教師の給与、福利厚生、そして優先すべき中核的な問題

教師法案において優先されるべき5つの中核課題は、給与と福利厚生、教師の選定と管理、公共部門と非公共部門の公平な発展、専門能力と資質の向上、コミュニケーション活動の強化である。

教師に特化した法律の制定が急務です。

チャヴィン省国会代表団のトラン・クオック・トゥアン氏は国会ポータルで自身の見解を述べ、次のように述べた。「第8回国会で初めて国会に提出される予定の教員プロジェクト法は、国全体、特に教員層から大きな注目を集めています。」

チャヴィン省の代表は、法案の内容を高く評価し、労働条件、報酬、職業基準など、教職に関する現在の政策の欠陥を解決し、教師の貢献意欲を高め、教育の質の向上に貢献し、ベトナムの教育分野のより良い発展基盤を築き、国の発展に重要な貢献をするために、教師に特化した法律の制定が緊急に必要であると述べた。

代表のトラン・クオック・トゥアン氏によると、この教員法案の重要な点の一つは、教員、特に遠隔地で働く教員の給与が行政職給与制度において高い優先順位を与えられるよう確保することである。

国際統合のニーズを満たすために、人材を惹きつけ、外国語能力を向上させ、教育にデジタル変革を適用するために、特別手当や専門能力開発支援などの他の政策も調整されるだろう。

トラン・クオック・トゥアン議員：「教師に特化した法律の制定は急務です。」写真：Quochoi.vn

教員法で解決すべき5つの根本的な問題

トラン・クオック・トゥアン議員は次のように述べた。「教員法の起草過程において、公布された法律に規定されている教育、高等教育、職業教育に関する主要な課題に加え、教員の実務ニーズを満たし、教員を最大限支援するために、本教員法草案において優先的に解決すべき5つの中核課題があります。具体的には、給与と福利厚生、教員の選定と管理、公共部門と非公共部門の公平な発展、専門能力と資質の向上、コミュニケーション活動の強化です。」

まず、給与と福利厚生についてです。これは、教員法草案において政策を通じて改善が求められる重要な課題の一つです。

特に、教師の生活水準を確保し、優秀な学生を教職に引き付けることが重要です。代表者によると、これは最も重要な分野であり、社会に貢献できる人材を育成する分野です。

第二に、教員の特定と管理について。現行の規制における矛盾や混乱を避けるためには、教員の立場と責任を明確に定義し、教員（教師、講師）と教育管理者（教育管理者、教育機関管理者）を区別することが重要であると強調する必要がある。

第三に、公共部門と非公共部門（私立部門と公立部門）の公平な発展についてです。法案は、公立学校と私立学校の教員の労働条件と報酬の平等を確保し、人材の採用と活用における一貫性を確保する必要があります。

第四に、専門能力と資質の向上についてです。法案は、国際統合とデジタル変革の時代におけるニーズを満たす質の高い人材の育成も目指す必要があります。

第五に、コミュニケーション活動の強化について。代表団は、この法律の施行にあたり、国民や関係者からの合意と支持を得るためには、社会における教師の重要性と役割に関する効果的なコミュニケーション戦略が必要であると述べた。

教育人材管理：異なるアプローチが必要

トラン・クオック・トゥアン代表は、長年続いている地方の教師の過剰と不足の問題を解決するために、教師法案には、教師の管理、採用、動員におけるより柔軟なメカニズムに従って、権限の地方分権と委譲に関する明確な規定が必要だと述べた。

代表者によると、教育分野の人材管理には他の職業とは異なるアプローチが必要だという。

同氏は、主に国家の給与計算に基づく現在の管理メカニズムにより、特に難しい分野に教師を追加したり、カリキュラムに新たな専門知識を加えたりする必要がある場合に、教師の配置や異動が硬直化していると述べた。

したがって、 教育訓練省（全国）または教育訓練局（州）がより自立し、教師が不足している地域と余剰である地域間で教師を動員および派遣する際に地元の指導者と交渉するための地方分権化メカニズムが必要です（もちろん、公平性を確保し、利益を調整し、状況を考慮し、自発的なケースを優先する必要があります...）各学年の各レベル、各科目の教師の需要が高い地域への圧力を軽減します...

教員の給与・手当制度を明確かつ具体的に規制する必要がある。

トラン・クオック・トゥアン代表は次のように語った。「この教員法案は、勤務体制、給与、手当など、教員の待遇を尊重し改善するための多くの政策を導入しています。」

重要な提案の一つは、行政職俸給表制度において教員の給与を最上位に位置付けることを規定することであり、教育は「国策の最高峰」との考え方を示すものである。

これは、ベトナムの持続可能な教育発展のニーズを満たし、優秀な教師を引きつけ、維持するのに適切であると考えられています。

しかし、実現可能性を確保するためには、法案にはこれらの政策を監視するための具体的なメカニズムを規定し、規制が書類上だけ存在して実際には実施できないという状況を避ける必要があると代表らは述べた。

教員の給与や手当に関する規定も、年功手当や地域手当など、より明確かつ具体的にし、予算配分の公平性と効率性を確保する必要がある。

教師を評価し、尊重し、適切な処遇を保障する仕組みを構築する必要がある。

代表らは、教員法草案を完成させるためには、起草機関が他の法律に規定されている内容を見直す必要があり、教員法の規定と教育法、高等教育法、職業教育法、公務員法、公務員法、労働法などの他の法律との矛盾を避けるため、それらの内容を本法律草案に規定すべきではないと述べた。

法案では、外国人教師に関する規制についても、関連法との整合性に留意する必要がある。

同時に、少数民族地域で活動する少数民族出身の教師、少数民族の言語・文字の教師を誘致し、研修、採用、活用する際に特別な優先権を与える政策、あるいは少数民族教師の供給源を開拓・創出する政策、少数民族候補者に対する優先的な採用制度などを検討・補完する必要がある。

さらに、特に給与、労働条件、職業上の名誉を守るための方針に関して、教師を評価し、尊重し、適切な利益を確保する仕組みを構築する必要がある。

出典: https://phunuvietnam.vn/tien-luong-che-do-dai-ngo-nha-giao-va-nhung-van-de-can-cot-can-uu-tien-giai-quyet-2024111916110278.htm