木材産業企業はVAT還付で困難に直面

ベトナム木材林産物協会は、財務省および関係部門に対し、付加価値税法のいくつかの条項の詳細および実施ガイドとなる2013年12月18日付政府政令209/2013/ND-CPの規定に従い、半加工木材製品への課税を廃止し、同時に、植物からの半加工農産物を付加価値税の対象から除外し、植林林からの半加工木材製品および林産物を税額計算規則の対象とするよう提案した。

ニャットナム合板株式会社（ ホーチミン市）の工場で輸出用曲面合板を生産している様子。写真：ヴー・シン/VNA

このように、ベトナム木材林産物協会の勧告に従い、加工・輸出企業は税金を控除する必要がなく、税金還付も受けられないため、企業の手続き負担と資本コストが軽減されます。同時に、法的リスクを回避し、詐欺や請求書・書類の売買による財政損失を抑制し、数百万の森林農家の生活を保護します。さらに、国家の威信を維持し、EU（欧州連合）による「イエローカード、レッドカード」（EUDR）の適用リスクを回避し、国際競争力を高め、木材産業を環境に優しく、循環型で持続可能な経済の柱とします。

同協会の報告書によると、ベトナムの林業は過去20年間で多くの重要な成果を達成しており、植林面積は460万ヘクタールを超え、伐採林木の生産量は年間3,500万～4,000万立方メートルに達し、輸出加工および国内消費向けの木材需要の75～80%を満たしています。木材および木材製品の輸出額は2025年に169億米ドルに達すると予想されており、ベトナムの輸出額に貢献する産業の中で第6位にランクされています。木材産業は現在、50万人以上の直接雇用と数百万の林業世帯に雇用を生み出しています。

成果の達成に加え、木材加工・輸出企業は仕入付加価値税（VAT）還付手続きの実施において多くの困難に直面しています。首相や財政部からVAT還付促進に関する指示が数多く出されているにもかかわらず、実際には多くの企業で迅速な解決が図られていません。多くの企業は合法的に事業を運営し、記録や書類も完備しているにもかかわらず、還付手続きの進捗は遅く、キャッシュフローや生産・事業活動に重大な影響を及ぼしています。

VAT還付の遅れは、企業の再投資、生産の維持・拡大に多くの困難をもたらし、労働者の雇用に影響を与えるだけでなく、森林生産者が消費する林産物の生産量にも直接影響を及ぼしています。

ベトナム木材林産物協会事務局長のカオ・スアン・タン氏は、多くの事例を調査し、多くの税金還付申請書類に何度も補足や説明が求められ、処理時間が規定を超えていると述べた。一部の地方税務機関は、承認、インボイス検証、原材料原産地の比較において異なる基準を適用しており、企業に混乱を招いている。規定では森林植林農家まで確認する必要があるため、木材の原産地の追跡と検証には多くの不備があった。一方、ある企業の輸出品は、複数の異なる地域にある数十の森林植林農家から購入されていた。

輸出企業は還付を待つ間、仕入税額（10%）を前払いする必要があるため、特に中小企業の資本回転率が低下しています。木材産業企業は、未だに6兆1,000億ドン（VIFOREST 2023予備調査データ）のVAT還付を受けていません。還付の遅延は、支払いの進捗、納品、そして海外顧客の信頼に影響を及ぼしています。木材産業の利益率がわずか5～7%であるにもかかわらず、利益にも影響を及ぼし、年間5,000億～6,000億ドン（業界利益の2～3%に相当）の損失につながっています。

さらに困難なのは、サプライチェーンの追跡が困難なため、多くの企業や起業家が法律違反のリスク、さらには法律違反に巻き込まれ、資金の流れが遮断されるリスクにさらされていることです。欧州連合（EU）加盟国が森林破壊のない製品に関するEUDR規則に基づき「イエローカード、レッドカード」を発動できる場合、国際市場へのリスクは言うまでもありません。ベトナムの木材企業は、説明責任と原木追跡の責任を十分に果たしていないとして、国際加盟国からボイコットされる可能性があります。

こうした問題は、VATインボイスの売買や、悪用されやすく、ネガティブな感情や嫌がらせを引き起こす「アスク・ギブ」方式といった状況によって、国家予算の歳入減少につながっています。その結果、国産木材の使用に対する不安が生じ、企業は税還付を避けるために木材の輸入を余儀なくされています。その結果、数百万世帯の農家が消費市場と植林への意欲を失い、政府は持続可能な林業開発という目標に反する「商業植林の救済」という状況に直面する可能性があると、カオ・スアン・タン氏は強調しました。

ベトナム木材林産物協会のグエン・リエム副会長は、この状況の原因を分析し、協会の推計によると、現在までに数千億ドンもの還付金が未払いとなっていると述べた。この状況は、税務総局が木材を高リスク商品に分類し、「まず確認、後で還付」という手続きを適用していることに起因している。さらに、国内木材産業の現状では、多くの仲介業者を介して売買されていることから、各植林農家まで原産地を追跡するという要件は、現実的には実現不可能である。

審査の長期化により、税金還付書類の処理が滞り、企業のキャッシュフローに深刻な影響を及ぼしています。伐採後の木材製品や植林林産物（皮剥ぎ、製材、細断など）は、半加工品として明確に識別されていません。これらの製品を購入する輸出企業は、多額の仕入税を負担し、毎期多額のVAT還付金を負担することになり、企業の経営資金に悪影響を及ぼしています。

さらに、木材製品を取引する企業や世帯は、未加工または半加工の木材・林産物に対する税金を申告・納付する必要があり、申告・納税手続きに多くの時間と費用がかかることが一般的です。さらに、一部の企業は、多額の税金還付を受けた際に、外国の反ダンピング調査や反補助金調査において補助金の受給を疑われることがあります。最終的に、多額の税金還付は、企業の生産や事業に悪影響を及ぼす、マイナスの不正な税金還付につながる可能性があります。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/doanh-nghiep-nganh-go-gap-kho-khi-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-20251012130305095.htm