円滑かつ効率的な運営を確保するために、二層行政単位の組織と運営を継続的に構築することに関する政治局と書記局の結論

政治局を代表して、書記局常務委員のトラン・カム・トゥ氏が、円滑で効率的な運営を確保するために2階層の行政単位の組織と運営を継続的に構築することに関する2025年7月11日付の結論第177-KL/TW号に署名し、発布した。

第13期中央委員会第11回会議後、 政治局と書記局は、円滑かつ効率的な運営を確保するために、二層制の行政単位の組織と運営の構築を指示するいくつかの結論を発表した。（写真：ダン・コア）

結論は次のとおりです。

7月11日の会議では、 中央組織委員会による2025年7月4日から7月10日までの機構と行政単位の再編に関する中央委員会と政治局の決議と結論の実施状況と進捗状況に関する報告（2025年7月10日付報告番号421-BC/BTCTW）、 中央検査委員会による二級行政単位の組織と運営の継続構築状況の監視に関する概要、および政治局員と書記局員の意見を聞いた後、政治局と書記局は次のように結論を下した。

1.中央組織委員会が提出した、党中央委員会と政治局の機構・行政単位の改編に関する決議と結論の実施状況と進捗状況に関する報告（2025年7月4日から10日まで）に基本的に同意する。政治局と書記局は、政府党委員会、国会党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、中央組織委員会、中央検査委員会、中央党弁公室、 公安部、内務省を認識し、高く評価するとともに、地方の党委員会と組織が、割り当てられた内容と任務を積極的に遂行し、緊密に連携し、状況を定期的に更新し、困難を克服し、発生する問題を迅速に処理し、2025年7月1日から現在まで、2級の行政単位機構が基本的に順調かつ安定的に運営されるように賞賛する。

2.中央委員会直属の党委員会と党組織、各省、支部は、政治局と書記局の指示と結論、および指導委員会の2025年7月4日付計画第56-KH/BCĐ号で示された内容と任務を断固として、真剣に、同期して、速やかに実行することを要求する。新しいモデルに従って法制度の見直しと整備を継続する。政策の伝達を強化し、大衆のコンセンサスと参加を作り出す。満足度を一つの尺度として、大衆の満足度を維持・向上させる。二級行政単位機構の組織モデルと運用に関する幹部、党員と各階層の大衆の思想的状況、思想、願望を把握する。再編後の機関と単位の機能と任務の遂行状況と結果を定期的に注視し、綿密に追跡する。幹部、公務員、従業員が本部、労働条件、公営住宅などに関する当面の困難を克服するよう奨励し、支援する。発生した問題に速やかに対処し、幹部、公務員、従業員が安心して業務に取り組み、人民に奉仕できるよう、速やかに根本的かつ長期的な解決策を講じる。データベースシステム、管理ソフトウェア、オンライン公共サービスを迅速かつ同期的に展開する。共通のデジタルプラットフォームを統一し、接続と操作を容易にする。合併後の機構の組織と運営の安定性と継続性を確保する。

３　党代表団と党執行委員会の活動範囲に属する機関、組織の党委員会、党細胞に機関、組織の長代理を任命する前に、中央委員会直属の党委員会が道、市の党委員会と調整を行うことに原則的に同意する。

4.省、市の党委員会常務委員会に以下のことを要請する。(1) 政治局書記処の2025年3月28日付結論第139-KL/TW号に基づき、コミューン党委員会直属機関の党委員会（党細胞）であるコミューンレベル党機関の党委員会（党細胞）とコミューンレベル人民委員会の党委員会（党細胞）の2つの新しい党委員会（党細胞）の設立を指導する。(2) 党中央委員会の2025年5月26日付規則第294-QD/TW号に基づき、コミューンレベルの党委員会書記、人民委員会委員長が同レベルの軍事党細胞に参加するよう任命されるという政策を全会一致で実施する。 （3）コミューンレベルにおいて、十分な資質と能力を有する省クラス幹部、特に地籍管理幹部と財務幹部の審査、選抜、配置を担当する。職務の要求を満たす能力はあるものの、理論上の資質と予定職位の基準を満たしていない、有能で経験豊富、優秀な幹部をコミューンレベルの執行委員会、常務委員会、書記、副書記、人民評議会議長、副議長、人民委員会議長、副議長に任命するための申請と配置を許可し、十分な承認数を確保する（同時に、研修を緊急に実施し、規定に基づき、高度な政治理論の資質と予定職位の基準を完成させる）。末端レベルの任務の要求を満たすために、コミューンレベルの適切な人員を配置する。 （4）省、コミューンレベルの文書作成を指導し、中央の指示を徹底的に更新、補足し、文書草案の質を向上させる。各級党委員会の人事計画をしっかりと策定する。（5）中央と政治局の指示に基づき、基層および高級党大会を指導する。（6）党委員会、党幹部ポストを充実させ、専門機関幹部、特にまだ不足している社級人民委員会書記、委員長ポストを補充する。社級、区、特別区党大会までに補充を完了させる。（7）250以上の党組織が所属する社級党委員会政策を統一的に実施し、2025～2030年任期の党大会に出席する代表は300名を超えないようにする。（8）（新）社級計画を見直し、調整し、引き続き国家目標計画の実施を注視し、推進する。（9）公営住宅、本部、作業施設を至急手配する。 （10）省レベル、コミューンレベルの専門機関の機能と任務に関する規則を、その権限に応じて改正、補足、公布し、2025年7月31日までに完了する。 （11）コミューンレベルの情報技術システムの運用に関連する困難と障害の除去を指導することに重点を置く。

