教員の残業手当に関する規制の調整

2025年9月23日、教育訓練省は、公立教育機関の教員の時間外勤務手当制度を規制する通達第21/2025/TT-BGD&DT号を発行しました（通達第21号）。

この通達は、公立教育機関の教員に対する時間外勤務手当制度の実施を指導する教育訓練大臣、内務大臣、財務大臣の 2013 年 3 月 8 日付共同通達第 07/2013/TTLT-BGD&DT-BNV-BTC 号 (通達第 07 号) に代わるものです。

共同回状第07号と比較すると、回状第21号には教師の指導実践に合わせた新たな点が数多く盛り込まれている。

残業代の支払い条件の調整

新しい通達では、共同通達第7号第3条第6項の残業手当の支払い条件に関する規定が削除されます。

具体的には、共同通達第07号第3条第6項は、「時間外指導に対する支払いは、所管官庁が承認した数の教員が不足している部署または部門にのみ支払われる。教員が不足していない部署または部門については、教員が社会保険法の規定に従って病気休暇または産休を取得している場合、または研修、研修、視察団への参加、所管官庁から委任または動員されたその他の業務（以下、「その他の業務遂行」という）に参加している場合に限り、時間外指導に対する支払いが行われ、他の教員が代わりに指導を行うように手配しなければならない」と規定している。

実際、管轄当局によって認可された教員数は、教育訓練省が定める基準（教員の適切な労働条件に基づいて教育プログラムを実施するための基準）に基づく教員数をほぼ下回っています。さらに、教科別教育という性質上、教員総数は基準を満たしているものの、教科別に計算すると、教員が過剰となる教科と不足となる教科が依然として存在し、不足する教科については、教員が追加授業を行う必要がある状況となっています。

幼稚園教諭は1日6時間勤務ですが、実際には仕事の性質や保護者の要望により、朝早く子どもを迎えて夜遅くに降ろさなければならないことがよくあります（場合によっては6:30から18:00まで直接学校で働かなければならないため、実際の勤務時間は9～10時間になることもあります）。

そのため、教育機関に十分な数の教員が割り当てられているにもかかわらず、教員は規定の授業時間を超えて授業を行わなければならず、残業代も支払われないのが現実です。

残業時間を教える教員に給与が支払われること、同じ教育機関内の教員間での職務分担が公平になること、そして残業手当が教育プログラムの実施要件と一致することを保証するために、通達第21号はいくつかの拘束力のある条件を規定しています。

この通達は、全教員の1学年度における追加授業時間の総数は、当該教育機関が給与を支給される当該教育機関の1学年度における追加授業時間の最大総数を超えてはならないと規定しています。教育機関が給与を支給される追加授業時間の最大総数は、すべての業務を遂行するために必要な総時間数から、実際に勤務する全教員の標準授業時間数を差し引いた数です。

同時に、各教員の1学年当たりの追加授業時限の合計は200時限を超えないよう規定されている。

学年内の追加授業時間の総数を調整する

第21号通達によれば、教員1人当たりの1学年度における超過授業時間数は合計200時間を超えてはならないとされている。これは、以前の共同通達第07号で定められていた、1学年度における超過勤務手当の算定対象となる超過授業時間数は法律で定められた超過勤務時間数を超えてはならないという規定に代わるものである。

この規制は、労働法の規定に従って、教師の職業活動の特殊性に準拠することを確保し、教師が時間外労働をすることなく、休息して労働能力を回復する時間を持つことを保証します。

残業代計算式の調整

大学、教育大学、省庁の研修・育成機関、省庁レベル機関、政府機関、政治組織、社会政治組織、省および中央直轄市の政治学校に勤務する教育機関の講師および管理者の1回の追加授業期間の給与を調整し、回覧第20/2020/TT-BGD&DT号および回覧第36/2020/TT-BGD&DT号に従って講師の勤務体制に関する規定を確保します。

現在の式は次のとおりです。

授業時間当たりの給与	＝	学年度中の12か月間の給与総額	×	22.5
		年間標準授業時間数		52週間

そこには：

22.5	＝	900標準授業時間	X	44週間
		17時60分		52週間

しかしながら、現行の講師の標準授業時間に関する規定は、事務時間600時間から1,050時間に相当するため、上記の計算式はもはや適切ではありません。したがって、1授業期間の給与は以下のように調整されます。

授業時間当たりの給与	＝	学年度中の12か月間の給与総額	×	管理時間に基づいて計算された年間標準授業時間数	×	44週間
		標準授業時間数/学年		17時60分		52週間

追加の規制

第21号通達は、出向教員や学校間教員の残業手当の支払い責任に関する規定を補足するものである。

具体的には、出向教員の残業手当は、出向先の教育機関が支払います。また、学校間で指導する教員の残業手当は、学校間で指導する教員の教育機関が支払います。

教員が同時に3つ以上の教育機関（勤務する教育機関を含む）に赴任している場合、当該教員の超過勤務手当は、当該教員が勤務する学校間において、当該教員の当該教育機関における実際の授業時間数の割合に応じて支給されます。

教員への残業代の支払い時期に関する規定も追加される。

したがって、新通達では、教員への残業手当の支給時期は学年度終了後と規定されています。ただし、教員が退職、辞職、または転勤した場合、残業手当は、退職、辞職、または転勤の決定時、あるいは所管官庁による転勤決定時に支給されます。

勤務年数が満了していない教員の残業手当に関する規定を補足します。教員の授業時間が1年未満の場合、実際の勤務時間に応じた残業手当が支給されます。また、通達第21号では、教員の権利を保障するため、1学期分の勤務年数が満了していない教員の1学期分の給与額の算定方法と、1学期分の残業手当の算定基準となる残業手当が支給される授業時間数について具体的な指示が示されています。

第21号通達は、各省庁、省庁級機関、政府機関の大学、短期大学、研修・育成施設、省と中央直轄市の政治学校に関する個別の規則も補足している。

具体的には、第21号通達の規定に基づき、教育機関は教員の勤務体制、関連法規、実際の状況を規定し、その管理権限下にある教員の時間外労働賃金の支払いを規制し、教育機関の自主性を保障するものとする。

第21号通達は公布の日から発効します。教育機関は、本規則に基づき、2025-2026年度の初めから新通達が確実に施行されるよう、独自の規則を策定するものとします。

この計画では、教育機関が時間外労働手当を支払われる学年度中の超過授業時間数の最大合計を決定し、時間外労働手当の予算見積もりを作成し、承認と資金配分のため所管官庁に提出する。同時に、時間外労働手当の支払財源に基づき、教員の権利を保障しつつ、教員に適切な業務を割り当て、調整するための基礎となる。

出典: https://giaoducthoidai.vn/dieu-chinh-quy-dinh-tra-luong-day-them-gio-doi-voi-nha-giao-post749624.html