米国政府閉鎖による推定被害

写真のキャプション — 政治的行き詰まりにより、米国は財政危機に陥っている（写真：ワシントンD.C.の米国議会議事堂）。写真：THX/TTXVN

欧州ニュースサイトEuronews.comによると、米国では政治的混乱により、上院が予算案を可決できなかったことを受け、2019年以来初めて政府機関が閉鎖に追い込まれた。これは深刻な政治的二極化を反映しており、経済、社会生活、そして政治体制に対する国民の信頼に重大な影響を与えるリスクがある。しかし、トランプ政権は、この状況を機に連邦機関の合理化を推進すると表明している。

9月30日、米国議会は上院が短期支出法案を2つとも否決したことで膠着状態に陥りました。具体的には、上院は下院で可決された法案を55対45で否決しましたが、共和党に加わったのは民主党または無所属の上院議員3名のみでした。これに先立ち、支出を10月31日まで延長し、1兆ドルのメディケイド削減を撤回する民主党の法案も、53対47で否決されました。

共和党は、この法案は過去の例と同様に7週間の暫定的な解決策に過ぎないと主張するが、民主党は、この法案には実質的な医療保険交渉は含まれていないと反論している。

現在の連邦予算は2025年9月30日に終了し、次の2026年度予算は2025年10月1日から2026年9月30日までとなります。米国政府支出は2つのカテゴリーに分かれています。

義務的支出: 社会保障、航空管制、軍事などの必須支出は自動的に恒久的に承認され、継続して運用される必要があります。

非強制的支出: 議会で投票される 12 の歳出法案を通じて毎年正式に承認される必要があるその他の支出。

これらの歳出法案が可決されなかった場合、「政府閉鎖」が発生し、必須ではない政府サービスが一時的に停止されます。超党派政策センターによると、議会が少なくとも継続決議と呼ばれる一時的な措置を可決しない限り、1980年以降、このような政府閉鎖は14回発生しています。

直接影響を受けるのは誰ですか?

ウォール・ストリート・ジャーナルによると、200万人以上の連邦政府職員が直接的な影響を受けています。必須サービス以外の業務に従事する公務員は一時帰休となります。必須サービスの職員は引き続き勤務する必要がありますが、無給となります。

ただし、政府機関が再開されると、関係する公務員（一時帰休中か正社員かを問わず）の給与は後払いとなります。議会が必要な歳出法案を可決次第、業務は再開されます。

ラス・ボート予算局長は、連邦政府職員の大量解雇や一時帰休に備えるよう各機関に指示した。推定75万人の職員が毎日仕事の停止を余儀なくされ、1日あたり約4億ドルの損害が発生する。

政治的行き詰まりが激化

複雑なのは投票手続きだ。継続決議には上院では60票の過半数が必要だが、下院では単純過半数だけで済む。

現状では、新たな継続決議案を承認するには、60票の基準を満たすために少なくとも7人の民主党議員の支持が必要となる。民主党は、共和党が反対する一部の社会保障支出の維持を支持の条件としており、これには年末に期限切れとなるオバマケアの税額控除の延長も含まれる。

2023年の政府閉鎖を回避するには、3つの継続決議が連続して採択される必要がある。現在、2025年3月11日に可決された継続決議により、2025年9月30日の深夜まで裁量的支出資金が承認されている。

上院は圧力を強めるため、共和党の法案について再採決を行うと予想されている。しかし、期限までに合意に至る可能性は事実上ゼロだ。一部の共和党上院議員はACA補助金について交渉する意向を示しているものの、いかなる譲歩も政府機関が再開した後にのみ行われると主張している。

一方、民主党は今週、複数の記者会見や公開イベントを開催し、積極的なイメージを打ち出すための大規模なメディアキャンペーンを準備している。膠着状態が長引けば、経済的・心理的影響は予算をはるかに超えて広がり、連邦政府の統治能力に対する信頼を損なう可能性がある。

前回の世論調査では、政府閉鎖の責任を両党に問う有権者が33%に上り、うち38%が共和党、27%が民主党を非難した。これは、特に2026年の選挙が近づくにつれ、両党が大きな政治的リスクに直面していることを示唆している。

深刻な経済的影響

連邦政府支出全体の27%を占める裁量的支出の停止は重大な結果をもたらすだろう。

GDPへの影響：公共サービスの生産が一時的に減少し、国内総生産（GDP）を減少させます。無給休暇中の公務員の消費も大幅に減少します。

エコノミストは、1週間の閉鎖で、実質四半期GDPが通常水準から0.1～0.3%減少すると推定しています。したがって、1ヶ月の閉鎖で、実質四半期GDPは0.5～1.5%減少することになります。消費者支出は後に公務員の未払い給与によって相殺されるものの、失われた消費が完全に回復する可能性は低いでしょう。

たとえば、2019 年の 35 日間の政府閉鎖後、議会予算局は経済の実質 GDP が恒久的に 30 億ドル失われたと推定しました。

ビジネスと金融の危機

行政はサプライヤーへの支払いを停止せざるを得なくなり、多くの企業が困難に陥り、操業が脅かされ、閉鎖が長引けば倒産に陥る可能性もある。

米国債の利回りは、投資家が米国債をよりリスクの高いものとみなすようになり上昇する見込みで、12月に債務上限引き上げの合意に達しない場合、米国が2025年までに国債債務不履行に陥る可能性があるとの懸念が高まっている。

公的債務の金利上昇は、住宅ローン金利をはじめとする信用金利の広範な上昇につながり、住宅危機を悪化させる可能性があります。一部の国営保険制度は機能不全に陥り、住宅購入希望者が保険を利用して融資を受けることを躊躇し、住宅市場の低迷につながる可能性があります。

政府機関の閉鎖は、金融市場の投資家や連邦準備制度理事会（FRB）の金融政策を導くために必要な統計指標に影響を与える。統計のほとんどは、業務停止となっている政府機関によって作成されている。

つまり、金利の上昇、経済活動の低迷、そして統計の透明性の欠如により、株価は下落する可能性があります。その直接的な影響としては、数十万人の公務員が一時的に収入を失い、経済は数十億ドルの損失を被る可能性があります。

出典: https://baotintuc.vn/the-gioi/nhung-thiet-hai-tam-tinh-tu-viec-chinh-phu-my-dong-cua-20251001153558293.htm