnahmen müssen ergriffen werden, um die Privatwirtschaft in unserem Land zu entwickeln?

Die wichtige Rolle des privaten Wirtschaftssektors wurde durch die Innovationspraxis bestätigt. Der private Wirtschaftssektor leistet einen sehr wichtigen Beitrag zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Förderung der wirtschaftlichen Umstrukturierung, insbesondere in ländlichen Gebieten und Problemgebieten. Im Zeitraum 2017–2024 beschäftigte der private Wirtschaftssektor durchschnittlich mehr als 43,5 Millionen Arbeitnehmer, was mehr als 82 % aller in der Wirtschaft beschäftigten Arbeitnehmer entspricht. Der Anteil des privaten Investitionskapitals am gesamten gesellschaftlichen Investitionskapital stieg rapide an, von 44 % im Jahr 2010 auf 56 % im Jahr 2024; er trug mehr als 30 % zu den gesamten Staatseinnahmen und etwa 30 % zum gesamten Import- und Exportumsatz bei ⁽²⁾ . Es ist erwähnenswert, dass der private Wirtschaftssektor einen wichtigen Beitrag zur Verbesserung der Arbeitsproduktivität, zur Förderung von Innovationen und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit geleistet hat. Die Entwicklung des privaten Wirtschaftssektors zu einem „Hebel für ein prosperierendes Vietnam“ ist eine neue Denkweise, die gefördert werden muss.

Das derzeitige Rechtssystem weist jedoch noch einige Mängel und Überschneidungen auf; das Geschäftsumfeld ist mit zahlreichen Hindernissen behaftet, und Verwaltungsverfahren sind nach wie vor zeitaufwändig, kostspielig und potenziell kompliziert. „Unternehmen des privaten Sektors stehen nach wie vor vor zahlreichen Hindernissen beim Zugang zu Ressourcen, insbesondere Kreditkapital, Land, Ressourcen und hochqualifizierten Arbeitskräften, vor allem in den Bereichen Technologie, Ingenieurwesen und Finanzen“ ⁽³⁾ .

Auch die Personalentwicklung im privaten Wirtschaftssektor steht vor zahlreichen Herausforderungen. Die Frage ist: Warum sind private Unternehmen immer noch klein- und kleinteilig organisiert? Wie hoch ist das Entwicklungspotenzial privater Unternehmen, wenn Wettbewerbsfähigkeit, Managementkapazität und insbesondere Arbeitsproduktivität vieler privater Unternehmen immer noch geringer sind als die von ausländischen Direktinvestitionen und staatlichen Unternehmen? Wie kann die soziale Verantwortung von Unternehmen gegenüber privaten Unternehmen wirksam umgesetzt werden? Das aktuelle Problem besteht darin, den Beitrag der Arbeitskräfte – der größten Gruppe im privaten Wirtschaftssektor des Landes – mit dem Erhalt von Sozialleistungen und sozialer Sicherheit in Einklang zu bringen, während die Mehrheit der Arbeitskräfte nicht ausreichend ausgebildet ist. Daher müssen Lösungen und Methoden zur Entwicklung der vietnamesischen Arbeiterklasse gefunden werden.

Zur Entwicklung der Privatwirtschaft bedarf es eines umfassenden und innovativen politischen Systems, das eine starke Triebkraft zur Freisetzung der Arbeitsproduktivität schafft.  

Zweitens: Welche Schritte, Lösungen und Maßnahmen müssen ergriffen werden, um die Belegschaft in privaten Unternehmen unseres Landes zu entwickeln?  

Aus der Perspektive eines Entwicklungsstaates sind die Schaffung marktwirtschaftlicher Institutionen und die Förderung der Unternehmensentwicklung sowohl im Hinblick auf das Management als auch auf die Arbeitskräfte die beiden wichtigsten wirtschaftlichen Funktionen. Beide Funktionen stehen in direktem Zusammenhang mit der Verwaltungs- und Betriebsfunktion des Staates.

Derzeit sind im privaten Wirtschaftssektor rund 40 Millionen Arbeitnehmer tätig, davon 12,7 Millionen Arbeiter. Im Verhältnis zur gesamten Arbeiterklasse beschäftigt der private Wirtschaftssektor drei Viertel der vietnamesischen Arbeitnehmer und trägt etwa 50 % zum BIP bei.

Aktuelle Studien ⁽⁴⁾ zeigen, dass sich die Lebenssorgen der Arbeitnehmer vor allem auf einen sicheren Arbeitsplatz, ein ausreichendes Einkommen, Ersparnisse, Unterstützung in der sozialen Infrastruktur, soziale Sicherheit usw. konzentrieren.