5.政府党委員会に、2025年7月4日付の運営委員会計画第56-KH/BCĐ号に記載されている内容と任務の実施を主導し、以下の内容に重点を置くよう指示する。

（1）政府、各省、各省級機関を指導し、中央および地方行政システムにおける機関、単位、組織の機能、任務、組織機構、地方分権、権限委譲、権限の明確化、業務プロセス、記録、行政手続き等、行政境界を越えた個人、企業、組織への公共サービスおよびオンライン公共サービスの提供、法律規制によって生じる困難や問題を処理するための特別なメカニズムに関する規定の実施状況を定期的に検査する。各級行政単位の再編と二級行政単位モデルの実施後、中央および地方行政システムにおける機関、単位、組織の機能、任務、組織機構を整備するための規定やガイドラインを検討、修正、補充し、速やかに公布し、文書間および中央と地方間の整合性と統一性を確保する。政府、各省庁（法務省、内務省、農林水産省、保健省、教育訓練省など）は、地方への地方分権に関する具体的な指示を受け、行政手続き、予算管理、機構の編成、人的資源の管理を積極的に行い、行政改革と財政改革を連携させ、地方自治の手法を革新するとともに、上司による綿密な監視メカニズムと住民の参加を確保する必要がある。

（2）各省庁は幹部を緊急に現場に派遣し、状況把握、困難解消のための解決策の提示、職責内における発生中の問題の処理、特に土地管理、用地確保、土地所有権の確定、レッドブック発行などの問題に対処する。中央と地方間の調整、監視、双方向の情報フィードバックのメカニズムを確立する。専門技術研修を継続的に実施し、知識と情報を定期的かつ継続的に育成・更新し、現在から2025年10月末までの新制度運用フェーズにおいて、税務、企業登記、土地、環境、司法、衛生、教育など、重要度と必要性の順に優先的に実施する。同時に、特に実施条件が限られている遠隔地や隔絶された地域において、幹部と公務員の専門能力とデジタルスキルの両方を向上させるため、技術スキル、現代行政管理スキル、行政コミュニケーションスキルの研修・育成プログラムを策定し、組織を指導する。

（３）予算配分を検討し、予算の管理及び使用について検査・指導し、作業本部を設置する。

6.ベトナム祖国戦線党委員会と中央組織に以下の指導・指揮を委ねる。(1) ホーチミン共産青年同盟中央委員会に対し、引き続き学生を社、区、特別区に派遣し、情報技術を支援し、デジタル変革を実施するボランティア活動を維持するよう指導する。(2) ベトナム祖国戦線中央委員会の管轄下で活動する、党と国家から委託された大衆組織（党組織を含む）を、組織数の削減、内部機構の合理化、実践的かつ効果的な運営の方向で引き続き整理・再編する。(3) ベトナム祖国戦線中央委員会の管轄下で報道機関を整理し、統一的な管理を確保し、最大限の合理化の方向で運営効率を向上させ、報道機関、新聞、雑誌の数を削減し、本当に必要な組織のみを維持する。(4) 状況を把握し、幹部、党員、民衆の世論を定期的に報告し、問題が発生した場合の対応について提言・勧告する。

7.中央レベルの党の機関・団体に、政治局が委任した範囲と分野内で、専門性、職能、業務手順、管理手順などの観点から、中央の規則や方針の実施状況を定期的に検査、指導するよう指導し、関係機関と調整させる。2025年7月31日までに完了する各クラスの行政単位の配置後、中央と地方の間、文書間の一貫性、統一性、透明性を確保するため、各党委員会（中央、省、末端）と各専門機関の助言、支援、公共サービス部門の機能、任務、権限、責任を明確にする方向で、規則や方針を速やかに補足、修正、公布（または権限に応じて公布）するよう、政治局と書記局に審査と助言を行う。

8.中央組織委員会に以下の任務を与える。(1) 関係機関を主宰し、調整して、第14回党大会の準備に関する任務の展開について政治局と書記局に助言し、計画に従って人事に関する決定を下す。(2) 特に社級党機関の党委員会（細胞）と社級党委員会直属の社級人民委員会の党委員会（細胞）について、一貫性、統一性、新情勢への適合性を確保しつつ、草の根党組織の各種機能と任務に関する規則の改正、補足、新規則の公布を検討し、書記局に助言する。

ティエウ・フォン - Nhandan.vn

出典: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post893182.html