卒業生の約30%は専攻分野で働いていません。

国会常任委員会は7月10日午前、第47回国会会議を継続し、「社会経済発展の要求を満たす人材、特に質の高い人材の育成と活用に関する政策と法律の実施」というテーマ別監察結果報告書草案に対して最初の意見を述べた。

訓練を受けていない労働者は約3,800万人いる。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は報告書草案を提示し、監察代表団は、公共部門において、幹部、公務員、公務員の派遣団が社会全体の労働力のわずかな割合を占め、その多くが大学卒業以上の学歴を有しており、人材の募集、使用、管理、育成の仕事は真剣に行われ、規則に従って宣伝と透明性が確保されているため、派遣団の質と資格は概ね要件を満たしていると考えていると述べた。

非公的部門では、特に外資系部門で従業員数が増加しています（2021～2024年の平均成長率は約0.65％/年）。

2024年には、全国の非政府部門で働く労働者は4,730万人近くとなり、労働力全体の89.3%、経済全体の就労労働者総数の91%以上を占めることになる。

我が国の教育訓練の質はますます向上し、人材育成のニーズをより良く満たし、社会経済の発展に貢献しています。大学・職業訓練の規模は、モニタリング期間中、概ね安定しています。職業、レベル、訓練分野の構造は多様化しています。多くの新しい専攻が開設され、労働市場のニーズに迅速に適応しています。大学の自治権の実施が拡大され、効率性が徐々に向上しています。投資資源は増加し、多様化しており、利用効率も向上しています。

各省庁および地方支局における優秀な人材の確保、雇用、処遇に関する政策は、当初から効果を発揮している。2018年から2024年10月までに、優秀な卒業生と若手科学者706名が各機関・団体に採用された。一部の地方自治体や公務員団体では、複数の指導的ポストに公認試験を実施し、外部の職員の受験を認めたほか、優秀な講師や医師に高額の給与を支給する制度を試行的に導入したほか、給与、労働環境、その他の処遇制度に関する柔軟な内部制度を設け、優秀な人材の確保に努めた。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が監察報告書の草案を提出する。*写真：media.quochoi.vn*

しかし、モニタリングチームは、質の高い人材に関する包括的な規制が欠如しているため、優秀な人材や高度な資格を持つ人材を発掘し、質の高い人材を引きつけ育成するための政策を策定することが困難であると評価しました。また、同国は質の高い人材、特に科学技術、新興経済分野における一流の専門家や「チーフエンジニア」、防衛産業、安全保障、法務、人工知能、半導体、水文気象学といった重要分野を支える人材の不足というリスクに直面しています。

経済学、金融学、法学を学ぶ学生の割合は非常に高く、基礎科学、農学、林業、水産学などを学ぶ学生の割合は減少傾向にあります。多くの大学卒業生が、特にスキル、適応力、専門性といった点で、雇用主の求める基準を満たしていません。卒業生の30%は専攻分野で働いていないと推定されています。

非公式雇用率は依然として高く、労働力の64.6%を占めています。その大半は低所得、長時間労働、そして危険な労働環境にあります。2024年には、学位や資格を有する訓練を受けた労働者の割合は28.3%に達する見込みです。国内には依然として約3,800万人の未訓練労働者が存在します。

国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が討論会で演説する。*写真：media.quochoi.vn*

人材予測と育成における思考の革新

上記のモニタリング結果に基づき、モニタリングチームは、この分野における制度の改善を継続するとともに、優秀な学生や困難な状況にある学生が国内外の大学レベル以上で学ぶことを支援するため、国家予算および社会保障財源から奨学金基金を設立し、基礎科学分野および重点専門分野を優先する必要があると勧告する。人材育成および質の高い人材育成に関するプログラムおよびプロジェクトを実施するために十分な予算を割り当てる。国家予算支出の少なくとも20％を教育訓練に割り当てる。

新たな時代におけるベトナムの社会経済発展に貢献する質の高い人材である外国人を誘致するためのビザ政策を適切に実施する。特に、海外に留学するベトナム人学生、専門家、一流の科学者、海外に駐在するベトナム人「チーフエンジニア」、そして新たな重要分野で活躍する外国人専門家や一流の科学者といった人材の誘致に重点を置く。

会議で議論したチャン・クアン・フオン国会議員副議長は、制度改善に関して、人材需要の予測と現状のニーズの的確な反映に向けた革新的な解決策を追加することを提案した。「私たちは思考を刷新しなければなりません。『今を生きる』という状況を予測することは依然として非常に困難です」と国会議員副議長は述べ、国家予算と社会保障財源から奨学金基金を創設することに加え、地域、家庭、機関、組織レベルでの学習と人材育成を促進するための資金を継続的に維持する必要があると付け加えた。多くの地域で非常にうまくいっている。