誰が販売する権利を持ち、森林炭素はどのように販売されるのでしょうか?

バッカン省農業農村開発局のグエン・ミー・ハイ副局長は、10月3日に林業局（農業農村開発省）が主催したワークショップ「森林炭素：森林保護と開発のための新たな財源創出の可能性」で、このような疑問を投げかけた。

多くの州は炭素クレジットを自ら販売したいと考えている

ハイ氏によると、バッカン省には約37万ヘクタールの森林があり、省面積の80%を占めています。つまり、省民の80%が森林に生計を依存していると言えるでしょう。

「森林の役割は大きく、省の森林被覆率も高いため、省党委員会と人民委員会は、情報や報道を通じて、多くの地域が森林炭素クレジットを販売できるのに、なぜバッカンでは販売できないのか、と定期的に私たちに注意を促しています。」

では、森林炭素を販売する権利は誰にあるのでしょうか（個人、森林所有者、または州）？

「売り手が特定できたら、どうやって販売するのですか？販売が成立したら、どうやって代金を支払うのですか？」とハイ氏は尋ねた。

この質問に答えて、林業局長のトラン・クアン・バオ氏は、これはラオカイ省、ソンラ省、コントゥム省、クアンナム省など、試験的な民間売却を申請しているが困難に直面している多くの省にとってよくある質問だと述べた。

バオ氏によると、ベトナムの炭素市場（オープンで透明性のある売買）はまだ形成されていない。温室効果ガス排出量の削減とオゾン層保護を規制する政府政令06-2022および改正案によれば、炭素市場は2028年まで形成されず、その後は割当取引が行われる予定だ。

したがって、ベトナムの炭素市場が正式に設立されるまでの間、（政府の許可があれば）試験的に導入することが可能であり、北中部地域の温室効果ガス排出削減支払い協定（ERPA）が試験的なものである。

原則として、各州は首相または政府に対して、森林炭素クレジットの購入と譲渡を許可するよう提案することができます。

しかし、国際的なパートナーは現在、主に自然林炭素市場、つまり自然林からの排出量を削減する取り組みに興味を持っています。

「天然林は国家資産です。もし国家資産が1省や1森林所有者のレベルであれば、非常に困難になります。森林の規模は、測定プロジェクトを形成できるほど大きくなければなりません。国際機関はしばしば地域の連続性に関心を持っています」とバオ氏は述べた。

バオ氏によると、クアンナム省、ジャライ省など、森林炭素の大きな潜在性を持ついくつかの地域は、別の交渉方向で開発できる可能性がある。

しかし、これは現在困難に直面しています。天然林は国有財産であるため、炭素の所有権と利益の分配は一般法で制度化されていません。

したがって、北中部地域の交渉には、別途パイロット法令が必要です。現在、農業農村開発省は、南中部地域と中央高地地域についても、別途政策と法令の制定を求めています。

したがって、地方自治体は首相や政府に要請する権利があるが、地方自治体が独自にこれを行うのは非常に困難である」とバオ氏は強調した。

販売方法について、鮑氏は、国内に炭素クレジットの取引場がないため、販売には交渉計画が必要であり、この計画は省庁や部局の意見を聴取し、首相に報告する必要があると述べた。地方自治体が独自に行う場合、これも非常に困難になるだろう。

森林環境サービスに対する支払いシステムと森林所有者への支払いシステムがあるため、販売後は利益分配の仕組みが比較的容易です。

「クアンナム省には、クレジットを確定するために総額100万～200万米ドルの予算で排出量を測定し削減するプロジェクトとプログラムの開発を支援する意思のある投資家がいます。」

しかし、ベトナムの法制度では、投資家が測量に費用を費やした後、これは国有財産であり入札しなければならないため優先権が得られないという規定がまだないため、投資家は撤退する。

これらは一般的な制度上の障壁です。政策アドバイザーとして、私たちもこれらの問題を認識し、関係省庁と連携して解決に努めていきます」とバオ氏は付け加えました。

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