社会住宅の建設：制度の構築、未来の構築

(Chinhphu.vn) - 2025年10月11日、ファム・ミン・チン首相は住宅政策と不動産市場に関する中央指導委員会の第2回会議を主宰し、労働者と低所得者向けの社会住宅100万戸を開発するプログラムについて、実行に移し、迅速に、実質的かつ効果的に実行しなければならないという明確な行動精神をもって、社会住宅の画期的な開発に焦点を当てて議論した。

Báo Chính Phủ•12/10/2025

Xây nhà ở xã hội: Xây thể chế, xây tương lai- Ảnh 1. — 首相は、住宅開発は高所得者層、中所得者層、低所得者層を含む多くのセグメントに分けられ、基本インフラと社会インフラに大きな差がなく、調和のとれた開発が確保されなければならないと指摘した - 写真：VGP/Nhat Bac。

この会議は進捗状況の確認だけでなく、政府の包括的な開発ビジョンの政治的宣言でもありました。それは、定住、起業、そして発展の道のりにおいて誰一人取り残さないことです。首相にとって、社会住宅はもはや単なる福祉政策ではなく、適切に設計され、賢明に運用されれば、マクロ経済的、ミクロ経済的、そして制度的な強力な手段となるのです。

社会住宅 – 経済の「ショックアブソーバー」

首相は、社会住宅は「体制の特徴と良さを示すものであり、どんなに困難であっても、必ず実現しなければならない」と繰り返し強調してきた。実際、社会住宅は最も大きな波及効果を持つ公共財の一つである。住宅への投資1ドンにつき、GDPに1.5～2ドンの波及効果をもたらし、鉄鋼、セメント、資材、設備、労働、金融の各産業の連携を促進している。

商業不動産市場が低迷しているとき、社会住宅プロジェクトは「景気循環の安定化装置」となり、雇用と国内総需要を維持します。マクロレベルでは、社会住宅開発はインフラ投資に類似した柔軟な経済調整手段ですが、より深い社会的意義を有しています。

公営住宅は、それだけにとどまらず、生活費の削減と購買力の向上にも貢献します。現在、住宅費は都市部の家計支出の25～40%を占めており、このコストが削減されれば、人々は消費、貯蓄、投資に回せる余地が広がり、それが国内需要の持続的な成長の原動力となります。

特に、住宅価格が消費者物価指数（CPI）の算出において重要な構成単位となっているため、適正な家賃水準を維持することはインフレ抑制にも役立ちます。言い換えれば、社会住宅政策は暗黙のマクロ経済政策であり、経済の安定に貢献すると同時に社会福祉の強化にも貢献するのです。

Xây nhà ở xã hội: Xây thể chế, xây tương lai- Ảnh 2. — ハノイの社会住宅プロジェクトが稼働を開始した。

生産性向上のソフトインフラ

党、国家、政府が定義した新たな成長モデルでは、労働生産性と人的資源の質が中心軸となっています。生産性を向上させるには、機械への投資だけでなく、労働者の生活環境や労働条件を含む労働の質にも投資する必要があります。

ベトナムの多くの大規模工業団地は、現在、労働者が遠方から移住し、仮住まいをし、毎日何時間も通勤するという現実に直面しています。これは莫大な社会的エネルギーコストとなり、労働者の効率性と自信を低下させています。雇用と連携した計画的な社会住宅制度があれば、労働者は工場の近くに住み、教師、看護師、地元警察官も職場の近くに定住することができます。交通費と生活費は削減され、生産性は向上し、欠勤率も低下します。これは、人々と企業の双方にとって二重の利益となります。

質の高いFDIを誘致するには、適切に機能する社会住宅制度も前提条件です。今日、グローバル企業は税率だけでなく「労働者の生活の質」も考慮して現地の競争力を評価しています。シンガポール、マレーシア、韓国はいずれも、ハイテク投資家の確保のために住宅政策を活用しています。

ベトナムにとって、社会住宅は生産性のソフトインフラであり、イノベーションと質の高い人材に基づく経済発展段階に入るための重要な要素です。

公正かつ効率的な所得再分配装置

市場経済において、住宅価格が所得を上回ると、富の格差は拡大し続けるでしょう。なぜなら、住宅は単なる住居ではなく、家計の主要な蓄積資産だからです。

首相はそのリスクを明確に認識しています。だからこそ、首相は社会住宅開発を、補助金ではなく制度を通じた所得再分配の手段として捉えているのです。国が土地、計画、インフラ投資から付加価値を回収し、その価値を住宅という形で国民に還元することで、政策構造において公平性が確立されるのです。

公営住宅は、都市の活力と経済のダイナミズムを生み出す若い中流階級の強化にも貢献します。社会が真に持続可能なのは、労働者が安心して住宅を購入し、家庭を築き、子育てをし、地域社会に長期的に貢献できるときだけです。

首相はこう述べた。「公営住宅への投資は社会と国の発展への投資である。」したがって、社会住宅は公平性の手段であり、国家の行政能力と人間性を試すものでもある。

家を建てる - 施設を建てる

効果的な社会住宅を実現するためには、単に住宅地を数カ所増やすだけでは不十分で、都市開発制度全体を改革する必要があります。首相自身も次のように断言しています。「社会住宅は、辺鄙な場所や『手つかずの地』に建設されるべきではなく、交通、電気、水道、通信、そして社会サービスといった適切なインフラを備えていなければなりません…」

つまり、各社会住宅プロジェクトは、公共交通機関、工業団地、学校、病院、公園と連携する必要があるということです。TODモデル（交通指向型開発）は、現代都市の新たな空間構成手法となっています。

同時に、公営住宅はグリーン開発のための制度的な実験室でもあります。循環型素材、太陽光発電、節水、省エネといった技術を応用することで、国内のグリーン技術市場を形成し、2050年までにネットゼロという目標達成に貢献します。

首相のビジョンにおける画期的な点は、土地資源の再編です。国が土地の価値上昇分を回収し、それを社会住宅に再投資することで、土地はもはや投機の道具ではなく、社会全体の公平な財産となります。

言い換えれば、ベトナムは社会住宅政策を通じて、商業都市部から人々に奉仕する都市部へと都市開発モデル全体を改革しているのです。