国家の重要プロジェクトへの民間企業の参加の扉を開く

政治局決議第68号は民間経済の新たな発展期の幕開けであり、起業家や企業が新時代の国家の責任を担う準備が整った時期である。

国が必要とし、企業は準備万端

南北高速鉄道（HSR）構想は、その構想が正式に提案されてから20年近く経ちますが、常に「ホット」な話題であり、総投資額の巨額さから、専門機関、科学者、そして人々の間で多くの議論の場が生まれています。国会で承認された現在でも、資金調達は依然として難題です。政府の決議によると、プロジェクトは2026年12月までに着工する必要がありますが、現在、投資家となる企業（DN）の選定、そして開発・運営において困難に直面しています。そのため、ビンスピード高速鉄道投資開発株式会社（VinSpeed社）が投資を提案するとすぐに、 政府事務所は関係省庁、部門、支部からの意見聴取のための会議を開催しました。

国家金融監督委員会前副委員長のレー・スアン・ギア博士は、VinSpeedの提案について、これは画期的で革命的な提案であり、新たに採択された政治局の民間経済発展に関する決議68の精神に合致するものであると述べた。同社のこの提案は非常に心強いものであり、民間企業がリスクを負いながらも立ち上がり、国家の大きな責任を担う意志を示している。

ビンスピードの代表者はまた、南北高速道路建設の提案は、科学技術・イノベーションと国家のデジタル変革の促進に関する決議第57-NQ/TW号、および党と国家の民間経済発展に関する決議第68号への具体的な対応であると断言した。以前、ファム・ミン・チン首相はベトナムの大手民間企業と初めて会談し、主要プロジェクトへの参加を要請した。チュオンハイグループ（ THACO ）は、高速道路用車両の研究・製造と機関車製造への取り組みを任された。一方、ホア・ファットグループは首相から鉄道レール製造を任され、南北高速道路、中国との鉄道、そして都市鉄道の鋼材供給を「担当」することとなった。首相はまた、億万長者のファム・ニャット・ヴオン氏と直接協議し、ビングループに対し、ホーチミン市中心部からカンザー区までの地下鉄建設を促した。その後すぐに、Vingroup Corporation は迅速にプロジェクトを構築し、規制に従って管轄当局に送付しました。

各省庁や支部の代表者は、基本的に、南北高速鉄道プロジェクトへの投資に関するVinSpeed社の提案を支持している。

写真：運輸省グラフィックス

各省庁や支部の代表者は、基本的に、南北高速鉄道プロジェクトへの投資に関するVinSpeed社の提案を支持している。

写真：運輸省グラフィックス

VingroupやVinSpeedだけでなく、ベトナムの主要民間経済グループのリーダーたちも、これらの特別な「受注」に興奮と熱意を表明しました。THACO取締役会会長のトラン・バ・ドゥオン氏は、THACOは政府が示した明確な方向性と戦略に基づき、事業を展開する各産業において新たな時代へと前進し、発展していくための確かな基盤を築いてきたと述べました。機械工学という裾野産業の分野において、THACOは製品の研究開発と生産体制の両面で基盤を築き、特に機械工学におけるグローバルバリューチェーンへの参画に取り組んでいます。

チャン・バ・ズオン氏は、首相の指示と方針に基づき、グループが都市鉄道建設、特に車両と鉄鋼部品への参画に注力することを約束した。「技術者チームに加え、製品の研究開発や国際協力の経験も豊富です。首相に約束します。適切な技術移転を行い、現地生産体制を整えることでコスト削減を図り、ベトナム企業が製品に参画し、品質と価格に責任を持つようにします。また、大規模プロジェクトを通じた協力の促進、中小企業の生産チェーンへの参画支援、そして製品規格に基づいた鉄鋼製品の受注生産への連携も約束します。」と述べた。

ヴィンスピード、南北高速鉄道への投資登録に「自主的に」参加、政府が意見表明

ホアファット・グループの会長、チャン・ディン・ロン氏は、最大2,500億米ドル規模の鉄道プロジェクトは企業にとって大きなチャンスであると強調した。国内鉄鋼産業の発展は、主要な国家プロジェクトにおける原材料需要の充足に貢献し、海外からの供給への依存を軽減するだろう。

