州の文書は地区にとって困難を生じさせる

具体的には、省人民委員会は、公式文書第1927号において、「管轄の国家機関が承認した土地利用計画、地区レベルの年間土地利用計画、ゾーニング計画、詳細建設計画（都市部の場合）、または農村居住計画（農村部の場合）に従い、地域のインフラ条件を満たす既存の住宅地域にある土地区画のみ、住宅用地への土地利用用途の転換を許可する」と指示した。

カインビン区人民委員会のグエン・ヴァン・トゥアン副委員長は、ラオドン紙の記者に対し、この文書の実施にあたり多くの問題が発生したと述べた。例えば、カインビン町には詳細な1/500計画しかないのに対し、他の村にはそれがない。実際、 農地から住宅地への用途変更を申請する多くの土地区画は、地区レベルの年間土地利用計画と計画には準拠しているにもかかわらず、詳細な建設計画がまだ策定されていないため、用途変更ができないのだ。

カインホア省人民委員会の1927年公式文書は、この地域の「過熱した」不動産取引に対する一時的な解決策と考えられている。写真：Ky Nam

他のコミューンでは、農村住宅計画はなく、新たな農村計画のみが存在するため、規定の条件が満たされていない。「これはカインビンだけでなく、よくある状況です。現状を記載した文書があり、カインホア省人民委員会、各部局、支部に解決策を求める予定です」とトゥアン氏は述べた。

地方自治体によると、地区全体を網羅するゾーニング計画、詳細な建設計画、農村居住区計画の策定には、ロードマップと資金源が必要であり、多大な時間を要する。地方自治体は、これらの計画が管轄機関の承認を待つ間、天然資源環境局に対し、省人民委員会に対し、土地利用目的を住宅地に変更するための書類の審査と処理に関する具体的な指示を速やかに発出するよう勧告するよう要請している。これにより、行政手続きが円滑に進み、土地利用者の正当なニーズが法的規制に従って満たされ、地域の土地管理と社会経済発展にとって好ましい条件が整うことになる。

カインホア省天然資源環境局の報告によると、省人民委員会の上記文書における指示を実施する過程で、ほとんどの地方自治体は住宅用地の用途変更記録の取り扱いにおいて、建設計画の申請に関連する困難に直面している。その理由は、地方自治体が現在、地区・町・市の全域におけるすべての区画計画、詳細建設計画、農村居住区計画を網羅できていないためである。

地方における上記の困難は、実情に起因しており、主に国家機関の計画業務における制約に起因しています。この制約は、法律の規定に基づく土地利用者の正当な権利と利益に重大な影響を与えています。これらの問題を解決するため、天然資源環境局は、省人民委員会に対し、官報第1927号の審議と撤回を求める文書を発行しました。同時に、各区・市・鎮の人民委員会に対し、それぞれの権限と法律の規定に基づき、世帯及び個人の用途変更に関する書類の処理を委任し、当該地方における土地管理と建設秩序の維持に責任を負わせるべきです。

出典: https://nld.com.vn/kinh-te/cong-van-tinh-lam-kho-huyen-20230220220329529.htm