ペトロベトナム - 原子力開発の道における新たな展望

国会がニントゥアン原子力発電所建設への投資に関する一連の特別メカニズムと政策に関する決議を可決した直後、ペトロベトナムは「原子力 - ベトナム国家エネルギー産業グループの新たな願望」と題したワークショップを開催した。

ワークショップには、ベトナム原子力研究所所長のトラン・チ・タン博士、同研究所前副所長のレ・ヴァン・ホン博士、 科学技術省原子力局前局長のホアン・アン・トゥアン博士、ハノイ工科大学物理工学研究所副所長のグエン・ヴァン・タイ准教授、およびベトナム原子力研究所の主要な専門家らが出席した。

原子力ワークショップ - ニューアスピレーションベトナム国家エネルギー産業グループ

ペトロベトナム側からは、ペトロベトナムのレ・マン・フン取締役会長、レ・ゴック・ソン社長、ペトロベトナム党委員会常任副書記長のチャン・クアン・ズン氏、常任委員会、理事会、取締役会のメンバー、およびグループ内の専門部門およびユニットのリーダーの代表者が出席した。

原子力発電 - ネットゼロ達成の鍵

ワークショップにおいて、専門家は、気候変動とエネルギー危機の状況において、原子力発電が最適な解決策であることで合意しました。このエネルギーは今後、重要性を増し、力強く成長し、エネルギー安全保障の確保において重要な役割を果たすでしょう。原子力は現在、再生可能エネルギーの中で最も排出量が少なく、特にネットゼロ目標達成に向けた、現在の状況に適した、大規模で安定した電源となっています。

ベトナム原子力研究所所長のトラン・チ・タン博士は、原子力規制制度を完全なものにするために原子力法を改正することを提案した。

チャン・チ・タン博士は、他国の経験を踏まえ、原子力発電の3つの柱、すなわち発電所、原子力規制と原子力安全、そして研究開発の重要性を強調しました。ベトナムでは、1955年7月にホー・チ・ミン大統領がオブニンスク原子力発電所（ソ連）を訪問し、我が国の原子力研究の道を開きました。その後、ベトナムは数十年前に原子力開発計画を策定し、1996年から2016年まで積極的に実施し、その成果は今もなお価値あるものとなっています。

「現在、ベトナムはニントゥアン省における原子力発電プロジェクトの実施に向け、立地計画、法制度の構築、原子力人材の育成に取り組んでいます。原子力発電の開発には長い時間がかかるため、2016年までに準備した成果を早急に継続する必要があります。特に人材は成功の重要な要素であり、原子力法の改正を通じて原子力法制度をはじめとするインフラを整備することは必須の課題です」と、ベトナム原子力研究所所長は提言した。

ベトナム原子力研究所元副所長レ・ヴァン・ホン博士がワークショップで講演した。

レ・ヴァン・ホン博士は、現在の原子力発電技術の世代について詳しく説明し、原子力発電技術は現在、最高世代に達していると述べた。原子力発電所の概略図を比較したレ・ヴァン・ホン博士は、ペトロベトナムが建設した火力発電所との類似点がいくつかあると指摘した。これは、同グループがプロジェクトの投資家に任命された場合、同社にとって有利な点となるだろう。

ワークショップで焦点が当てられた原子力開発に関するもう一つの重要な内容は、発電所建設のためのインフラと法的枠組みの明確化でした。ベトナム原子力研究所国際協力部のグエン・アン・チュン部長代理によると、原子力発電所の建設プロセスは、政府間協定、条約、国際条約、法律、政令、首相決定、通達、国家技術基準を遵守する必要があるとのことです。

ハノイ工科大学のグエン・ヴァン・タイ准教授が会議で講演した。

原子力エネルギーの5つの主要課題（安全性、経済性、使用済み燃料、核兵器不拡散、社会受容性）のうち、連鎖反応の制御、崩壊熱の放出、放射性物質の貯蔵を含む安全性は最大の課題です。この内容を明確にするため、グエン・ヴァン・タイ准教授は、国際原子力機関（IAEA）の原子力安全基準について、「適切な運転条件の達成、事故の防止と事故の影響の最小化、過剰な放射線被ばくのリスクからの労働者、公衆、そして環境の保護」について説明しました。