運輸、観光、製造業など各分野の多くの中小企業のリーダーたちは、ボトルネックを取り除くための特別なメカニズムと政策を大胆に提案し、重点プロジェクトに参加して手を携えて国家の偉大な目標を実現できるようにしました。

国の資源はベトナム企業のために確保されなければならない。

ビンスピードに先立ち、ホアファットグループは政府に対し、民間企業と国内企業の主要プロジェクトへの参加を支援する決議を文書で制定するよう提案し、この方針を明確に表明することで、参入を待つ企業にとって大きな励みとなるだろう。「ベトナムは韓国の教訓から学び、私たちのような国内の製造業や建設業者に大胆に割り当てる決議を採択すべきです。そうすれば2つの問題が解決されます。1つは大胆に投資すること、そして重要なのは、投資するにあたり、生産物があることです。近い将来、ホアファットは10兆VNDの投資資金で鉄道工場の建設に着手する予定です。これは非常に特別な製品であり、プロジェクトに使用されなければ、誰に販売すればよいのか分かりません。そのため、企業が自信を持って投資し、プロジェクトに貢献する製品を生産できるよう、決議のような文書を制定することを強く望んでいます」と、チャン・ディン・ロン氏は首相に提案した。

民間企業が重要なプロジェクトを遂行するための新たな仕組みを開設することは、国に多くの利益をもたらすだろう。

写真：ナット・ティン

国会決議68号に続き、国会は、国家の国内資源動員の決意を表明し、民間経済発展のための特別メカニズム及び政策に関する決議案を採択した。この決議案では、民間企業による重要プロジェクトの実施を促進・誘致するための一連の解決策を含む、具体的な政策群がいくつか提案された。これに基づき、国は、規定に基づき、直接投資、官民連携、あるいは国と民間セクターの協力モデルによる投資を通じて、国家の重要かつ重要なプロジェクトへの民間企業の参加を拡大する。有能な人材と投資家は、発注、限定入札、指名入札、あるいは法律で定められたその他の形式を選択し、戦略的かつ重要な国家プロジェクト（ハイテクインフラ、都市開発、基盤・先導産業、エネルギーインフラ、デジタル、グリーン交通、国防、安全保障、緊急課題）を実施することで、広報性、透明性、品質、進捗を確保する。この決議は、5月17日午前遅く、国会で434名中429名の賛成を得て可決された。

ベトナム経済研究所元所長のトラン・ディン・ティエン准教授は、国家の重要プロジェクトへの企業の参加を拡大し、奨励する必要があると述べている。これは民間企業が台頭するチャンスである。プロジェクトの性質に応じて、国は大手企業に「発注」することも、多くの他部門の参加による提携を必要とすることもあるが、国内の民間企業が参加できる条件を整えることが不可欠である。

「大規模プロジェクトは、ベトナム企業のために確保されるべき国家の資源です。民間企業は、主要プロジェクトに参加することによってのみ、迅速に能力を向上させ、より強力に成長することができます。民間経済発展に関する決議には、民間企業部門が参加するための条件を整えるための明確なメカニズムと政策が盛り込まれなければなりません。これは、党の一般的な政策にとどまらず、具体的な行動を実行しなければならないことを示しています」と、チャン・ディン・ティエン准教授は強調しました。

グエン・クオック・ヴィエット博士（ハノイ国家大学経済大学）は次のように強調した。「国家の重要プロジェクト実施における民間企業の促進と誘致は、政治局決議第68号で言及された新たなメカニズムの一つです。これまでも、官民パートナーシップ（PPP）やBOTといった公共投資プロジェクトに民間企業が部分的に参加したり、投資家として参加したりしていましたが、それらは主に地方プロジェクトへの参加、あるいは部分的な参加にとどまっており、国家の重要プロジェクトへの真の投資家にはなっていません。」

民間経済は、国を力強く発展させるための最も重要な原動力となるでしょう。

写真：VG

民間企業が重要プロジェクトを実施するための新たなメカニズムを創設することは、国に多くの利益をもたらすでしょう。第一に、プロジェクトへの国家投資資本を削減し、公的債務増加のリスクを軽減するのに役立ちます。第二に、民間企業はプロジェクトに参加したり、プロジェクトに出資したりする際に、非常にダイナミックで停滞がなく、無駄や腐敗が少ない、経営・運営能力を最大限に活用できます。第三に、大規模な民間企業グループは、特に交通インフラプロジェクトにおいて、重要プロジェクトからコミュニティ全体の発展と普及を促進するエコシステム全体を有していることが多いです。これらの利益を踏まえ、十分な潜在力、能力、条件を備えた民間企業が主要な国家プロジェクトに参加することを奨励し、誘致するための具体的なメカニズムが必要です。

