プログラム1719の実施のための障壁の除去と資源の解放（パート1）：何よりも人々のために

(Baothanhhoa.vn) - 1719計画は、高地や国境地帯の多くの村落、集落、そして家庭の様相を変えることに貢献してきました。多くの困難と課題を抱える中で、社会生活におけるこの計画の役割を促進するには、誰一人取り残さないという目標を掲げ、党委員会と各レベルの当局による継続的な努力が必要です。

ムオンミンコミューンのミン村とルオックラウ村の世帯の人口を調整し安定化させるプロジェクトは、プログラム1719の資金源から基本的に完了しました。写真：ド・ドゥック

恵まれない人々に喜びをもたらす

ムオンミンコミューンミン村に住むヴィ・ティ・タックさん（23歳）一家は、長い待ち時間を経て、コミューン内の自然災害リスクの高い地域に住む80世帯が暮らす再定住地へ移住することになった。長年、小川沿いの丘の麓で幼い2人の子供と生計を立ててきたため、夫婦はほとんど貯蓄ができなかった。4人家族は今も、国道217号線沿いの不安定な場所にある、わずか20平方メートルほどのぐらぐらする高床式の家に住んでいなければならない。

タックさんはソントゥイ地区チャン村の貧困家庭に生まれました。成長すると夫を追ってミン村に移りましたが、状況は変わらず、依然として貧しい家庭でした。彼女はこう語ります。「嵐の夜が何度も続き、雨漏りがして、風が壁を吹き抜け、家全体が風に揺れる木のようでした。夫婦は慌てて二人の子どもをマットに包み、隣の家に避難しなければなりませんでした。」

困難と危険を承知の上で、夫婦には他に選択肢がなかった。妻は森で働き、夫は雇われて働いていたため、住むための土地を買う余裕はなかった。

政府が国を挙げて住宅用地の支援を発表し、家の裏手にあるポムドゥンの丘で、ムオンミンコミューンのミン村とルオックラウ村の住民の居住と安定を図る事業が開始されるまで、夫婦は泣き笑いをしていた。彼女はこう打ち明けた。「新しい場所に引っ越すには家を建てる費用がかかるのは分かっていますが、借金をして少しずつ返済していくこともできます。でも、安全な場所に住めるだけでも大きな幸せです。」

ムオンミンコミューンのミン村とルオックラウ村における世帯人口の調整と安定化を図るプロジェクトは、主に1719プログラムからの資金を投じ、総額267億ドン以上を投じ、5.2ヘクタールの敷地に建設されました。日常生活を支える基本的なインフラが完備されたこのプロジェクトは、何百人もの人々に変化への希望をもたらしています。

ムオンミンコミューンのミン村とルオックラウ村の世帯人口を調整し安定させるプロジェクトは、プログラム1719の資金提供により基本的に完了しました。

タンロックコミューンチエン村のヴィ・ヴァン・ロットさん（68歳）の家族は、自然災害の危険度が高い地域に住んでいるわけではありませんが、1719プログラムから実際的な支援も受けています。土地はあるものの貧しい家庭ですが、2025年3月までは、老若男女6人のロットさん一家は茅葺き屋根と竹垣の下で暮らすことになります。1719プログラムからの4,000万ドンと省祖国戦線委員会からの4,000万ドンの支援を受け、ロットさん一家は親戚からさらに借金をして、田んぼに面した頑丈な新築住宅を完成させました。昨年は、同じく1719プログラムの資金から、300万ドン相当の浄水タンクも支援を受けました。

彼の家族に貧困から抜け出す意志がないわけではないが、この土地では十分な食料を確保するのが難しい問題なのだ。まず、旧地区の中心地から遠く、交通が不便なこと。耕作地があまりないこともあって、ロットさんの6人家族は、水田2サオ余りとアカシア林1ヘクタールしか持っていない。アカシアを植えてから販売して2,000万ドンほどの収入を得るには、少なくとも5年かかる。ロットさん夫妻は高齢で体が弱っているため、主に孫の世話と鶏の飼育で家にいる。息子夫婦はあらゆる仕事をこなしているが、十分な収入は残っていない。

2021年から2025年にかけて、ムオンラット、クアンホア、クアンソンの旧区において、集中居住地区の整備と安定化を図る3つのプロジェクトが実施されました。総投資額は794億ドンを超え、そのうち727億ドンはプログラム1719の資金源です。現在までに2つのプロジェクトが完了し、1つのプロジェクトは工事量の80%以上が完了しています。これらの3つのプロジェクトにより、高リスク地域に居住する243世帯が移転することが見込まれています。

