世界的な動向に迅速に対応するための職業教育の重要な戦略

ファム・ド・ニャット・ティエン博士は、技術の進歩、特に人工知能の影響を受けて労働市場が急速に再編されている状況において、職業教育（VET）の役割と使命を促進するためには、このシステムが柔軟であり、世界的な傾向に迅速に対応できるようにするため、自治権の付与が重要な戦略であると述べた。

本質的に、自治とは、職業教育機関に、法律の規定の範囲内で、組織や運営に関する問題を自ら決定する一定の権利が与えられる管理方法です。

しかし、自律性はそれ自体が目的ではありません。自律性の目的は、職業教育機関に割り当てられた役割、使命、課題の範囲内で、訓練の質と効果を向上させることです。

したがって、各国間の自治権の違いは、主に職業教育機関が実施する自治権の範囲とレベルにあり、自治権が職業教育機関の使命と任務の遂行に与える影響に対する各国の認識と評価によって異なります。

ファム・ド・ニャット・ティエン博士によれば、我が国では、自治権は理解、規制、実施の面で常に議論の的となっている問題です。

以前は、管理重視のアプローチにより、自律性は多くの制約を伴って理解および規制されていたため、実装に多くの障壁が生じていました。

現在、開発創造に向けたアプローチにより、決議第71-NQ/TW号は、職業訓練機関に完全かつ包括的な自治権が保証される道を開きました。

ファム・ド・ニャット・ティエン博士は次のように明確にした。「包括的な自治とは、訓練、科学研究、組織、人材、財務、ビジネス協力、国際協力における自治を含む、職業教育機関の組織と運営のすべての分野に自治の範囲が拡大されることを意味します。」

完全な自治とは、上記の各分野において、職業教育機関の自治のレベルが財政的自治のレベルや行政規制によって制限されるのではなく、職業活動の管理と発展について直接的かつ積極的に決定する権利が与えられることを意味します。

これは、職業教育機関が労働市場やテクノロジーの変動に柔軟かつ効果的かつ創造的に迅速に対応するための最適な条件を作り出す画期的なアプローチです。

このような理解に基づき、ファム・ド・ニャット・ティエン博士は、職業教育機関の完全かつ包括的な自治権は以下の表に示されていると考えています。

TT	自律フィールド	完全かつ包括的な自治
1	電車	- 研修プログラムの開発と実施、新しい職業の開拓、学生の募集、教授法、学習成果の評価、学位と証明書の授与における自主性。
2	科学研究	- 研究の方向性を決定し、科学技術のテーマやプロジェクト、技術移転、トレーニングと生産における技術の革新と応用を主導する自主性。
3	組織	- 組織モデル、構造、職数、役職、関連組織の設立、合併、分離、解散を決定する自治権。
4	人事	- スタッフ、講師、従業員の採用、任命、使用、管理における自主性、適切な給与、手当、報酬、懲戒ポリシーの策定。
5	ファイナンス	- 予算、収入源、資産投資の管理と使用における自主性、施設の業務と規模に適した財務メカニズムの決定。
6	ビジネス協力	- 訓練、職業訓練、応用研究、技術移転の分野で企業との協力を自主的に締結し、実施する。
7	国際協力	- 研修、科学研究、専門家や学生の交流、国際共同プログラムの開発における国際協力の自律的な確立。

しかし、上記の自治権はすべて、職業教育の役割と使命を促進することを目的としたものであってはならず、職業教育が学習者に仕事を見つけたり、仕事を創出したりするための資質と能力を提供するだけでなく、経済成長、社会的平等、環境の持続可能性の促進にも貢献するものでなければならない。

決議第71-NQ/TW号の観点から見ると、これらの自主的な権利は、職業教育を改革し近代化し、高度なスキルを持つ人材の育成に画期的な進歩をもたらすための共通の法的枠組みの中になければなりません。

具体的には、ファム・ド・ニャット・ティエン博士によれば、職業教育機関の包括的かつ完全な自治は、達成すべき以下の目標と密接な関係にあると考えられます。

TT	自律フィールド	目指すべき目標	法的枠組み
1	研修と科学研究	職業訓練機関を近代的で標準化された施設にアップグレードし、高度なスキルを持つ人材を育成し、研究、生産、ビジネス、サービスのエコシステムにテクノロジーを適用して、将来に備えます。	- 職業教育を学校中心の訓練モデルからビジネスに関連した訓練モデルに転換し、社会経済発展、デジタル変革、グリーン変革のニーズと結びついたイノベーションを促進する。 - 標準化、近代化、民主化、社会化、国際統合に向けて、オープンで柔軟性があり、相互に連携した多様な職業教育システムを開発する。
2	組織と人員	職業訓練機関が積極的にチームや組織構造を構築できるようにするための合理化されたガバナンスメカニズムを構築し、それによって業務の質と効率を向上させます。	- 国際慣行に従って、人員配置、基準、採用プロセス、および教職の任命に関する規制を完備する。教員以外の有能な人材を教育に参加させるための政策を策定する。 - 教育機関の長を兼任する学校評議会や党委員会書記を組織しないという原則を実施する。
3	ファイナンス	持続可能な開発と社会正義のために、財源を多様化し、国家予算への依存を減らし、健全な競争を生み出し、社会的投資を誘致する。	- 個人、組織、企業による職業教育への投資を奨励するためのメカニズムと政策を開発する。 - 資金基金を形成し、地域社会から資本を動員するための法的枠組みを開発する。 - 職業教育開発プロジェクトへの信用資本を優先します。
4	ビジネス協力	職業訓練機関と企業の間で持続可能かつ相互に利益のある関係を構築します。	学校と企業の協力を促進するための仕組みと政策を完成する。企業における研修、特にハイテク分野における職業技能研修を強化する。・企業による職業訓練施設の設置を奨励する。
5	国際協力	労働市場と密接に連携しながら、職業教育機関が世界の先進的なテクノロジー、研修プログラム、管理基準にアクセスできるよう、戦略的パートナーシップを構築します。	- 職業教育の水準を地域および国際基準まで引き上げる。 - 職業教育における外国投資誘致を促進し、ベトナムの職業教育機関との協力および訓練連携を促進する。 - 国内の職業教育機関と地域および国際的に高度な職業教育機関との間の教師と学習者の交流を促進する。