しかし、グエン・クオック・ヴィエット博士は、この問題に関する特別なメカニズムを構築する際には、幅広い意見と合意形成を得る必要があると指摘した。多くの企業が参加できる十分な条件が整うよう、公開入札と透明性のある入札方式を念頭に置いた特別メカニズムの構築を検討するのが最善である。これにより、集団的利益の顕在化を回避し、民間経済発展を促進するという新たなメカニズムの本質を歪めることを防ぐことができる。

「ベトナムの鷲」が並外れたことを成し遂げるチャンス

決議案は、民間経済からの資金誘致メカニズムの開設に加え、地域的および世界的規模を持つ中堅・大企業および民間経済グループの設立と発展を国家が支援する任務も定めている。これに基づき、国家は2つのプログラムに沿って中堅・大企業および民間経済グループを支援するための予算を配分する。1つは、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーン産業、ハイテク産業、裾野産業の分野で1,000社の代表的な企業を育成すること。もう1つは、国際市場への進出、市場、資本、技術、ブランド、流通、物流、保険、法律相談、紛争解決、多国籍企業との連携といった面での支援である。

トラン・ディン・ティエン准教授は、ベトナムの民間経済発展を促進する過程において、資源を集中させ、経済を牽引する複数の大企業を支援する必要があると分析した。これは、政府が民間企業が大規模プロジェクトや事業に参加するためのメカニズムの構築を支援し、企業が海外市場とつながるための支援を行うことである。特に、強力な国内経済企業、つまり主導的な企業を育成する必要がある。これらの企業は、民間セクターをグローバルバリューチェーンにさらに深く統合し、国際市場におけるベトナム企業の地位を徐々に向上させる原動力となるだろう。そのためには、複数の産業に支援を集中させ、各企業、各分野を支援し、ベトナム人が主導する複数のベトナムサプライチェーンを形成することで、国内中小企業がサプライチェーンに参入するための条件を整える必要がある。それと同時に、有能な企業が躍進し発展するための良好な競争環境も必要である。新興企業やイノベーションを奨励し、経済成長を牽引する「先導する鶴」の形成に貢献する必要がある。

「より良い政策とより実践的な解決策があれば、民間経済部門は驚異的な成果を達成できる。不可能なことは何もない。適切な機会が与えられ、十分に活用されれば、民間経済は単なる選択肢ではなく、不確実な時代におけるベトナムの経済発展戦略にとって長期的な解決策となる」と、チャン・ディン・ティエン准教授は強調した。

大企業には多くの任務を割り当てる必要があります。また、人々の思考形成を支援するための任務も割り当てています。資源は思考から生まれ、モチベーションはイノベーションから生まれます。計画を実行する際には、この精神を深く理解する必要があります。強力なベトナム企業があれば、国のイノベーションプロセスは戦略的により確実かつ積極的になります。政府の政策は、先駆的な大企業と思考とビジョンを共有し、国家プロジェクトを発掘・共同で実施し、国の主要課題の解決策を見出し、2045年までにベトナムを先進国・高所得国にするという目標を達成することです。

ファム・ミン・チン首相

国会で承認されたプロジェクトによると、南北高速道路プロジェクトの投資資金は約1,562兆VND（約613.5億米ドル相当）で、補償費用、移転支援、用地整地のための再定住費用は含まれていません。VinSpeedは、投資に参加し、プロジェクトの総投資資金の20％に相当する312兆3,300億VND（約122.7億米ドル相当）の手配を担当する計画を提出しました。残りの80％（補償費用、移転支援、用地整地のための再定住費用を除く）については、VinSpeedは支出日から35年間、無利子で国から借り入れることを提案しました。承認されれば、同社は今年12月までにプロジェクトに着手し、建設の進捗を加速し、2030年12月までに全線を開通させる計画です。

出典: https://thanhnien.vn/mo-cua-cho-doanh-nghiep-tu-nhan-tham-gia-du-an-trong-diem-quoc-gia-18525051721034834.htm