法案は9章50条(予定)から構成され、党の政策に忠実に従い、憲法、国際条約、国内慣行に沿って作成され、職業教育の発展における革新のための法的な回廊の継承、発展、創出を確保する。
職業教育法案(改正)は、 政府に提出された以下の5つの政策を標準化するものである:職業教育システムの構造の革新、職業教育の訓練プログラムと組織および品質保証の革新、職業教育における企業の役割の促進と国際協力の強化、職業教育のための資金と資産の管理と使用の効率性の向上、職業教育の国家管理メカニズムの透明性と効率性に向けた革新。
現行の職業教育法と比較すると、職業教育法草案(改正)には多くの調整、補足、修正された内容があり、具体的には以下のとおりです。
省略された内容
法案草案では、職業教育の目的、職業教育機関の分類、職業教育機関の設立、分割、分離、合併、解散の条件、軍隊の職業教育機関における学校評議会の設立規定、支部設立、追加職業教育活動の登録に関する行政手続き、外国との訓練協力の条件、代表事務所の設立条件、認定機関の設立条件などの内容が省略されている。
また、同法案は、教育法、教員法、公務員法に規定されている内容(職業教育機関の設立、分割、分離、合併、解散の権限、職業教育機関の規則、職業教育の国家管理、教員、学生、生徒に対する政策、職業教育における国際協力の目標)も省略している。
上記の調整は、法律間の整合性を確保し、投資条件を規制する政府の地方分権化を図り、各期間の社会経済発展や職業訓練活動の状況に適応するために投資条件と行政手続きを軽減するための基盤を構築することを目的としています。
改訂・改善されたコンテンツ
法案草案で修正・改善された内容には、職業教育活動のプログラム、レベル、組織、職業教育機関の組織構造、職業教育機関の自治と説明責任、講師、教師、職業訓練員、職業教育に対する国家財政政策、職業教育機関の財政と資産、職業教育の認定などが含まれる。
この改正と改善は、職業教育の国家管理方法を革新し、学校評議会に関する問題を解決して職業教育機関の管理能力と自律性を向上させるという要件を満たすこと、訓練条件(プログラム、講師、教師、財政)の内容を保証して職業教育訓練の質を向上させ、内部品質保証と外部検査評価のシステムを構築することを目的としています。
追加コンテンツ
法案草案は、以下の内容を補足する。中学校卒業者を対象に、一般中等学校課程の中核知識と職業専門知識を統合した職業中等学校課程、職業中等学校、軍隊の高等教育機関、大学および中級レベルの訓練への参加が許可されている芸術分野の専門専攻および職業の訓練を行う高等教育機関。
学習成果および蓄積された専門能力の認定、職業教育における企業の役割、講師および共同講師、職業教育機関の基準、研修プログラム基準、品質保証システム、海外におけるベトナムの職業教育機関の投資協力活動。
上記規則の追加は、社会経済発展の任務を遂行するための人材の訓練と開発に関する国家の政策とガイドラインを制度化し、主要な経済分野と主要な技術に人材を提供し、学習社会と生涯学習を促進し、職業訓練機関で教育と科学研究を行うために外国人専門家と科学者、海外在住ベトナム人を誘致して雇用し、職業訓練機関と訓練プログラムに関する基準システムを構築して組織と訓練活動を統一し、職業訓練機関の開発に対する評価、分類、投資を支援することを目的としています。
行政手続きの簡素化・簡素化の内容
削減される行政手続は74件中32件、43.24%に上る(認証機関の設立条件の削減、支部の設立、理事会の承認、職業教育活動の追加登録に関する行政手続の削減、外資系職業教育機関の設立、分割、分離、合併、解散、改名許可に関する行政手続の統合)。
職業教育機関の設立、分割、分離、合併、解散、職業教育活動の登録、代表事務所の設立、外国との研修協力などに関する行政手続き42/74について、職業教育の組織及び運営に関する文書及び記録を簡素化する。
行政手続きを削減・簡素化することで社会的コストを節約し、生産性と作業効率を高め、作業実施者と部門責任者に責任を負わせ、事前検査から事後検査への移行政策を実施します。
地方分権と権限委譲
投資条件、職業教育活動、職業教育開発政策を規制するための国会および国会常任委員会から政府への地方分権。具体的には、
職業教育機関の設立、合併、分割、分離、解散の条件、職業教育の運営許可の条件、外国との研修協力の条件、代表事務所の設立の条件、職業教育認定活動の条件に関する具体的な規定。
職業訓練機関の自治と責任の内容、講師、教師、職業訓練指導者に対する政策、学習者に対する政策、企業に対する政策、職業訓練における国際協力と外国投資に関する政策、資源使用の形態と原則、職業訓練における官民パートナーシップの管理と監督の責任、授業料の上限、訓練サービスの価格設定方法と価格決定権限、職業訓練分野における外国協力と投資、海外におけるベトナムの職業訓練機関の投資協力に関する詳細な規則、職業訓練分野における法律違反に対する行政制裁について規定する。
政府および首相から教育訓練省への地方分権化により、教育訓練大臣は国家管理の権限に従って専門的な事項(卒業証書、証明書、コース修了証書の授与に関する規制、訓練プログラムの基準、プログラムおよび教科書の開発、評価、更新、選択、使用に関するガイドライン、大学および職業中等教育専攻のリスト、訓練の組織化の時間、形式、方法、訓練プログラムを実施するための組織の連携など)を規制します。
職業訓練機関は、専門的な活動と内部管理において完全に自立しており、活動の組織、管理、訓練の質に関して管轄の国家機関、学習者、社会に対して責任を負います。
職業教育法案は、職業教育分野における国家管理の地方分権と委任の精神を明確に示しており、教育訓練省、省レベル、職業教育機関に、現代的で効果的かつ効率的な開発の要件を満たすためのさらなる主導権と自主性を与えています。
出典: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-nhieu-chinh-sach-moi-ve-giao-duc-nghe-nghiep-post737582.html
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