クアンニン省の海上観光人材育成のためのいくつかの解決策

TCCS - クアンニン省は、多様で豊かでユニークな観光資源を有し、様々な潜在力と優れた強みを有しています。これらの潜在力を最大限に活用し、チャンスを新たな富へと変えるため、クアンニン省は観光人材の育成を、観光を経済の牽引役へと成長させるための突破口の一つと位置付け、近い将来、クアンニンを国際的な観光地へと押し上げるという目標を掲げています。

クアンニン省ティトップ島の美しさ (写真: Nguyen Hai Huy)_出典: nhiepanhdoisong.vn

250キロを超える海岸線と2,000を超える島々、多くの美しいビーチを擁するクアンニン省は、海洋観光を発展させる大きな強みと潜在性を持っています。2021年から2030年までのクアンニン省計画によると、2050年までのビジョンでは、クアンニンは国際観光センター、中国、北東アジア、東南アジアを結ぶ複合輸送ゲートウェイとなることを目指しています。その目標を達成するために、クアンニン省は人材育成のための多くの政策とガイドラインを発行し、質の高い人材を誘致する政策、 教育訓練の発展を奨励し、観光などの強みを持つ産業のための人材を育成する政策などを発表しました。しかし、クアンニンの海洋観光を担う人材にはまだいくつかの限界があり、質の高い人材が不足しており、一部の労働力の専門資格、専門スキル、外国語が要件を満たしていません。一部の観光人材育成施設は、量と質の両方の面で市場の需要を満たしていません。観光事業や施設は、企業全体の発展における人材の役割をまだ適切に認識しておらず、サービスの質が限られています。

上記の課題に対処するために、クアンニン省は、新たな時代の観光産業の発展要件を満たすために、高品質の観光人材を育成・開発するためのソリューションを同時に実施する必要があります。

まず、海洋観光人材育成における課題意識の向上を図る。

2022年11月23日付の政治局決議第30-NQ/TW号「紅河デルタ地域における2030年までの社会経済発展と国防・安全保障、そして2045年までの展望」は、クアンニン省を地域と世界をつなぐ観光拠点に、ハイフォン・クアンニン地域を東南アジアにおける近代的で国際的な主要海洋経済拠点に、そして地域の発展の玄関口であり原動力となる拠点に発展させるという目標を掲げています。これは壮大な目標であり、省委員会の適切な政策、政府機関の運営、そして企業やその他の社会・専門組織の実際のニーズに即した研修機関の専門研修プログラムに至るまで、綿密な連携が求められます。

クアンニン省は、海上観光人材育成を指導部や管理機関だけでなく、政治システム全体にとって重要な課題と捉えています。この視点は、各レベルの党委員会や当局から幹部・党員に至るまで深く理解され、広く国民や企業に伝えられ、省全体の社会経済発展、特に観光産業における人材の役割に対する意識向上に貢献しています。観光人材育成における各機関・部署の位置付け、役割、任務は、機能や任務の重複を避けるため、明確かつ具体的に定義されています。

クアンニン省は、人々や企業の意識を高めるため、メディア、セミナー、フォーラム、地域活動などを通じて広報活動を強化し、人々や企業がビジネス発展における人材の役割、観光産業における経済的利益と雇用機会を理解できるよう支援しています。専門資格と情報技術、外国語、コミュニケーション、行動などの充実したスキルを備えた観光人材は、サービスの質の向上と企業の競争力強化に貢献します。特に、今日の観光技術と強力なデジタル変革の文脈において、資格とスキルを備えた人材は競争上の優位性となり、国内外の観光客を惹きつけます。人々は現実の要件を明確に認識することで、学習、仕事、ビジネスを行う上で明確な方向性を持ち、海洋観光に役立つ豊かで長期的な人材を育成します。

第二に、海洋観光人材の育成と質の向上を図る。

クアンニン省は、既存の潜在力と優位性を活かし、観光とサービス業を主要経済セクターとして、「ブラウン」経済から「グリーン」経済への発展戦略の転換を決意しています。そのため、観光産業を支える質の高い人材は、今まさに喫緊の課題となっています。

