地方分権、権限委譲を推進し、公共投資管理の効率性を向上させる。

公共投資法案について、 国会常任委員会では、地方分権と権限委譲を推進し、公共投資管理の効率性を向上させることで基本的に意見が一致した。

会議の様子。（写真：ドアン・タン/VNA）

国会常任委員会は11月14日午後、電気法草案（改正）と公共投資法草案（改正）に対する説明、受理、修正案の意見を述べるため会合を開いた。

国家の発展を促進するために困難と障害を取り除く

公共投資法案について、会議では、革新の継続、地方分権化の促進、公共投資管理の有効性向上、実施プロセスにおける欠陥や限界の克服を目的とした法改正の必要性、目的、観点について基本的に意見が一致した。財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、法案の主要な論点について報告し、国会議員からの意見聴取を経て、法案は103条からなり、政府が国会に提出した法案より6条少ないと述べた。財政予算委員会常任委員会は、所管官庁の指示を真剣に実施する方向で議論し、説明と受け入れを行うことで合意し、政府が提出した案に同意する形で国会に報告した。政府提出のまま維持された条項は、国家重要プロジェクトへの公共投資資本規模を30兆ドン（3倍）に増額すること、地方が管理するBグループおよびCグループへの投資政策を決定する権限を各レベル人民委員会に地方分権化することである。中期公共投資計画の調整権限の分権化について、レ・クアン・マイン氏は、国会議員の一部から、中央予算資本の中期公共投資計画を各省庁、中央機関、地方の間で調整する権限を国会常任委員会から首相に分権化することを検討するという意見があったと述べた。財政予算委員会常任委員会によると、法案草案は、中央予算資本の中期公共投資計画を各省庁、中央機関、地方の間で調整する権限を首相に委ねる内容の改正を提案している（現行の公共投資法では、この権限は国会常任委員会に委ねられている）。革新の精神に基づき、中期公共投資計画の管理と実施の柔軟性を高めるため、この規定は、改正法案第52条第6項における中期公共投資計画プロジェクトリストは「プロジェクトリスト」のみとする規定とも整合している。中期公共投資計画は、実情に即してより頻繁に調整される。また、今回の調整は「国会で議決された中期資本総額を超えず、資本の有効活用を確保し、直近の国会会期で国会に報告する」とされており、実施機関の機能・権限、国会及び国会常任委員会の監督権限との関連性も確保される。法案成立時期については、財政予算委員会常任委員会は、国会常任委員会が国会第8回国会会期で審議・承認を得るよう提言した。審議において、国会常任委員会の意見はいずれも政府の提案に賛同し、法制度との整合性を確保し、実施上の問題を回避するために更なる検討が必要であると指摘した。

チャン・タン・マン国会議長が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

会議において、チャン・タン・マン国会議長は、公共投資法（改正）草案の説明と承認の主要内容に基本的に同意した。国会議長によると、この法案は国の発展を促進する上で困難や障害を取り除くことを主旨としているが、規定は憲法と法律の規定に基づき、重複や重複があってはならない。BグループとCグループの投資政策決定権を各級人民評議会から各級人民委員会に分権化することについて、国会議長は、改革と革新のためには、管理運営にも解決策が必要だと指摘した。国会は、憲法の規定に基づき、国会の最高監督機関である国会常任委員会の監督を通じて監督を行う。会議の最後に、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、国会常任委員会は法律改正の範囲に同意し、審査機関から報告された主要な論点にも基本的に同意したと述べた。国会副議長は関係機関に国会常任委員会と国会議員の意見を吸い上げ、草案を完成させて国会に提出し審議と承認を得るよう要請した。

電気に関する法案（改正）の説明と承認

電気法の改正は、規制を完備し、2030年まで国の工業化と現代化を促進し続け、2045年までのビジョンを描き、社会主義志向の市場経済に沿って、競争力があり、透明で効率的なエネルギー市場を構築し、所有形態と事業方法を多様化し、市場によって決定されるエネルギー価格の透明性を確保するためにすべての障壁を排除するという要件を満たすことを目的としています。電気法の改正は、地域および世界市場への接続、すべての種類のエネルギーに市場価格を適用すること、顧客グループ間、地域間での電気料金の相互補助を行わないこと、国が市場手段（税金、料金、基金など）と適切な社会保障政策を通じて合理的に規制すること、電気料金の管理を合法化すること、エネルギーを経済的かつ効率的に使用すること、再生可能エネルギー源の開発を奨励および促進し、電力貯蔵を展開すること、特に再生可能エネルギーと新エネルギープロジェクト向けのエネルギー供給の入札とオークションに適したメカニズムがあることを目指しています。科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は、電力法草案（改正）の説明、受理、改正におけるいくつかの主要な問題について報告し、科学技術環境委員会常任委員会は2024年11月14日に電力法草案（改正）の説明、受理、改正におけるいくつかの主要な問題についての報告書3026/BC-UBKHCNMT15を発行したと述べた。国会党代表団、国会常任委員会、国会議長の指示を実行し、科学技術環境委員会常任委員会は、国会議員の意見に基づいて法律草案を受理し、改正する過程で、起草機関や関係機関と積極的に協力してきた。これまで法案は検討され、基本的に政府、首相、大臣の権限に属する具体的かつ詳細な規定、行政手続きに関する規制が削除され、国会の権限に属する規定のみが保持され、いくつかの必要な内容が法制化され、130条から88条に短縮されました（現在の電気法と比較すると18条のみ追加されました）。

グエン・ドゥック・ハイ国会議長が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は会議の締めくくりに、国会常任委員会は科学技術環境委員会、商工省、関連機関による電力法案（改正）の説明と受理への努力を高く評価し、商工大臣に対して、より緊密な指導を提供し、この法律プロジェクトの質を確保するために、調整にさらに重点を置くよう要請したと述べた。また、国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、関係機関に対し、国会議員の意見を十分受け止めるため審査を継続すること、法案の質を確保するために法案の受理と説明に関する報告書を完成させること、法制度や既存法、および改正される関連法との整合性と同期を確保するための審査に注意を払うことを要請した。国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、立法作業において党、国家、国会のイノベーション政策を確実に実施するよう要請した。決議第27号及び決議第118号の規定を厳格に実施する。審査・意見聴取機関の内容については、国会常務委員会は、科学技術環境委員会常務委員会の多数意見に同意し、本法案を第8回国会に提出し、承認を得ることとした。また、議事日程において、国会常務委員会は、最高人民法院判事の任命案を国会に提出し、承認を得ること、及び国家判事選抜・監督評議会の委員任命に関する決議案の承認を検討することについて意見を述べた。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp