PTA（父母会）は、教育訓練省の通達第55/2011/TT-BGDDT号に基づいて運営され、学校と保護者の連携を主な目的としています。規則により、PTAは警備費、施設の修繕費、教室の清掃費、備品購入費などの費用を徴収することはできません。寄付金は完全に任意であり、生徒の利益に資するものでなければなりません。

しかし、現実には、代表会が過剰な料金を徴収したり、代表会の機能を保護者に様々な費用を負担させるための道具に変えたりしているケースが数多く見られます。これは保護者コミュニティの懸念を高め、保護者会の「廃止」を求める声も高まっています。

ファンド閉鎖による圧力

ハノイ在住のルー・ヴァンさんは、子供が公立高校に入学した際、学費と授業料が1学期あたり最大200万ドン近くもかかったことに「ショック」を受けたと話してくれました。それ以前は私立学校に通っていましたが、クラスで保護者会は開かれず、文化活動やパーティーが盛んだったため、1学期あたり50万～60万ドンほどの費用がかかっていました。

「クラスのザログループで、寄付金の額を見直そうという提案をしたところ、会長だけでなく多くの保護者から『これは子どもたちのための寄付なのに、数百万なんて父親の飲み会か母親の化粧品代くらいしか払えない』と強く反発されました。理不尽な主張だと感じましたが、結局、自分と子どもたちの面倒を避けるために、支払うしかありませんでした」とヴァンさんは語りました。

多くの公立学校のPTAは変化しており、保護者が基金に寄付しなければ、子どもたちが差別されたり、クラスで孤立させられたりする可能性があると彼は考えている。

ヴァンさんのような親だけでなく、かつて会長を務めていた人の中にも、代表委員会の維持にあまり関心がない人がいます。ハノイ在住のマン・ドゥックさんという読者は、1年間子どもの保護者会会長を務めていましたが、会長職に就いたことで仕事が増え、評判が悪くなり、何の役割も果たせなくなったと話していました。

「私の意見としては、保護者代表委員会を廃止し、クラスの資金をすべて担任に渡して、書類のコピーや印刷、生徒のためのパーティーの開催を任せるべきです。学校が何かのために寄付を募るのであれば、寄付者が入金できる専用の口座を設け、透明性のある検査と確認を行うべきです。子供たちにより良い環境で教育を受けさせたい裕福な家庭は、私立学校やインターナショナルスクールに通わせたり、自発的に学校を支援したりすることができます。すべての保護者に寄付を求めるべきではありません」とドゥック氏は述べた。

ビッチ・トラ氏（ホーチミン市）も、保護者会の本質は悪くないものの、現在の運営方法は多くの悪影響を生み出しているという点に同意した。募金の額に起因する階層間の不平等が、保護者間の溝とプレッシャーを増大させている。

「資金の多いクラスは、より活発な動きや活動を行うことが多い一方、資金の少ないクラスは不利な状況に置かれます。これは保護者だけでなく、生徒の心理にも影響を与えます」とトラ氏は語った。

さらに、彼女によると、いわゆる代表委員会の主な仕事は、保護者に代わって学校に意見を言うことであるはずだが、現実にはその逆であることが多い。保護者委員会は学校の方針を広めるだけで、学校と教師のために寄付を呼びかけているだけだ。

別の保護者は、子どもの教室設備に寄付する余裕があり、基金以外で追加の資金を提供するつもりもあるが、それでも代表委員会の解散を支持していると話した。

この組合は主に校長の意向を反映しており、規則に反しています。私の子供の学級基金は、各家庭から年間400万ドンずつ拠出されており、主に11月20日から始業式、保護者会、そして一連の祝日など、様々な機会に教師や校長への贈り物に使われていますが、年度末の支出は公表されていません。ご質問等ございましたら、個別にお問い合わせください。

募金活動が学校側に移管されれば、保護者代表委員会の役割は、パーティや誕生日プレゼントの贈呈、生徒への褒賞といった小規模な活動を企画することだけになる。こうした活動は、保護者会を必要とせず、保護者同士で調整できるものになる」と彼は語った。

PTAには依然として良い面が残っています。

しかし、親協会の完全廃止に全員が賛成しているわけではない。ファム・トアン氏（ハノイ）は、問題は親協会の存在自体ではなく、基金の運営・管理方法にあると述べた。

「義務的な基金徴収をなくせば、マイナス面は自然に減るでしょう。保護者会は学校活動を監視し、支援する上で依然として重要な役割を担っています」と彼は述べた。

ドンタップの教師はまた、困難な地域では保護者協会が恵まれない環境にある生徒を支援し、平等な学習機会を創出するための資金援助を求める場であると述べた。

ホーチミン市の公立学校に通う2人の子供を持つ母親であるビックさんは、保護者会の維持を支持すると表明した。彼女によると、多くの反対派は保護者会のマイナス面ばかりに注目し、プラス面の価値を無視しているという。

「うちの子のクラスでは、保護者会が呼びかける寄付は完全に任意で、参加しない保護者にも文句は言われません。教室が暑すぎるという理由で代表委員会がエアコン設置を提案した時も、反対する人もいましたが、強制されることはありませんでした。余裕のある人は貧困家庭を支援するためにさらに寄付し、残ったお金は書類のコピーや忘年会などの活動に使われています。最近、校内暴力事件が発生した際も、保護者会の監督のおかげで迅速に対応され、深刻な事態には至りませんでした」と彼女は語った。

ビッチ氏によれば、保護者会は任意で運営されるべきであり、必要性のないクラスは設立する必要はないとのこと。

Trung Hieuさんも同様の見解を示し、自分の子どもが通う学校ではPTA（保護者会）が学校活動を監視し、保護者への約束が守られているかを確認し、生徒の権利を守っていると述べました。PTAは厨房、食堂、スクールバス、 医務室などを頻繁に抜き打ち検査し、改善のための提案を行っています。

保護者基金は生徒の支援にのみ使用され、教師や学校には使用されません。

学級の保護者会を「操る」富裕層からの圧力新学期最初の保護者会で、私はかなり裕福そうな女性の隣に座りました。先生が、子供たちに毎月報奨金として奨学金基金を設立し、各学期に5万～10万ドンずつ拠出することを提案すると、彼女は「快適さのために20万ドン払え」と叫び、お金を手渡しました。