省の開発戦略では、2030年までにクアンニン省は少なくとも2,850万人の観光客（うち海外からの観光客約800万人）を迎え入れることを目指しています。観光収入は総額82兆ドン（約8兆円）を超え、直接雇用者11万人を含む25万5,000人の雇用を創出すると見込まれています。この目標を達成するには、クアンニン省が観光産業の人材育成政策を策定し、他産業の人材や労働年齢に突入する若者を誘致する必要があります。観光に関する学校や研修施設の数と規模を拡大し、近代的な施設や高度な設備の建設、カウンセリング、キャリアガイダンス、入学の質の向上などへの投資を行います。さらに、学習者のニーズに合わせて研修の種類や専攻を多様化する必要があります。伝統的な専門専攻（受付、ハウスキーピング、レストラン、ツアーガイド）に加えて、イベント管理、観光マーケティング、コミュニティ観光、エコツーリズム、スマートデスティネーション管理などの新しい専攻を開発します。国内外の名門大学との連携と協力を強化し、学生や講師を交換し、観光業界の最先端の知識にアクセスします。

観光産業への人材誘致には、マスメディアにおける観光関連キャリアの魅力的なイメージ構築とプロモーション方法を革新する必要があります。著名人やインフルエンサーと連携し、観光サービスを体験してもらうとともに、特に影響力の大きいソーシャルメディアで観光産業のストーリーや美しいイメージを共有しましょう。観光キャリアオリエンテーションデー、観光サービス体験ワークショップ、才能と創造性に富んだ専門家を表彰する賞やコンテストなどを開催し、労働力、特に若年労働者にとって観光産業の魅力を高めます。

観光人材の量的発展と同時に、質の向上も不可欠です。観光活動の実態に即した教育・研修プログラムを刷新し、創造的思考を促進し、実践時間を増やし、企業や社会が労働者に求める研修内容とスキルに重点を置くようにします。「三方良し」、すなわち国、学校、企業の連携を重視し、学生が実践し、直接的かつ継続的に専門スキルを育成できる環境を整備するとともに、質の高い人材を選抜する機会を提供します。観光事業に携わる組織や個人は、労働者の専門的資質、スキル、ソフトスキル、精神、職務態度、外国語能力の向上を図るための育成・研修を定期的に実施する計画を立てます。

地域および世界基準に沿った観光職業基準システムの構築と発展は、観光産業の労働力標準化に向けた重要な解決策の一つです。省内の観光職業訓練・教育機関は、教育・実習施設・設備のシステムへの投資、更新、同期化、近代化を進める必要があります。訓練プログラムは、職業実習コースの拡充に重点を置く必要があります。学校と企業の連携を強化し、企業が人材育成のための訓練施設を発注する仕組みを奨励します。観光訓練機関の教員の資質向上と標準化を図るとともに、専門家や企業経営者を招き、教育に参加させ、学生と実践的な経験を共有します。教育における科学技術とデジタル変革の応用を推進し、観光人材に技術応用に関する知識とスキル、特に観光管理ソフトウェア、オンライン予約システム、デジタルマーケティングツール、新しいソーシャルメディアプラットフォームの活用スキルを身につけさせます。これらは現在の観光業界の潮流であり、労働者が知識とスキルを身につけなければ、後れを取り、企業の競争力を低下させることになります。

クアンニン省モンカイ市独特の文化的行事であるトラコ祭りでのボートレース（写真：グエン・ハイ・フイ）_出典：nhiepanhdoisong.vn

第三に、海洋観光への投資を誘致し、人材を育成するための政策を構築する。

海洋観光の長期的な人材育成のため、クアンニン省は、各時期における各類型（リゾート、マリンスポーツ、湾岸ツアー、沿岸コミュニティ観光など）の人材ニーズに関する詳細な計画を策定する必要がある。専門訓練を必要とする優先職種と職種を明確に特定する。海上観光ガイド、優秀な観光クルー、海洋管理専門家、マリンスポーツ技術者、ライフガードなどを目指す学生への財政支援（奨学金、優遇融資など）など、特定の職業訓練を支援する政策を策定する。企業による現場研修の実施を奨励し、企業従業員の専門スキル、ソフトスキル、外国語、安全・海洋環境に関する知識の育成・向上を促す政策（税制優遇、財政支援など）を講じる。海洋観光の資質と情熱を持つ地元の若者を選抜し、観光産業の紹介者、プロモーター、そして中核となる人材を育成する。沿岸部および島嶼地域のコミュニティに対し、観光サービスのサプライチェーンへの参加と観光スキルの育成を支援し、より多くの地域人材を育成する。

