カインビン（カインホア）：人々への土地と森林の割り当てはまだ期待に応えていません。

少数民族と山岳地帯の人々の安定した生計の創出と生活の向上につながる土地と森林の割り当て、森林の保護と開発は、党と国家の重要で実際的かつ人道的な政策であると断言できます。しかし、この政策を実行するために、依然として多くの困難と障害があり、土地と森林の割り当てが期待されたほど効果的でない原因となっています。カインホア省カインビン郡で記録されました。国家目標プログラム、特に2021～2025年の少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）のリソースの非常に効果的な使用のおかげで、アンラオ郡（ビンディン）は貧困削減活動で大きな変化を遂げています。11月12日午後、少数民族委員会（EC）本部で、副大臣のノン・ティ・ハー副委員長がラオカイ省の少数民族の名士の代表団を温かく迎えました。代表団は、ラオカイ省少数民族委員会副委員長のリー・ソ・ヴァン氏を筆頭に、17名の著名な方々で構成されました。レセプションには、少数民族委員会傘下のいくつかの部署・機関の指導者代表も出席しました。最近の洪水の後、ラオカイ省の多くの森林地帯は土砂崩れや竜巻によって破壊され、その多くは険しい地形や高山地帯で被害を受け、植林は困難を極めていました。しかし、「緑の肺を癒す」という決意の下、ラオカイ省は失われた森林地帯を徐々に緑化するための様々な解決策を講じてきました。少数民族や山岳地帯の人々の安定した生計の確保と生活の向上につながる土地配分、森林配分、森林保護、そして開発は、党と国家の主要かつ実践的で人道的な政策であると断言できます。しかし、この政策を実践に移すには、依然として多くの困難と障害があり、土地と森林の配分は期待されたほどの効果を上げていません。カインホア省カインビン郡で記録された。ダクラク省のビンロウの実は1kgあたり10万ドン近くまで高騰した後、突然半値にまで下落したため、商人は買い控え、乾燥窯は一時閉鎖され、農民は不安に陥った。ビンロウの実は価格変動が激しいという話は何度も繰り返されているため、ダクラク省は人々にビンロウの栽培面積を大幅に拡大しないよう勧告している。国家目標プログラム、特に2021～2025年の少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）の資源を非常に効果的に活用したおかげで、アンラオ郡（ビンディン省）は貧困削減活動に大きな変化をもたらしている。近年、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに基づくプロジェクト2「生計の多様化と貧困削減モデルの開発」で提供された繁殖豚が徐々に死に絶えており、ヴァン村とムン村（ジャライ省チューパー郡イアリー町）の住民は不安と懸念を抱いている。豚がほぼ全頭死亡した地域もあるが、原因は依然として不明である。11月11日付の民族開発新聞の一般ニュースには、次のような注目すべき情報が掲載されていた。 チャヴィンで2024年に開催されるオク・オム・ボック祭に関連した文化観光週間。沈香の地における文化の適応。障害を持つ女性が粘土を花に「変える」。その他、少数民族や山岳地帯の最新ニュース。2019年にフート省で行われた第3回少数民族会議の決議の実施を受け、フート省は過去5年間、民族プログラム、プロジェクト、政策を効果的に実施してきた。それにより、少数民族や山岳地帯の全面的な発展を促進し、人々の物質的および精神的な生活の向上に貢献する。時宜を得た多くの政策を通じて、職業訓練と雇用創出の分野で突破口を開き、それによってホアビン省の少数民族地域を中心に農村部の多くの人々が徐々に貧困から脱出するのを助け、持続可能な発展に貢献する。 2024年10月30日、党中央書記局を代表して、書記局常務委員のトラン・カム・トゥは、新期における社会政策信用の有効性の向上に関する指令第39-CT / TWに署名し、公布した。 第15期国会第8回情報通信質疑応答で、グエン・マイン・フン情報通信大臣は、少数民族や山岳地帯のデジタルインフラ整備に関する国会議員の質問に答えた。特に、グエン・マイン・フン大臣は、2025年6月までに信号カバレッジの弱い地域をすべてカバーするよう要求したと述べた。ソーシャルメディア爆発の時代における報道活動の質を高めるための解決策、特に社会経済発展を促進する上での革命的な報道の役割は、第15期国会第8回会議における情報通信分野に関する質疑応答において国会議員が関心を寄せている重要な内容である。

