国会代表は肥料製品に対する付加価値税を0%に維持することを提案

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6月24日午後、議場で付加価値税（VAT改正）法案について議論が行われた際、多くの国会議員が肥料製品への5%のVAT課税に反対を表明し、農家の負担を軽減するため、肥料製品に0%のVATを適用する方向への改正を提案した。同時に、法案において国内肥料製造企業に対する仕入VAT税率を控除することを提案した。

Dai bieu quoc hoi de nghi can nhac vat 0 hay 5 voi mat hang phan bon hinh anh 1 — チャン・ティ・タイン・フオン代表（アンザン代表団）

チャン・ティ・タン・フオン代表（アンザン省代表団）は、国際的な経験から、肥料は農業生産を支える製品であるため、多くの国が他の一般的な製品よりも優遇的な政策を策定していると分析した。ベトナム財務省の評価によると、肥料に特化した付加価値税（VAT）を引き上げれば、農業機械・設備は言うまでもなく、予算収入は約6兆2000億ドン増加する。

「これは農業と農家からの収入なのでしょうか？農業生産を促進するためには、付加価値税（VAT）を引き下げなければなりません。付加価値税の引き上げは、農業生産のための投入価格の上昇につながります。投入価格の上昇は製品価格の上昇を招き、農産物の競争力を低下させ、農家のコスト増加につながります」と、代表のフオン氏は率直に述べた。

グエン・ダン・トゥ代表（キエンザン省代表団）は、起草機関の主張に反対し、肥料生産企業は、肥料生産に資する物品及びサービスに係る仕入VATの申告・控除が認められていないため不利な立場にあると述べた。この仕入VATは製品原価に含まれるため、製品価格の上昇と利益の減少を招き、輸入肥料との競争において不利な状況となっている。

Dai bieu quoc hoi de nghi can nhac vat 0 hay 5 voi mat hang phan bon hinh anh 2 — 代表グエン・ダン・トゥ (キエンザン代表団)

杜代表は、国内肥料生産産業の振興には困難や障害を取り除くことが非常に重要だと述べた。しかし、起草機関は、肥料の5%税率への移行について、引き続き調査研究を行い、慎重に評価する必要がある。肥料は農業生産における重要な投入財の一つであり、価格安定リストに含まれる9種類の物品・サービスの一つでもあるため、これらは社会経済の発展、生産・経営、そして人々の生活に大きな影響を与える不可欠な物品・サービスである。

「肥料のコストは農業生産の投入コストに直接関連しており、VATは最終消費者への付加価値に対する間接税です。したがって、農業生産において肥料を直接使用する農家に対するVAT税率を5%に引き上げることは大きな影響を与えるでしょう」と、代表のグエン・ダン・トゥ氏は指摘しました。

Dai bieu quoc hoi de nghi can nhac vat 0 hay 5 voi mat hang phan bon hinh anh 3 — ホアン・ヴァン・クオン代表 (ハノイ代表団)

2015年以降、付加価値税（VAT）が廃止されたため肥料価格が上昇しており、肥料価格を引き下げるために税金を課す必要があるという起草機関の見解についても、ハノイ代表のホアン・ヴァン・クオン氏は説得力に欠けると述べた。クオン氏は財務省の評価を引用し、肥料税が0%だった2015年1月から肥料価格は1トンあたり50万ドンまで下落し、その後も下落を続け、2018年にはフーミー肥料発電所の稼働停止により価格が上昇したと説明した。近年、肥料価格が上昇している主な要因は、ロシアとウクライナの紛争である。

そのため、代表のホアン・ヴァン・クオン氏は、肥料にかかる付加価値税が引き上げられても価格が下がるという理由はなく、農家にとっては直ちにマイナスの影響しか見込めないと断言した。

「肥料にかかるVATを5％とすれば、予算は約5兆7000億ドン徴収される。一方、肥料生産企業は約1兆5000億ドンのVATを控除できないため、予算は約4兆2000億ドンとなる。これは明らかに、農家がより多くの税金を支払わなければならないため、農家から徴収されているものだ。これは、VATが企業の投入に対して控除できないものから、農家の投入に対して控除できないものへと転嫁されていることの不合理さを示している。法律は、農家と肥料企業にこのような不利益を強いることはできない。したがって、肥料にかかるVATは0％とし、肥料生産企業には仕入VATを払い戻すべきだ」とホアン・ヴァン・クオン代表は提案した。

Dai bieu quoc hoi de nghi can nhac vat 0 hay 5 voi mat hang phan bon hinh anh 4 — アイ・ヴァン代表（ソク・チャン代表団）

国会と政府は農家にとって「良い」方を選ぶべきだと提言したト・アイ・ヴァン代表（ソクチャン代表団）は、もし法律が肥料への5%の付加価値税を維持すれば、農家は約6兆ドンを支出しなければならないと主張した。もし法案が肥料への付加価値税を0%にすれば、約2兆ドンが国家予算に計上されるのではなく、企業と農家の支援に充てられる。その結果、農家は投入コストを大幅に削減できるだろう。

「『利益』と『損失』の選択を迫られる中、政府は肥料に付加価値税を0%適用することで、農家と企業に約2兆ドンの支援を提供しました。これは、企業の生産コストと事業コストを削減し、国内肥料源の確保に貢献し、肥料価格の高騰という状況下で肥料市場の安定化を図る政府の施策の一つと言えるでしょう」と、ト・アイ・ヴァン代表は述べた。