二層制の地方自治モデルは、国家の発展に新たな局面を切り開くだろう。

6月16日の国際記者会見で、中央宣伝大衆動員委員会のファム・タット・タン副委員長

目標は人々により良いサービスを提供することです

中央宣伝大衆動員委員会のファム・タット・タン副委員長は記者会見で、6月16日の第9回会議で、第15期国会が2013年ベトナム社会主義共和国憲法および地方自治組織法の改正条項の一部を修正・補足する決議を非常に高い投票率で可決したと述べた。

ファム・タット・タン氏によれば、トー・ラム書記長は、各レベルの行政単位を再編し、二層制の地方政府を組織するモデルを構築するプロジェクトと付随プロジェクトを明確に表明しており、少なくとも今後100年間の長期ビジョンを持って、国民に近く、国民にさらによく奉仕する政府を建設することを目指し、同時に国家の発展に新たな局面を切り開くことを目指している。

これはベトナムの幹部、党員、各階層の大多数の人民が大きな関心を寄せている問題でもあり、合意、支持、高い評価を得て、7月1日から同時に実施される予定である。

記者会見で、チュオン・ハイ・ロン内務副大臣は、二層制の地方政府の組織は、これまでの機能、任務、権限の煩雑で重複した状況を克服し、中央と地方、地方政府レベル間の分権化と権限委譲を促進し、政府レベル、特にコミューンレベルの自治と自己責任を強化し、各レベルの指導者の責任を促進するための重要な基礎となると断言した。

新しいモデルによれば、省レベルではメカニズム、政策、戦略、計画、マクロ管理の公布に重点が置かれ、深い専門知識が求められ、省全体で一貫性が確保される。一方、コミュニティレベルでは政策の実施を組織し、人々に役立つ任務に重点を置き、コミュニティの問題を直接解決し、地元の人々に基本的かつ不可欠な公共サービスを提供する。

任務を遂行できる人材を育成する

記者会見では、報道機関から、ベトナムが新しい組織機構を速やかに運用開始するための準備状況、困難や障害を取り除くための調整手順、新しいモデルがベトナムの社会経済生活に与えるプラスの影響に対する期待、国家予算から給与を受け取る公共部門の合理化プロセスなどについて質問が投げかけられました。

チュオン・ハイ・ロン内務副大臣は記者団の質問に答え、ベトナムは積極的かつ断固とした精神を示し、同期的かつ緊密で包括的な準備を進めていると述べた。

法的基盤に関しては、国会と政府は地方自治組織法や公務員法など、多くの重要な法律を積極的に見直し、改正・補足してきました。法令や通達といった下位文書制度は、新制度の運用開始時期に合わせて速やかに公布されました。各省庁は、地方自治体が効果的に運用できるよう、詳細な指示や組織モデルを積極的に発表しています。

政府は、組織再編後の適切な人事配置について調査・開発を進めてきました。特に、人民と直接向き合う政府レベルであるコミューンレベルの任務を遂行するために、十分な能力、資格、法律知識、そして管理経験を備えた幹部チームを選抜することに注力しました。幹部の配置においては、人物、職務、責任が明確で、職務と連携し、分権化された権限の拡大に対応できる体制が確保されています。同時に、地方自治体は幹部が新たな機能や任務に適応できるよう、研修・育成計画を積極的に策定しています。

さらに、政府は本部施設や業務設備、特にデジタルインフラの整備・強化を図り、3,321の社級行政単位間の相互接続を確保し、デジタル政府運営と電子環境における行政手続きの実現に向けた環境整備を進めました。さらに、合併後の公務員の生活・労働環境の確保のため、公営住宅の整備や本部施設の再編にも力を入れています。

広報活動に関しては、政府は国民の意見を積極的に収集するよう指示し、実施地域では約96%という非常に高い賛同を得ました。プロジェクトの構築と新モデルの実施プロセスと並行してコミュニケーションが行われ、国民、政府関係者、公務員の理解、支持、そして協力が確保されています。

チュオン・ハイ・ロン副大臣は、新たなモデル、すなわち行政単位の再編（63省から34省への削減）、そして二層制政府モデルのプラス効果についても指摘し、これにより経済発展の余地が拡大し、地域間の連携が強化されるとともに、予算の節約と管理効率の向上が期待されると指摘した。「国民に寄り添い、国民に寄り添う」二層制政府は、国民と企業へのサービスの質の向上にも貢献すると同時に、政府によるデジタル変革と行政の近代化の推進を強く求めている。

ビック・クエン

出典: https://www.sggp.org.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-mo-ra-cuc-dien-moi-trong-phat-trien-dat-nuoc-post799788.html