持続可能な貧困削減のための優れた方法

省内において、ここ数年にわたり協会・組合制度を通じて政策信用融資を委託してきた方法は、社会政策銀行の独自の優位性を実証してきました。これは独創的な方法であり、協会・組合の活動の原則と目的、そして銀行部門の目標に合致しており、地域間の平等な発展の実現、貧困世帯の生活向上、そして党と国家が掲げる持続可能な貧困削減と新農村建設の目標への積極的な貢献に資するものです。

フート町社会政策銀行の融資担当者は、貧困世帯向けの優遇融資プログラムにおけるデジタルアプリケーション導入の進捗状況について大衆組織と協議した。

独自の優位性を主張する

フォンルンはカムケー県の山岳地帯にあるコミューンで、人口の95%をカトリック教徒が占めています。近年、地元の社会政治団体を通じて、貧困世帯、政策対象世帯、そして融資を必要とする人々への優遇融資が実施されています。政策融資のおかげで、多くの世帯の生活が改善され、多くの困難を抱えていたこのコミューンの経済状況は徐々に変化しています。

コミューン女性連合のグエン・ティ・フエン議長は次のように述べました。「コミューン女性連合は、地区社会政策銀行と連携し、コミューン内の貧困世帯やその他の政策受益者に対する融資信託サービスを効果的に組織しました。信託契約締結後、女性連合をはじめとする大衆組織は、党と国家の優遇政策と指針を国民に広めることに注力しました。これにより、融資資金が適切な受益者に迅速かつ効果的に届くようにしています。現在、コミューン女性連合は10件の融資プログラムを実施しており、融資残高は約90億ドンに達し、191人の組合員が未払いの融資を抱えています。」

党委員会、当局、特に大衆組織の責任ある効果的な参加により、フオンルンコミューンは長年にわたって不良債権、凍結債務、延滞債務を解消してきました。

調査によると、カムケ郡の大衆組織による信託活動は、貧困層をはじめとする政策受益者の資金調達とコスト削減に寄与していることが明らかになっています。現在、これらの組織は社会政策銀行と緊密に連携し、信託内容の実施、管理調整、14件の政策融資プログラムの実施に取り組んでおり、信託残高は6,780億ドンに達し、総残高の99.9%を占めています。

政策融資活動の効率性を高めるため、ベトナム社会政策銀行は、党委員会、当局、草の根組織・労働組合と連携し、受益者の特定、資金の支出、資金源の管理を行う特別な融資方式を導入しました。この方式では、草の根組織・労働組合が中心的な役割を担っています。この方式は、地域社会において公的かつ民主的に実施されています。

省レベルからコミューン、区、鎮に至るまで、広範なネットワークを通じて、協会や組合は組合員の意向や希望を迅速に把握し、迅速に資金を受益者に届けています。融資審査は、コミューンレベルの信託を受託する協会組織と居住区長の立ち会いのもとで行われます。協会は、融資対象の評価・選定、借入人の資金使途のモニタリング、資金損失リスクにつながりやすい事案の早期発見と対応調整において、監督機能を強化しています。また、協会組織は、機能部門と積極的に連携し、借入人に対し期日通りの債務返済を促し、管理区域における滞納債権の回収を促しています。

フオンルンコミューン（カムケー県）の女性連合は、スオン1地域の貯蓄貸付組合と連携し、優遇融資の申請準備を支援するため、給付の対象となる組合員のリストを確認した。

信用拡大の促進

社会政策銀行と組織および組合との間の委託実施の調整は緊密かつ同期して行われ、委託の質がますます向上しています。

協会を通じた資本の借入は重要な役割を果たしており、社会政策銀行の融資残高の大部分を占めています。タムノンは、協会や組合の委託役割を効果的に推進している地域の一つです。地区社会政策銀行は、コミューンレベルの48の協会や組合を通じて融資を委託しており、そのうち農民協会は12組織、女性連合は12組織、退役軍人協会は12組織、青年連合は12組織です。委託を受けた協会や組合は、237の貯蓄貸付組合を運営しています。協会や組合を通じて委託された融資残高は4,390億ドンを超え、融資残高全体の99.95%を占めています。そのうち、農民協会の信託債務残高は約1,300億ドン、女性協会の信託債務残高は1,270億ドン以上、退役軍人協会の信託債務残高は1,040億ドン以上、青年連合の信託債務残高は780億ドン以上となっている。

社会政策銀行は、信用の質の向上に向け、地方の党委員会、当局、委託機関、貯蓄信用チームと積極的に連携し、滞納債務と延滞債務を一つ一つ精査・分類し、適切な処理・回収措置を講じています。同時に、借り手の抱える困難や問題を十分に把握し、迅速に解決に取り組んでいます。現在、延滞債務比率は委託債務残高全体の0.1%を占めています。

現在、省内の社会政策銀行システムは、845の村レベルの組織と組合を通じて委託されており、そのうち、農民協会は213の組織、女性連合は221の組織、退役軍人協会は212の組織、青年連合は199の組織を持っています。現在までに、協会と組合を通じて委託された未払い債務の総額は6兆5,800億ドンを超え、部門全体の未払い債務総額の99.69％を占めています。そのうち、農民協会の未払い債務は1兆8,070億ドンを超え、女性連合の未払い債務は1兆8,310億ドンを超え、退役軍人協会の未払い債務は1兆5,280億ドン近くに達し、青年連合の未払い債務は1兆4,140億ドンを超えています。

省内の社会政治組織は、政策信用資金の委託受領において実に良い役割を果たしました。これは、貧困世帯、準貧困世帯、その他の政策受益者が生産発展、雇用創出、生活安定の条件を得られるだけでなく、構成員と低所得世帯が教育と社会保障の平等を享受するための手段でもあります。2024年には、委託活動を通じて、34,639世帯の貧困世帯とその他の政策受益者が資金にアクセスできるようになりました。約4,000人の労働者が就職し、79人の政策受益者が社会住宅を購入または住宅の新築・改修を行い、約100人の労働者が海外就労資金を借り入れました。困難な状況にある664人の学生が学資ローンを受け取りました。刑期を終えた人のいる120世帯がローンを受け取りました。約39,800件の浄水・農村環境衛生施設の建設・改修が行われました。

地方組織を通じた段階的な委託を伴う直接融資方式は、人民と党委員会および当局にとって有効かつ信頼できる資金ルートを創出し、貧困層と政策主体が貧困脱却に向けて意識改革を進めるのに役立っていることがわかる。

省社会政策銀行支店長のチュオン・ベト・フォン同志は次のように断言した。「協会や労働組合を通じた資本委託の実施は、政策信用活動の社会化政策を効果的に実施し、社会全体の力を結集して貧困削減の目標に向けた国家資源の利用効率向上への参加を促進し、地域の社会保障を確保するだけでなく、政策信用資本を適切な対象に届け、効率化を促進し、草の根レベルで協会や労働組合の評判を強化し、向上させることにもつながる。協会や労働組合は、組合員により配慮し、より多様な活動を行い、社会的コストの削減に貢献し、貧困世帯やその他の政策受益者が金融サービスを迅速かつ便利に、安全かつ効果的に利用できるようにするための条件を備えている。」

フォン・タオ

出典: https://baophutho.vn/phuong-thuc-uu-viet-giup-giam-ngheo-ben-vung-230805.htm