少数民族および山岳地帯における教育訓練政策の有効性を見直し、改善する

8月26日午前、国会民族評議会、国会文化社会委員会、教育訓練省、少数民族宗教省は「少数民族と山岳地帯における教育訓練の質の革新と向上：現状、課題、解決策」と題する全国ワークショップを開催した。

会議には、国会副議長のヴー・ホン・タン氏、副首相のレ・タン・ロン氏、民族評議会、文化社会委員会、少数民族・宗教省、教育訓練省の指導者、そして地元の指導者、専門家、科学者が出席した。教育訓練省からは、グエン・キム・ソン大臣が出席した。

教職員の困難を克服するための根本的な解決策

ワークショップでは、ラオカイ省人民委員会のヴー・ティ・ヒエン・ハン副委員長が、少数民族や山岳地帯の教育発展のために省が実施してきた効果的な解決策を包括的に共有しました。これには、特に山岳地帯における教育を優先する地域特有の政策の策定、学校ネットワークの再編、教員の育成、施設への投資、伝統文化の教育への積極的な導入などが含まれます。

困難と欠陥に関しては、施設とインフラへの投資は行われているものの、一部の遠隔地、特に恵まれない地域では、機能的な教室や最新の技術設備など、学校施設がまだ不足しており、均一ではありません。

情報技術、人工知能、心理カウンセリング、ソーシャルワークの活用における多くの管理者や教師の能力は依然として不均一であり、プログラムの革新と技術開発の要件を満たせていません。一般教養教員の数は、特に情報技術、外国語、芸術の教員において、依然として標準よりも不足しています。特に遠隔地、孤立した地域、そして特に恵まれない地域では、教員採用は多くの困難に直面しています…

ヴー・ティ・ヒエン・ハン氏は実践から、2026年から2030年の期間のプログラムを実施するための目的、任務、資金を承認する決定を早急に出すことを提案した。その際、職業教育、継続教育センター、少数民族や山岳地帯の幼稚園も追加の受益者となる。

二級地方政府機構の再編後、国家目標計画の直接実施チームに対し、適時に指導文書を発行し、ニーズを調査し、研修を実施することで、任務の効果的な実施を確保する。また、コミューンレベルで人員補充、研修、教育専門家の配置を行うための具体的なメカニズムを構築する。

特に困難な地域で働く教師の確保、研修、育成のための政策を調査、補完、調整し、十分な人材を確保し、教師の採用と定着率の向上を図る。少数民族地域や山岳地帯の学校施設、情報技術インフラ、スマート機器への投資を優先する仕組みも整備されている。

会議で演説する代表者たち。

クアンガイ省教育訓練局のディン・ティ・ラン副局長は、人材確保の課題を強調し、厳しい現実を指摘した。遠隔地に教師を確保するのは非常に困難だ。たとえ採用できたとしても、短期間しか働けず、その後低地への転勤を希望する人が多い。

クアンガイ省教育訓練局副局長が提案した根本的な解決策は、地元出身者を優先的に採用し、持続可能な人材を育成する仕組みと政策を構築することです。それに加え、発布された政策の有効性を定期的に監視・評価する必要があります。政府は少数民族の学生一人ひとりに多額の投資を行っているため、資源が適切な目的に使用され、真の成果がもたらされるよう、投入から成果まで一貫した監視メカニズムが必要です。

教員に関しては、カントー市教育訓練局のトラン・ティ・トゥ・ハン副局長が、中央政府に対し、特に困難な社会経済状況にある地域で働く教員の誘致、研修、育成、定着のための政策を検討、補完、調整するよう提案した。教育訓練省は、特に民族寄宿学校の教員を育成するため、少数民族の生徒への指導スキル、多文化教育学、そして母語を母語とする生徒へのベトナム語指導法に関する研修コースを開催することを推奨する。

政策実施の有効性を検証し改善する

ワークショップでは、グエン・キム・ソン教育訓練大臣が貴重な貢献を認め、少数民族や山岳地帯の教育の課題と解決策について新たな視点を共有した。

したがって、大臣は、既存の困難に加え、少数民族や山岳地帯の教育は新たな、より複雑で厳しい課題に直面しており、それが発展の格差を拡大させるリスクがあると強調した。

例えば、包括的な教育、テクノロジーの応用、最新設備の導入を強く求める2018年度一般教育プログラムを実施すれば、条件が整った地域の急速な発展に貢献できるでしょう。しかし、恵まれない地域は資源不足により、さらに遅れをとる可能性があります。適切な時期に介入政策が実施されなければ、教育格差が拡大するリスクがあります。

加えて、二層制地方自治の実施において、少数民族地域や山岳地帯では、教育の専門知識を持つ社級公務員の割合が他の地域に比べて低い。また、当該地域は広大で、教育施設が散在し、具体的な教育政策も多岐にわたり複雑である。

大臣は、山岳少数民族地域の地方における適切な開発目標の設定についても問題提起した。特に、人々の知識の向上、生活の向上、そして教育と地域の社会経済発展のニーズとの連携を最優先に考える必要がある。同時に、高等教育機関と職業教育施設の整備についても適切な算定を行う必要がある。

大臣は課題分析に基づき、いくつかの重要な解決策を強調しました。特に、地元の教員と少数民族出身の教員を持続的に育成する政策が必要です。これは、教育の安定と質を確保するための最も重要かつ長期的な解決策です。他地域からの異動や支援は、短期的な解決策に過ぎません。

同時に、デジタル変革を推進し、地理的格差を克服し、教師不足の問題を解決し、オンライントレーニングとデジタルプラットフォームを通じて、あらゆる場所に質の高い教育をもたらします。

最後に大臣は、少数民族や山岳地帯の教育に関する政策は数百に及ぶと述べ、これらすべての政策を見直し、計画し、体系化する必要があると述べた。より多くの政策を策定するのではなく、最も実質的で強力な影響力を持ついくつかの中核政策に焦点を絞り、実効性を確保することが重要である。