ワークショップでは、元原子力部門長のホアン・アン・トゥアン博士が講演しました。

原子力発電所建設における主要な課題の中で、経済性は無視できない。ホアン・アン・トゥアン博士は、世界の原子力発電所建設の平均期間を研究した結果、ベトナムは建設期間を短縮し、コストを削減する方法を見つけることができると述べた。トゥアン博士によると、原子力発電は、安価な化石燃料に直接アクセスできる地域を除き、他の発電形態と比較してコスト面で競争力がある。原子力発電所の燃料費は総発電コストに占める割合は小さいものの、資本コストは石炭火力発電所よりも高く、ガス火力発電所よりもはるかに高い。特に、原子力発電のシステムコストは、変動の激しい再生可能エネルギーよりもはるかに低い。

ホアン・アン・トゥアン博士は、「原子力発電所の建設は、世界における大規模インフラプロジェクトの典型であり、多大な費用と課題を伴います。したがって、多様で信頼性の高い電力供給システムを確保するためには、長期的に多額の資本インセンティブを提供することを検討する必要があります」と提言しました。

大きな仕事に備えるために、積極的に準備し、あらゆる努力をしてください。

ワークショップでは、議論のために出された意見に対して、原子力・原子力の第一人者らが徹底的に回答し、議論しました。

ワークショップに出席した主要な原子力専門家

ワークショップの閉会演説で、ペトロベトナムの取締役会会長レ・マン・フン氏は、グループのスローガン「発展のためのエネルギー」を改めて強調した。エネルギーは石油とガスだけでなく、国内産業の他のエネルギー源にも存在する。ベトナムが2030年までに上位中所得国、2045年までに高所得国となるというシナリオにおけるエネルギー需要の現実を踏まえると、エネルギー開発、特にベースロード電源の開発は極めて重要である。そのため、可能な限り早期の目標として原子力発電所の建設を掲げており、首相の指示によれば、2030年、遅くとも2031年までにニントゥアン原子力発電所の商業運転を開始する必要がある。

ペトロベトナムの取締役会長によると、これは非常にプレッシャーのかかる目標であり、プレッシャーがかかった場合には特別な解決策が必要となる。そのため、国会はニントゥアン原子力発電所建設への投資のための特別なメカニズムと政策に関する決議を可決した。しかし、上記の目標を達成するには、これらの特別なメカニズムに加えて、他の回廊メカニズムと政策、特に投資家向けの具体的なメカニズムも並行して整備していく必要がある。

ペトロベトナムの取締役会長レ・マン・フン氏は、プロジェクト実施のために国から正式に任命される前にグループ全体で人材を十分に準備してきたことを強調した。

ペトロベトナムの取締役会会長レ・マン・フン氏は、政治局の結論76-KL/TWに基づき、ペトロベトナムを国営産業エネルギーグループへと発展させるという目標を含む、ペトロベトナムの様々な発展方向について述べた。戦略的には、ペトロベトナムは徐々に国営産業エネルギーグループへと成長し、新エネルギーおよび再生可能エネルギー分野を開拓している。

国のエネルギー開発の要求に応えて、取締役会長は、今後、グループ全体のリーダー、エンジニア、従業員が5つの主要な問題グループに重点的に取り組む必要があることを要求しました。第1に、メカニズムの研究、提案、および資本コストの最適化を継続します。第2に、投資決定を行う前に専門家と連携して原子力技術を自己評価および選択する。第3に、安全基準に関連する技術の評価と選択に重点的に取り組みます。第4に、体系的な人材を準備し、専門家に相談し、原子力発電所に適切な人的資源構造を構築します。第5に、輸出信用などの融資契約を含む資金動員ソリューションを模索するとともに、合理的な財務メカニズムを構築し、提案された開発戦略を確実に実行するためのリソースを準備します。さらに、戦略リスクを含む原子力プロジェクトの開発に関するリスク管理マトリックスを構築する必要があります。