新しい家が完成した今、ロット氏は喜びに胸を膨らませている。安定した家庭があれば、子供たちとその家族はもっと働く意欲を持つだろうと彼は考えている。子供たちは友達に負けないよう、勉強に励み、向上心も育つだろう。「これで妻も私も、安心して目を閉じて逝ける」とロット氏は心の底から誓った。

基本的に目標を達成した

1719計画を通じて党と国家の支援を受けている恵まれない人々は、他にもたくさんいます。住宅、生産地、情報、仕事、 健康保険など、あらゆる面で恵まれない貧困世帯もいます。1719計画は、こうした人々を対象に、誰一人取り残されることのないよう、少数民族と山岳地帯が平地との格差を縮め、国土が平和で、村落が文明化されるよう、誕生しました。だからこそ、この計画は、党と国家が少数民族と山岳地帯の生活に特別な配慮と配慮を注いでいることを光り輝かせる、美しく人道的な象徴なのです。

プログラム1719の支援を受けて、タンロックコミューンのチエン村に住むヴィ・ヴァン・ロットさんの家族は新しい広々とした家を建てました。

しかし、COVID-19パンデミックなど、多くの困難と課題がある状況でプログラムを実施するには、多くの法的文書の発行が遅れました...省から草の根レベルまで政治システム全体が、人々の生活を大切にし、人々の生命と財産の安全を何よりも確保するという精神で、最高の決意を持って関与する必要がありました。その決意とは、まず第一に、タインホア省が省から草の根レベルまで国家目標プログラムを実施するための運営委員会を設立したことです。この委員会は党書記を長とし、作業規則を定め、具体的な任務を割り当て、各メンバーの人材、作業、進捗状況を明確に定義しています。この指導の実践から、党書記が運営委員会の長を務めることで、指導と指導において高い統一性がもたらされ、プログラム1719だけでなく、関連タスクの実施に一貫性が生まれていることが分かります。

同時に、省人民委員会は、困難や障害を速やかに除去し、公共投資資金の支出を促進するため、省人民委員会の指導者を先頭とする5つの作業グループを設置し、定期的に現地視察を行い、障害やボトルネックの除去を直接指導・促しています。これにより、1719計画の資金を含む省内のプロジェクトの実施と支出の迅速化に貢献しています。

国家目標計画1719は、10のプロジェクトと14のサブプロジェクトで構成されています。この計画は、少数民族地域と山岳地帯の地域的潜在力と優位性を最大限に活用すること、革新、 経済発展の促進、社会保障の確保、貧困の迅速かつ持続的な削減、地域と全国平均の生活水準および平均所得の格差の段階的な縮小、特に困難な状況にあるコミューンや村の数の段階的な減少、人々の生活の大幅な改善、少数民族の幹部、公務員、公務員、労働者の量と質の向上、少数民族の優れた文化的アイデンティティの保護と促進、そして悪習の排除など、複数の目標を掲げています。

少数民族・宗教部のレ・ミン・ハン副部長は次のように述べた。「多くの努力により、タインホア省は2021～2025年の期間に1719計画の目標を基本的に達成しました。例えば、コミューンセンターまでのアスファルトまたはコンクリート道路を備えたコミューンの割合、しっかりと建設された学校と教室の割合、しっかりと建設された医療ステーションの割合、国営電力網やその他の適切な電源を使用している世帯の割合などです。1719計画の実施で達成された結果は、社会経済の発展、国防と安全保障の確保、人々の物質的および精神的生活の向上、少数民族と山岳地帯の農村の様相の強力かつ実質的な変化の創出に重要な貢献をしました。2024年には、少数民族と山岳地帯の貧困世帯の割合が8.6％に減少します（2023年比で6.73％減）。」一人当たりの平均所得は長年にわたって継続的に増加しており、2024年には1人当たり4,439万VNDに達する見込みです。

2021年10月14日付首相決定第1719/QD-TTg号で承認された「少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（2021～2030年、第1期：2021～2025年）」（以下、プログラム1719）は、条件面及び政策メカニズム両面における多くの困難にもかかわらず、省から草の根に至るまでの政治システムの同時かつ抜本的な参加により、多くの成果を達成した。しかしながら、組織機構の合理化後の困難と状況により、2026～2030年のプログラムの政策設計、組織・実施方法において、より適切な調整が求められている。

ド・ドゥック

レッスン 2: 困難は決意の欠如だけにあるのではありません。

出典: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-1-tren-het-la-vi-nguoi-dan-256102.htm