2026年公共投資計画の準備手順

公共投資資本の支出率は2025年8月に鈍化した。写真：ドゥック・タン

需要が高く、空きが多い

2025年度公共投資計画及び2021～2025年度中期公共投資計画が最終段階に入り、次年度及び次期中期計画の準備段階を迎えています。現在、これらの計画の初稿が作成されており、例年通り、各省庁、支部、地方自治体の投資ニーズは非常に大きくなっています。

財務省の報告書によると、予備的かつ不完全な統計（一部の地方自治体が国家公共投資情報システムおよびデータベースにニーズを報告していないため）によると、2025年9月4日現在、各省庁、支局、地方自治体の2026年度国家予算からの公共投資計画に対する総需要は1,154兆ドンを超えている。このうち、中央予算からの資金は535兆8,460億ドンを超え、地方予算からの資金は618兆5,300億ドンを超える。

需要は非常に大きいが、財務省によると、上記の数字は暫定的な需要に過ぎず、支出能力や規定された目標、方向性、配分原則への適合性については評価されていない。

2025年には、国会で承認された公共投資財源の総額は829兆3,650億ドンを超える見込みです。2025年の予算収入増加分と前年からの資本移転を含めると、約1兆ドンとなります。これは、政府が目標とする8.3～8.5%の経済成長を目指し、2025年の経済成長率を8%以上に押し上げるための重要な財源となります。

2025年の多額の投資財源は、近年の力強い経済回復によるもので、予算収入が予測を上回ることに貢献しています。財務省によると、2024年の国家予算収入総額は2,037兆ドンを超えると予測されており、これは2024年の予測値の119.78%に相当します。

2025年には、高い経済成長率（少なくとも8%に達すると予測）により、予算収入はさらに増加する見込みです。8ヶ月後の国家予算収入は1兆7,400兆ドンに達すると予測されており、これは予測値の88.5%に相当し、同期間比28.5%の増加となります。高い予算収入は、経済が開発投資のための資源を増やし、財政政策の余地を拡大するのに大きく貢献するでしょう。

公共投資の支出は緊急かつ戦略的であり、成長を促進し、マクロ経済を安定させ、経済の主要な均衡を確保し、雇用、収入、人々の生活を創出するための重要な課題です。

- ファム・ミン・チン首相

財務省の推計によると、2026年の国家予算開発投資支出の残高は1,120兆ドンに達する可能性があり、そのうち公共投資支出は1,080兆ドン、その他の開発投資支出は約40兆ドンとなる。ただし、最終的な数字は2026年の国家予算収支枠組み、そして現在策定中の2026年公共投資計画と2026～2030年中期公共投資計画に左右される。

「ベトナムは公的債務比率が低いため、財政余地は豊富です。効果的に実施されれば、公共投資はインフラの不足を解消すると同時に雇用を創出することができます」と、世界銀行ベトナム・カンボジア・ラオス担当局長のマリアム・J・シャーマン氏は述べています。

重要なのは支出を促進することだ

2025年度に配分され、2026年全体で見込まれる公共投資財源は「莫大」な規模だが、これを経済成長に寄与させるためには、やはりこの資金をいかに使うかが鍵となる。

政府は2025年に資本の100%支出を目標としています。しかし、8ヶ月経過した現在、公共投資資本の支出額は約409兆1,745億ドンにとどまり、首相が定めた計画の46.3%にとどまっています（2024年の同時期は首相が定めた計画の40.4%に達していました）。絶対額で見ると、今年の最初の8ヶ月間の公共投資支出額は、昨年の同時期と比べて約138兆2,900億ドン増加しています。

チャン・クオック・フオン財務副大臣によると、この支出率は「プラス」とのことです。しかし、実際には、2025年8月には支出率が鈍化しています。その理由は様々で、各レベルの行政単位の整理・再編、そして二層制地方自治体組織モデルへの移行の影響、一部の公共投資資源が未だ詳細に配分されていないこと、メカニズム、政策、用地取得などの困難さなどが挙げられます。

公共投資資本の支出を促進するため、ファム・ミン・チン首相は最近、計画の100％達成を目標に、各省庁、部門、地方自治体に対し、公共投資資本の支出促進に重点を置くよう要請する公式文書を引き続き発行した。

経済学者たちは、公共投資の支出促進が経済成長を促進する効果的な手段だと考えている。「成長を支え、対外リスクを最小限に抑えるために、ベトナムは公共投資を拡大し、金融システムのリスクを管理し、構造改革を推進する必要がある」とマリアム・J・シャーマン氏は提言した。

2026年はベトナムが二桁成長期に突入する最初の年になると予想されています。現在、2026年に向けた社会経済開発計画が策定されており、重要な目標の一つとしてGDP成長率約10%が提示されています。

この高い成長率を達成するために、多くの解決策が実施されるでしょうが、資源動員の拡大や公共投資資本の支出促進など、財政政策の重要な役割は依然として重くのしかかっています。2026年までに公共投資財源が1,120兆ドンを超える水準に達した場合、経済への資本注入圧力はさらに高まることになります。

財政部によると、2026年公共投資計画の重要な要求の一つは、資本を分散または分散的ではなく集中的に配分すること、集中管理を推進し、目標、メカニズム、政策を統一し、開発のための社会資源を誘致・動員するために民間投資を主導する公共投資の役割を強く推進すること、そして「要求・提供」メカニズムを断固として排除することである。

同時に、重要な国家プロジェクト、変革をもたらす、状況を変えるような大規模プロジェクト、主要プロジェクト、国家目標プログラムのためのリソースの確保が優先されます。これは、2026年公共投資計画の策定と実施を成功させるための重要な最初のステップとなります。

出典: https://baodautu.vn/buoc-chuan-bi-cho-ke-hoach-dau-tu-cong-2026-d386547.html