「ペトロベトナムが国営産業エネルギーグループとなるという目標を掲げ、グループのリーダーや従業員、特に専門家、エンジニア、技術者は、高い学習意欲を持って、最高レベルの努力を払い、積極的に熱心に学び、リスクをうまく管理して、政府から課せられた政治的任務を成功させ、プロジェクトの成功と安全を確保する必要がある」とペトロベトナムの取締役会長レ・マン・フンは強調した。

このワークショップには、新しいエネルギー源に熱心なペトロベトナムの役員、エンジニア、技術者が集まりました。

国会がニントゥアン原子力発電所建設への投資に関するいくつかの特別なメカニズムと政策に関する決議を可決した直後にペトロベトナムがワークショップを開催したことは、党と国家によって課された困難でやりがいのある課題に直面している集団指導部と石油・天然ガス労働者の自主性と高い政治的責任を明確に示しました。

ペトロベトナムのイニシアティブと決意は、ワークショップの迅速な開催だけでなく、体系的、科学的、そして戦略的なアプローチによっても示されています。ベトナムがエネルギー転換プロセスを加速させる中で、原子力発電プロジェクトの成功は重要な一歩となり、持続可能な開発とエネルギー部門の近代化という目標にさらに近づくことになります。

2月19日午前、国会はニントゥアン原子力発電所建設への投資に関する特別メカニズムと政策に関する決議を高い支持を得て可決しました。この決議は多くの重要な内容を盛り込み、国家の重要プロジェクトの実施に対する強いコミットメントを示しており、適用対象として、政府機関、ニントゥアン省、投資家、プロジェクト準備担当部署、その他の関連組織および個人が明記されています。

特に、メカニズムと政策に関して、決議は次のように明確に述べている。「プロジェクトは、投資政策の調整の承認プロセスおよび投資プロジェクトの承認プロセスと並行して、国際条約に署名したパートナーとの交渉、または他のパートナーとの建設協力に関する国際条約への署名の同時実施、プロジェクト実施のための信用供与などの特別なメカニズムと政策の対象となります。」

投資家と請負業者の選定に関しては、首相は投資家に対し、国際条約に基づく請負業者との工場本体建設のターンキーパッケージについて、短縮手続きによる指名競争入札を適用し、プロジェクトの実施を指示した。短縮手続きによる指名競争入札の手順及び手続きは、入札に関する法律の規定に従って実施される。

決議では、財務計画と資本手配に関して、政府および実施パートナーと交渉し、プロジェクトの資本ニーズと外国スポンサーのコミットメントに応じてプロジェクトの資本を手配すること、ベトナムの法律に規定がない場合、または規定があっても外国スポンサーの規定と異なる場合に、外国スポンサーの規定を適用することが認められること、投資家は、信用リスクを負わない再融資機関の形で借り入れおよび再借り入れができること、ODA資本、外国優遇融資を利用したプログラムおよびプロジェクトの提案書作成手続きを行う必要がないことなどを定めている。

プロジェクトの実施中、融資契約交渉が不調に終わった場合、または融資額が不十分な場合、首相は増収分、中央予算からの節約分、その他の法定資本源をプロジェクトに使用するかどうかを決定する権限を有します。

投資家は、債券発行の融資条件、プロジェクトの債務返済能力、および公的債務管理法に従って、借入金、社債資本、国債からの再借入資本、政府が発行するプロジェクト債券、再借入条件付きの政府保証債券から見返り資本を手配することができます...

首相は、引き渡されたBOT発電所と多目的水力発電所の償却済み資産の再評価を財源として投資家の定款資本を増額し、国家重要プロジェクトの資本水準に相当する追加資本でプロジェクトを実施する方針を承認した。

公債管理法第36条第3項の規定により、主務官庁及び認可再貸付機関は、ODA資本及び外国優遇借款の再貸付を行う場合、投資家の再貸付条件を評価する手続きを実施する必要はない。

これに先立ち、2月4日、原子力発電所建設運営委員会の第2回会議において、ファム・ミン・チン首相は商工省に対し、ニントゥアン原子力発電所1号機および2号機プロジェクトの投資家としてEVNとペトロベトナムの2大国営エネルギーグループを指定するよう管轄当局に報告するよう指示した。

出典: https://daibieunhandan.vn/petrovietnam-khat-vong-moi-tren-hanh-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-post405079.html