継続教育機関の教員の勤務体制に関する規則案

この通達草案は3章12条から構成され、労働時間、年次休暇時間、授業時間基準、授業時間基準の短縮制度、他の活動を授業時間に変換する制度など、継続教育センターおよび職業教育センターで教える教師の勤務体制を規制している。

同じ職業訓練センターの教師間の公平性の確保

基本的に、継続教育機関の教員の勤務体制を決定する原則は、回覧第05/2025/TT-BGD&DT号の一般教育および大学準備教員に関する規則と一致している必要があります。

しかし、一般教育の教師とは違いがあります。一般教育の教師は 2 つ以上の同時タスクを保持しませんが、継続教育機関の教師は、一般教育の教師とは大きく異なる職業活動の性質により、2 つの同時タスクに制限されません (さまざまな規模と学習形式の多くのクラスを管理する必要がある、継続的に入学手続きを行う必要がある、部門のタスクを実行する、学習者の学習ニーズに応じた柔軟な教育活動など)。

継続教育機関の教員の指導と教育の質を確保するため、通達草案では、教員の兼務のために短縮または転換される 1 週間あたりの授業時間数の合計が、1 週間あたりの平均授業時間の 50% を超えてはならないと規定されています。

勤務体制の決定に関する原則に関する規則は、同じセンター内の教員間の公平な分担を確保するとともに、教員が教育という本来の業務を遂行できるよう確保し、教員の肩書きを持ちながら教育業務をほとんど、あるいは全く遂行しない教員が多いという状況を打開します。

GDTX教師の夏休みが確保できない状況を克服する

継続教育教員の労働時間に関する規定は、継続教育プログラムの教育期間および職業教育プログラムの教育期間に関する規定と整合していなければならず、また、初等教育教員の企業における教育、学習、実習時間に関する現行規定の安定性を確保しなければならない。

夏休みは幼稚園や一般教育、継続教育のように 8 週間に固定されていないため、教師は指導や教育活動以外にも多くの業務をこなす必要があり、柔軟に仕事を割り当てたり調整したりできるよう、教師の勤務時間は一定の週数に固定されていません。

通達案では、教員の夏季休暇は継続教育機関の規則に従い、最長8週間、最短4週間と規定されている。夏季休暇中、教員は職務上の要件に従って研修・開発に参加し、高校卒業試験、入学手続き、研修・開発プログラムに従った授業、センターの要請に応じて教育活動を行う。

センターの業務は、学生の夏休み期間中に多くの教育・研修活動を行うという性質上、本草案では、一般学校の校長及び副校長のように、センター長及び副センター長の夏休みに関する規定は設けられていない。しかし、教育機関管理職員の職位を有する教員については、センターが夏休みを取得できるようセンター内規程に規定し、センターの活動の円滑な運営と所管官庁から委託された業務の遂行を確保するため、センター長及び副センター長は夏休みを柔軟に取得できるようにする必要がある。

上記の規定は、教師法に基づいて教師の夏休みの権利を保障し、一部のセンターが教師の夏休みを設けなかったり、夏休みが短すぎたりする状況を克服します。

週平均授業時間数の統一に関する規制

通達案では、継続教育プログラムを指導する教員の週平均授業時間を17時間と規定し、一貫性を確保しています。これは、この教員が中学校と高校の両方のプログラムを担当していることを鑑み、継続教育プログラムが適切に運営されていることを前提としています。また、継続教育施設への調査によると、これらの施設では主に高校レベルの継続教育プログラムを教えています。中学校レベルの継続教育プログラムを学ぶ生徒数は非常に少なく、一部の施設では実施されていません。

同時に、「継続教育機関教員の専門基準に関する規則案」によれば、継続教育機関における継続教育教員のポストは1つに限定される。校長及び副校長の職位にある教員の授業時間基準は、一般学校の校長及び副校長の授業時間基準と整合し、職業教育機関の校長及び副校長の授業時間基準に関する現行の規則を遵守しなければならない。

学年における標準授業時間数と週あたりの平均授業時間数を明確に定義することにより、教員の配置や調整が容易になり、同一センター内の教員間の公平性が確保されます。

専門職活動の転換、授業時間の削減：教師の権利の確保

授業時間の短縮および専門活動を授業時間に変換する規則は、一般教育および大学準備教員に関する規則と一致し、センターの機能と任務に従わなければなりません。

しかしながら、本通達案は、センターの通常の兼務業務と共通の専門業務のみを規定しています。授業時間の基準の短縮または転換を必要とするその他の業務がある場合、センター長は、その複雑さと業務量に基づいて、転換後の授業時間を見積もるものとします。この内容は、センターの全体会議において合意されなければなりません。合意に達した後、センター長は当該業務の転換後の授業時間を決定し、教育訓練省に書面で報告します。

これまで、継続教育センターは、一般教員の規定に基づき、授業時間を削減し、専門活動を授業時間に変換する方針を採用していました。しかし、多くの専門内容が適切でなかったり、そもそも存在しないため、センターは困難に直面していました。基準の転換と短縮に関する明確な規定を設けることで、センターは業務の割り当てと調整を容易にし、残業手当の支給に関する方針と制度の実施において教員の権利を保障することができます。

さらに、教育訓練省は、職業教育センターと継続教育センターを統合し、教育訓練省管轄下の高等学校に相当する職業中等学校として、区と町の境界地域における公共サービスを提供するという政策を実施するため（決議18-NQ/TWをまとめた中央指導委員会の2025年9月12日付公式通達第59-CV/BCĐ号による）、地方自治体の実施を導くための根拠となる法的文書の発行について調査を行い、管轄当局に提案している。法的根拠システムが完成した時点で、教育訓練省は継続教育機関の教員の勤務体制に関する通達の規定を新しいモデルに適合させるよう調整する予定である。

出典: https://giaoducthoidai.vn/du-thao-quy-dinh-che-do-lam-viec-doi-voi-giao-vien-co-so-giao-duc-thuong-xuyen-post749779.html