土地管理ハンドブックを発行し、コミューンレベルに権限を明確に分散させる

ハンドブック発行の目的は、具体的な手続きと権限をコミューンレベルに移譲し、その実施方法に関する詳細な指示を提供することで、草の根レベルで二層地方政府モデルを効果的に運用し、土地管理における混乱、重複、停滞を回避することです。

農業環境省は7月13日、地方自治体による2層制自治体モデルの運用（2025年7月1日から）を速やかに支援するため、「土地分野における国家管理に関するハンドブック」を発行したと発表した。

処理時間の短縮と地方分権の重複を最小限に抑えることを目的として、コミューンレベルの政府が公式文書を持ち、土地管理のプロセス、手順、権限について全面的な指導を受けたのは今回が初めてである。

農業環境省土地管理局副局長ドアン・ティ・タン・ミー氏によると、このハンドブックの最も重要な新しい点は、土地回収、土地使用権証明書の交付、補償計画の承認、支援、移住などの手続きをコミューンレベルで全面的に実施することが初めて規定されたことだ。

すべての手順は標準化されており、土地回収プロセスは 16 の明確なステップに設計されていますが、最初のレッドブックを発行する手順はわずか 3 ステップで構成され、最大処理時間は 20 日です。

土地管理局副局長ドアン・ティ・タン・ミー氏。写真：TRUONG GIANG

最初のレッドブックの発行手続きは、申請書の提出、地方自治体レベルでの確認、そして証明書の発行という3つの簡単なステップに簡素化されました。これらはすべてコミューンレベルで行われるため、人々の移動時間を節約し、省レベルでの行政負担を軽減できます。

土地取得プロセスは、計画策定、住民との協議、資産目録の作成、そして用地の引き渡しから始まります。各ステップには具体的な様式と期限が設定されており、透明性を確保し、土地取得者にとって受動的な状況にならないよう配慮されています。

このハンドブックでは、省レベルおよび市レベルの人民評議会、人民委員会、人民委員会委員長のすべての権限も体系化されており、新しい機構の変革において任務が漏れることがないようにしています。

このような具体的な指導は、二層制地方自治体モデルのもとで多くの新しい業務に取り組む際に、地方自治体が円滑に運営し、混雑を避けるのに役立つと考えられる。

コミューンレベルの土地管理ハンドブック

土地管理局の責任者は、草の根レベルへの権限移譲は、人々や企業の権利が妨げられないようにプロセスを標準化することと並行して行われ、同時に新しい政府機構の有効性と効率性も高めるものである、と断言した。

ドアン・ティ・タン・ミー氏はまた、土地政策がコミューンレベルから明確で分かりやすく、実施しやすい形で再編成されて初めて、二層制の地方自治モデルを実践できると強調した。

計画によれば、農業環境省は引き続き地方自治体と協力して手続きの見直し、土地データの標準化、草の根レベルの職員への研修の実施に取り組み、全国での統一された運営を確保する。

天使

出典: https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html