In der Praxis müssen bei der Erforschung und Umsetzung von Richtlinien für diese Arbeitnehmergruppe derzeit mehrere Aspekte beachtet werden :

Die Beschäftigungs- und Arbeitsbedingungen der Arbeitnehmer im privaten Wirtschaftssektor sind im Vergleich zu ihren eigenen Bedürfnissen und den Anforderungen der vierten industriellen Revolution immer noch unzureichend. In einigen privaten Unternehmen müssen viele politische Fragen untersucht werden, beispielsweise die Arbeitsbedingungen der Arbeitnehmer, die soziale Sicherheit, die Gewerkschaftsaktivitäten und spezifische Richtlinien zu den Arbeitsbeziehungen... ⁽⁵⁾ .

Die Kluft zwischen dem Bildungsniveau und den Qualifikationen der Arbeitnehmer im privaten Sektor unseres Landes und der Forderung, im Kontext der vierten industriellen Revolution „eine moderne und starke Arbeiterklasse aufzubauen“, ist ein Problem, das Aufmerksamkeit erfordert.

Dementsprechend bedarf es für die Aus- und Weiterbildung von Industriearbeitern in unserem Land im Allgemeinen und von Arbeitnehmern im privaten Wirtschaftssektor im Besonderen einer Makrostrategie mit dem politischen Modell: „Der Staat unterstützt Innovationen in der Produktionstechnologie und Innovationen in Bildung und Weiterbildung, um für die vierte industrielle Revolution geeignetes Personal zu schaffen“ und „Der Arbeitsmarkt nutzt und erstattet die Kosten für die Personalausbildung“. Dabei antizipiert der Staat den Personalbedarf und legt Gesamtstrategien fest; der Markt bestimmt die Nachfrage nach Quantität und Qualität der Humanressourcen; Arbeitnehmer wählen freiwillig und proaktiv Karrieren entsprechend ihren Interessen; Ausbildungseinrichtungen schließen gemeinsame Verträge ab und koordinieren die Ausbildung mit Unternehmen; Personalnutzer gewährleisten „Corporate Social Responsibility“ und erfüllen die gesetzlichen Anforderungen an den Personaleinsatz … Alle diese Beziehungen werden sowohl durch die Bedürfnisse des Arbeitsmarkts als auch durch den staatlichen Mechanismus zur Überwachung, Regulierung und Unterstützung des Personaleinsatzprozesses durch Gesetze zu Arbeitstätigkeiten und dem Sozialversicherungssystem geregelt./.

----------------------

(1) Telekommunikation: „Experte: Private Unternehmen müssen mit Großprojekten betraut werden“, elektronische Zeitung VN Express, 20. März 2025, https://vnexpress.net/chuyen-gia-doanh-nghiep-tu-nhan-can-duoc-giaonhung-du-an-lon-4863709.html
(2) Siehe: Zusammenfassung: Nationale Konferenz zur Umsetzung der Resolution 66-NQ/TW und der Resolution 68-NQ/TW des Politbüros, elektronische Regierungszeitung, 21. Mai 2025. https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-cua-bo-chinh-tri-119250517213032536.htm
(3) Prof. Dr. To Lam: „Privatwirtschaftliche Entwicklung – Hebel für ein prosperierendes Vietnam“, Communist Magazine, Nr. 1.059 (April 2025), S. 4
(4) Institut für Arbeiter- und Gewerkschaftsstudien, Vietnam General Confederation of Labor: Jährlicher Umfragebericht, 2024
(5) Siehe: Le Dinh Quang: „Gewerkschaften beteiligen sich an der Ausarbeitung von Rechtsvorschriften zum Schutz der Arbeitnehmerrechte in der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und der internationalen Integration in Vietnam in der kommenden Zeit“ (Bericht des wissenschaftlichen Workshops zu den Aktivitäten der vietnamesischen Gewerkschaften in der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und der internationalen Integration , August 2024); Abschluss des wissenschaftlichen Workshops zu den Aktivitäten der vietnamesischen Gewerkschaften in der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und der internationalen Integration, August 2024; Ministerium für Arbeit – Invaliden und Soziales: Bericht über die Arbeitsbeziehungen 2022, S. 45

Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1135502/vai-tro-luc-luong-cong-nhan-trong-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-gop-phan-%E2%80%9Cxay-dung-giai-cap-cong-nhan-viet-nam-hien-dai%2C-lon-manh%E2%80%9D.aspx