投資家向けの税制、行政手続き、インフラ等に関する優遇政策を研究し、特に観光人材育成への投資を促進する。省内の大学、短期大学、中学校、観光職業訓練センターの施設・設備の建設・改修、特に実践に密着した訓練モデル（ホテル実習室、レストラン、クルーズ船模型、ライフガード訓練プール等）への投資を呼びかけ、クアンニン省における海上観光人材育成能力の向上に貢献する。戦略的投資家を誘致し、リゾート、マリーナ、高度に専門化された人材を必要とする高級海上観光プロジェクトの開発を促進する。これにより、現地の労働力の質向上に対する需要と動機付けを創出する。バイチャイ、ヴァンドン、コートー等の観光地における専門海上職業訓練センター（ダイビング、​​ウォータースポーツ、クルーズ船運航等）の建設への企業投資を奨励する。観光におけるデジタルインフラと技術への投資、観光管理技術プラットフォーム、モバイルアプリケーション、観光支援情報システム等への投資を奨励する。

優秀な専門家、経験豊富な管理職、そして他地域や他国からクアンニン省で働く質の高い人材を誘致・確保するためには、財務政策に加え、労働環境、昇進機会、生活環境にも配慮する必要があります。競争力のある給与・ボーナス制度の構築、充実した福利厚生制度の確保、保険規制の遵守と実施、宿泊施設、旅行、定期的な健康診断、適切な休暇などの制度整備など、業界における従業員の報酬政策について調査する必要があります。従業員が努力し、長期的に業界に留まるよう、職場における育成・昇進の機会について周知・透明性を確保する必要があります。

第四に、海洋観光人材育成における地域的・国際的な協力と連携。

国内の地域や世界各国と連携し、海上観光人材の育成・育成に取り組むことは、クアンニン省が質の高い海上観光人材の需要を満たすための緊急かつ長期的な解決策です。これは、新たな知識、先進技術、観光分野の国際基準へのアクセスと、労働者の機会拡大の機会となります。

クアンニン省はハイフォン市に隣接しており、経済が急速に成長し、海上観光産業が発達し、観光産業向けの質の高い教育訓練施設のシステムが整っている地域です。クアンニンは、国の政治・経済・文化・社会・教育・訓練の中心地であるハノイから約125km離れています。したがって、クアンニン省はこれらの地域との連携を強化し、海上観光の特定の専攻（ホテル経営、クルーズ船のレストラン、島の専門ガイド、海上スポーツ観光の管理、海上安全など）に焦点を当てた研修プログラムの構築、講師や学生の交換を行う必要があります。さらに、省は人材の管理、訓練、活用の経験を学ぶため、海上観光が発達している他の地域との拡大と協力を強化する必要があります。ベトナム観光協会や社会・専門団体が主催する観光人材に関する活動、研修プログラム、セミナーに積極的に参加し、海洋観光人材のスキルと専門知識の標準化に貢献します。

クアンニン省が国際基準を満たし、高級観光分野の要件を満たす人材を確保するために、東南アジアおよび世界の著名な観光、ホテル、旅行訓練学校との関係を構築することは重要な解決策です。したがって、省は、教育訓練機関が国際的な訓練協力プログラムを構築することを奨励および支援する政策を持つ必要があります。国際的な専門家や講師を招き、国際基準に従って専門的なスキルと専門知識（クルーズ船でのサービス、ダイビングの安全、マリーナ管理など）を指導および訓練します。MRA-TP（ASEAN観光相互承認協定）などの地域および国際協力プログラムに参加してスキルを標準化し、クアンニン省の観光労働者がASEAN諸国で働く機会を得られる条件を整えます。UNWTO（世界観光機関）、ILO（国際労働機関）、非政府組織などの国際機関の観光人材育成に関する技術支援プロジェクトに参加します。タイ、マレーシア、スペインなどの強みを持つ国々から海上観光の人材育成モデルを学び、クアンニン省と中国広西チワン族自治区間の観光開発の連携を強化し、観光開発を通じて海上観光の人材育成における学習と経験の交換を強化します。

地域、国家、そして国際的な協力と連携を促進するには、クアンニン省の主導性、各部署、支部、研修機関間の緊密な連携、そして特に地域社会と企業の積極的な参加が不可欠です。これは、クアンニン省の海洋観光人材を新たなレベルに引き上げ、ますます厳しくなる国際観光客のニーズに応え、世界の観光地図におけるクアンニン省の観光競争力を高めるための効果的な解決策です。

同時的な解決策、抜本的かつ効果的な実施により、クアンニン省は海洋観光産業の高まる需要を満たすために質の高い人材を育成し、観光を省の先導的な経済部門にすることに貢献し、2030年までに目標を達成し、クアンニン省を近代的なサービスおよび工業省にし、科学技術と質の高い人材に基づくデジタル経済、北部の成長極の1つである国際観光センターを構築します。

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1120402/mot-so-giai-phap-phat-trien-nguon-nhan-luc-phuc-vu-du-lich-bien-o-tinh-quang-ninh.aspx