カインビン県（カインホア省）の多くの少数民族世帯は、依然として生産用地を欠いている。

カインビン郡人民委員会が国会民族評議会作業部会に提出した報告書によると、2019年から2023年にかけて少数民族および山岳地帯のコミュニティと世帯の安定した生計の創出、生活の向上に関連する土地の割り当て、森林の割り当て、森林の保護と開発に関する政策と法律の実施状況に関する最近の調査において、当該地域の森林保護契約への参加登録を行った少数民族世帯は81世帯、自然林の面積は2,244ヘクタールを超えている。現在、同郡は2024年から2025年にかけて少数民族世帯に引き渡すため、カインフーコミューンの自然林約106.4ヘクタールの追加保護契約書類の審査と完成を続けている。

この政策の長年にわたる実施は、地域の森林被覆率の向上、森林周辺住民の雇用創出、生活ニーズの向上に貢献してきました。天然林は持続可能な形で管理・保護・開発され、森林伐採や違法侵入が抑制されています。しかしながら、この政策の実施は一定の困難と障害に直面し、土地と森林の配分は期待された成果を達成できていません。

具体的には、貧困世帯は森林保護サービスに非常に限定的な範囲しか提供しておらず、森林の保護、森林や林地の喪失の防止といった契約の基本事項が確保されていません。その理由は、森林火災、森林破壊、林地への侵入、森林樹の伐採などが依然として発生しているためです。契約の履行には、森林を割り当てられた者の高い責任が求められるため、多くの貧困世帯は十分な能力を備えておらず、森林保護のための契約を引き受ける勇気がありません。

また、保護対象として世帯に割り当てられた森林は、居住地から遠く離れていることが多く、地形も困難なため、森林管理や保護の効果は限定的である。さらに、生産用地を持たない貧困世帯への土地配分は、森林所有者から地方自治体に委任されているが、土地利用効率は高くない。

地方自治体を介さない土地の譲渡が継続的に行われており、生産用地の不足、そして地域内の森林破壊や生産用地への不法侵入といった状況は、未だ完全には解決されていないままです。

人々はいまだに森林保護の契約に興味を持っていません。

カインホア省農業農村開発局のドー・アン・ティ副局長は次のように述べた。「現在、持続可能な森林開発プログラムと少数民族と山岳地帯の社会経済開発に関する国家目標プログラムを2021年から2030年まで実施するための一連の林業活動を指示する農業農村開発省の通達第12/2022号の規定に従い、森林管理と保護を支援するための予算は1ヘクタールあたり年間40万ドンです。この通達は、第1フェーズが2021年から2025年までであることを示しています。」

この資金水準は依然として低く、人々の自発的な参加を促していません。さらに、規定によると、少数民族世帯への森林保護費の支払い時期は年末となっています。しかし、少数民族世帯の多くは貧困で生活が苦しいため、年末に支払うのは不合理です。

国会民族評議会のグエン・ラム・タン副議長は、2019年から2023年にかけてカインビン県で少数民族や山岳地帯のコミュニティや世帯の安定した生計の創出、生活の向上に関連する土地の割り当て、森林の割り当て、森林の保護と開発に関する政策と法律の実施状況について調査を行った後、次のように述べた。「これはカインビン県だけでなく、多くの地方に共通する問題でもあるので、今後重点的に取り組んで解決する必要があります。」

グエン・ラム・タン氏によると、カインビン郡は、土地の分配、森林の分配、森林開発といった活動において、森林を守る上で最も重要な主体は人々であるという認識を持つ必要がある。そのため、地域は、人々が森林に侵入しないよう、広報活動を強化し、意識向上を図る必要がある。また、違反行為や森林への影響を早期に発見し、地域および管轄当局に報告して適切な対応をとる必要がある。

「今後、同県は、安定した生計の創出、少数民族や山岳地帯のコミュニティや世帯の生活向上に関連する土地の分配、森林の分配、森林の保護と開発に関する政策と法律の適切な実施に引き続き注意を払う必要があります。また、国家による土地管理を強化し、法的資格を有する主体を特定するために土地使用権証明書の測定と発行に注意を払い、地域で採掘された森林地の面積を見直し、少数民族世帯の経済発展を支援するための計画とモデルを策定し、森林地紛争の状況を徹底的に解決する必要があります。」とタン氏は提案した。

ゲアン省：森林土地利用権証明書の交付に伴う土地と森林の割り当てに関する一連の困難と問題

出典: https://baodantoc.vn/khanh-vinh-khanh-hoa-giao-dat-giao-rung-cho-nguoi-dan-van-chua-duoc-nhu-ky-vong-1731207842569.htm