先行投資政策を通じて貧困脱出の意志を喚起する

近年、種子や資材への先行投資や輸送費の補助といった政策は、少数民族と山岳地帯の自立と貧困からの持続的な脱却の意志を呼び起こし、山岳地帯の少数民族の社会経済生活の全面的な発展を促進することに貢献している。

「釣り竿」を贈ることから立ち上がる

ハムカン村（ハム・トゥアン・ナム）は、省内の山岳地帯および高地にある村の一つで、ハイブリッドトウモロコシへの先行投資政策を実施しています。ハイブリッドトウモロコシは、飢餓撲滅と貧困削減に貢献する主要作物であり、この地域の少数民族に安定した収入をもたらしています。先行投資に登録したライ族の人々は、種子、資材、栽培と管理に関する技術支援、そして病害に強く収量の多い新品種のデモンストレーションセミナーへの参加などを提供されます。ハイブリッドトウモロコシが収穫されると、安定した価格での購入価格が保証されます。2023年には、ハムカン村の人々はハイブリッドトウモロコシ生産のために総額56億ドンの先行投資を受けました。天候は比較的良好で、トウモロコシは順調に生育しており、購入量は約4,000トンと見込まれています。一部の世帯では、9月中旬から早めの収穫が始まる予定です。先行投資を受けた世帯は、省が生産種子への投資条件を整えると非常に期待しています。なぜなら、これは毎期の生産における最大の関心事だからです。収穫期には、トウモロコシは店や代理店によってその場で購入され、価格は安定しており、経費を差し引いた後でも十分な収入をもたらし、人々の生活を向上させます。

ハムトゥアンナム省でハイブリッドトウモロコシへの投資が進む。

省山岳サービスセンターは、今年初めから、ファンディエン社とファンズン社における冬春稲生産のニーズに応えるため、適切かつタイムリーな物資供給を行っていると発表した。同時に、同センターは両社と連携し、2023年に水稲とハイブリッドトウモロコシへの先行投資が必要な世帯の登録を組織した。現在までに、省全体で1,400世帯がハイブリッドトウモロコシと水稲生産への先行投資に登録しており、総面積は2,469.7ヘクタールに上る。そのうち、ハイブリッドトウモロコシは1,090世帯/2,254.8ヘクタール、水稲は310世帯/214.9ヘクタールである。センターは1,149世帯/2,196.5ヘクタールと契約を締結した。さらに、センターは省内外の種子会社、ハムトゥアンバック郡およびハムトゥアンナム郡の農業関係者と連携し、11のコミューンと村落において、植物保護薬剤の使用、ハイブリッドトウモロコシおよび水稲の植え付けと集約栽培技術に関する15の研修コースを開催し、1,100世帯以上が参加しました。ドンザンコミューン（ハムトゥアンバック）では、ハイブリッドトウモロコシ品種NK 6275のデモンストレーションモデルとフィールドワークショップを開催しました。

ファンソン山岳コミューン（バクビン）の一角。

先行投資政策はビントゥアン省だけが持つ独自性と傑出した政策と言える。全国で民族委員会を設置する44省市と比較すると、ビントゥアン省が少数民族に特別な配慮をしていることがわかる。省民族委員会の評価によると、先行投資政策の効果は、少数民族世帯が生産を発展させるのに十分な資材や物資を確保し、少数民族地区での高利貸しや不当な価格操作の状況を抑制するのに役立ち、生活が大幅に改善され、省内の少数民族地区における貧困世帯と準貧困世帯の割合が徐々に大幅に減少することに貢献している。2016年～2020年の統計によると、2016年初頭の少数民族地区の貧困率は貧困世帯が4,250世帯で19.98%、準貧困世帯が1,913世帯で8.99%であった。 2020年末現在、少数民族地域の貧困世帯は1,180世帯で、全体の4.73%を占め、近貧困世帯は3,238世帯で、全体の12.98%を占めている。

ファンソン少数民族（バクビン省）が、収穫量の多い新しい米の品種を栽培しています。

技術進歩の移転

先行投資政策は、少数民族世帯が生産に必要な種子、肥料、物資を十分に確保するのに役立つだけでなく、技術の進歩を移転して旧来の生産慣行を変えることにも役立っています。この先行投資政策を実行するため、省サービス・山岳地帯センターは毎年、省内外のCPベトナム種子会社、ニャーホー・ニントゥアン種子会社、グエン・カン・ビントゥアン会社、栽培・植物保護局、省農業普及センター、地区農業技術サービスセンターなどと連携し、植え付け技術、管理、肥料の有効活用、ハイブリッドトウモロコシとイネに被害を与える害虫（特にヨトウガ）の駆除方法などに関する研修コースを15回開催し、1,500世帯以上が参加しました。それと同時に、新しいハイブリッドトウモロコシの品種を紹介するフィールドワークショップを1～2回開催し、人々が徐々に新しい品種を生産に導入して、次の作物の生産性と高い経済効率を向上させることを目指しています。

省内の少数民族地域では、多くの効果的な生産モデルが徐々に転換されてきました。例えば、収量の少ない稲作地でトウモロコシと稲をそれぞれ1作ずつ栽培し、各地域の自然条件に適した高い経済効率を実現する集約型農業モデルなどです。また、科学技術の進歩を栽培に応用するよう指導する農業普及活動も定期的に実施され、住民を支援しています。そのおかげで、生産性、品質、効率が大幅に向上し、米の平均収量は1ヘクタールあたり55クインタル、ハイブリッドトウモロコシは1ヘクタールあたり60～70クインタル（一部地域では80～90クインタル）に達しています。省内の少数民族地域では、各地域の計画に沿って農業生産が徐々に発展し、住民の収入と生活は徐々に向上しています。

先行投資政策をはじめとする多くの実践政策は、省内の少数民族地域の新たな顔を築く原動力となり、人々の物質的・精神的な生活が向上し、党、地方党委員会、そして当局の指導に対する人々の信頼が高まり、大民族団結圏の構築と強化の基盤が築かれました。

省内山岳地帯および高地少数民族世帯の生産・生活に必要な物資および必需品への先行投資政策は、2004年4月5日付省人民委員会決定第1353号により公布された。その後、修正・補足を経て、2016年2月1日付省人民委員会決定第05号に基づき実施され、水稲とハイブリッドトウモロコシの2種類の作物への先行投資に重点が置かれている。省内少数民族委員会は、山岳サービスセンターに対し、省内山岳地帯の11の純粋社と20の混交村落でこの政策を実施するよう指示し、高い効果を上げている。

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