最適なソリューションを選択する

管理業務は真剣に取り組む必要があります。

急速な都市化に伴い、技術インフラと社会インフラの建設需要が増加しています。毎年、社会全体の建設投資総額はGDPの約30%を占めており、建設工事の品質は着実に向上しています。

完成したプロジェクトは運用開始後、効果を発揮し、国の新たな姿を創造し、国の改革における誇るべき成果となっています。しかしながら、承認条件を満たさない、あるいは建設中、あるいは運用開始直後で事故が発生し、人命や財産に深刻な被害をもたらしているなど、質の低いプロジェクトも依然として存在します。

建設工事の品質は、国民生活、国民経済の急速で健全かつ持続可能な発展、そして人々の生命と財産の安全に直結していると断言できます。市場経済の客観的法則に基づき、建設工事の品質と地域社会の安全を確保し、生命と財産を守り、国の持続可能な発展を確保するためには、建設投資活動の監督管理能力が極めて重要な位置を占めています。

国家の建設管理は新たな状況の中で多くの課題に直面しています。

都市計画の専門家であり、建築士でもあるトラン・トゥアン・アン氏によると、現在、建設業界には大きな発展の可能性があります。まず、急速な都市化のスピードにより、住宅やインフラ（住宅、商業センター、交通機関、工業団地、観光地、衛星都市など）への需要が急増し、既存のインフラシステムの改修・アップグレードの必要性が高まっています。同時に、グリーン建設や持続可能な開発の潮流は、建設業界に環境に配慮した様々な新技術の適用・開発の機会をもたらしています。

しかし、建設活動は多くの課題に直面しています。経済不況は業界の成長率に影響を与え、建設および管理のための優秀な人材の不足は不十分な建設品質の状況をもたらし、許認可および建設計画活動は依然として弱体であり、法制度の問題と不十分さは遅延を引き起こし、投資コストを増加させ、同時に、社会経済発展の過程におけるインフラシステムの対応能力も建設業界に課題を引き起こしています。

「現在最も重要な課題は、建設産業の条件整備と能力最大化のための政策体系を早急に完成させ、社会経済発展のプロセスにさらに貢献することです。政府は、建設産業の実施と管理に応用できる技術研究への投資に注力し、作業効率、建設品質、そして国家管理の向上を図るため、質の高い人材の育成に注力する必要があります。同時に、個人、組織、公務員に対する建設活動における違反行為に対する罰則を強化する必要があります」と、トラン・トゥアン・アン氏は述べた。

柔軟にソリューションを適用する

現在、 世界の多くの国々では非常に厳格な建設管理システムが導入されており、建設工事の品質確保と建設違反の防止に大きく貢献しています。例えば中国では、1980年代から建設活動において建設品質管理システムが確立されています。国家は建設単位に対し、設計、施工、品質認証に関する基準と規則を制定し、すべての建設工事がそれらに準拠することを義務付けています。建設工事は検収手続きを完了したもののみ使用可能であり、監督管理単位の責任者は国家機関に兼務することはできません。

同様に、シンガポールでは、建設プロジェクトの実施には、建設計画、安全、防火、交通、環境に関する要件を満たし、建設管理機関の承認を得る必要があります。特に、監督者はいかなる機関や組織にも属さず、名誉、評判、そして経験に基づいて独立して業務を行います。

専門家は、建設に対する国家の管理には柔軟性が必要だと指摘している。

また、日本では、公共工事の入札及び契約の促進に関する法律、財政法、公共工事の品質確保の促進に関する法律など、一連の法律が密接に同期し、統一されており、建設投資活動の管理を厳しく規制する法的文書のシステムが確立されています。検査に使用される技術基準は地方整備局によってまとめられ、監督業務における検査内容は国の職員が直接実施します。

ベトナム国際仲裁センター（VIAC）の仲裁人ニン・ヴィエット・ディン氏によると、近年の建設投資活動における国家管理において達成された成果に加え、依然として多くの制約があり、国家予算からの投資資金の損失と浪費につながっているという。多くの法的文書は重複し、矛盾し、地域的な内容となっている。専門的なガイダンスシステムは存在せず、国家データベースシステムは統一性と科学性を欠いている。

 

建設投資は社会経済発展の重要な原動力であり、建設活動に対する国家管理は、既存の資源を最大限に活用し、最短期間で事業を遂行し、生産の発展を刺激し、失業率を低下させ、人々の生活の質を向上させることを目的としています。したがって、国家は市場指向の役割を担い、参加主体の健全で透明かつ公正な能力を促進し、建設投資活動が法令を厳格に遵守するための好ましい環境を整備する必要があります。

ハノイ不動産クラブ会長、グエン・テ・ディープ氏

「ベトナムは現在、国際社会との緊密な統合の過程にあり、現在の国際慣行への準拠を確保することが重要であり、国際的な経験を参考にして適用し、教訓を得る必要があります。しかし、国際文書や管理モデルの『ローカライズ』の質は依然として低いため、建設投資活動の管理において国際的なソリューションと経験をより柔軟に適用する必要があります」とニン・ヴィエット・ディン氏は述べた。

建設活動における違反を克服するための解決策に関して、都市計画専門家のトラン・トゥアン・アン氏は、建設における違反の行政処理に関する法的規制の完成と並行して、ハノイの都市建設管理チームのモデルに従って、地方分権化とコミューンレベルまでの地方への権限委譲のプロセスを国が検討し、さらに推進する必要があると述べた。

「政府は、建設活動における基準や規制について調査、補足、そして具体的な指導を行う必要があります。また、法文書間の重複、矛盾、不整合を解消し、建設に関する法的知識の広報と普及を強化する必要があります。同時に、国家による建設管理において、法執行機関間の連携を緊密にする必要があります。しかし最も重要なのは、違反につながる「要求・提供」メカニズムを排除するために、より厳しい制裁措置を講じることで、ネガティブな影響を防ぐことです」と、トラン・トゥアン・アン氏は述べた。

出典: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html