影響要因を慎重に考慮する

生産性向上のモチベーションを高める

政府の提出資料によると、政府は国会に対し、決議第27-NQ/TW号に基づき、企業部門の賃金改革の2つの内容を全面的に実施するよう提案した。その内容は、労働法の規定に従って地域最低賃金を調整すること（6％引き上げ、2024年7月1日から発効）、国有企業の賃金メカニズムを規制すること（2025年1月1日から発効）である。

国会は、決議27-NQ/TWに基づく公共部門の給与改革を段階的に、慎重に、確実に実施し、実現可能性を確保し、賃金労働者の生活向上に寄与することをモットーに、2024年7月1日から基本給を現在の月額180万ドンから234万ドン（30％増）に調整する（現在の基本給と給与係数は廃止しない）ことを含め、実施条件を満たした内容を展開するよう政府に指示した。

国会は、中央レベルで特別な財政・収入メカニズムを適用している機関や部署に対して、政府に、特別な財政・収入メカニズムを改正または廃止した後、2024年6月時点の幹部、公務員、公務員（CBCCVC）の給与と追加収入の差額を2024年7月1日からの給与に留保する実施を指示するよう指示しました。

これらの仕組みを改正または廃止しない期間中、2024年7月1日からの特別メカニズムに従って、月額給与および追加収入は基本給234万VND/月に基づいて計算され、2024年6月に受け取った給与および追加収入を超えないことが保証されます。

同時に、政府は2024年7月1日から年金、社会保険給付、功労者優遇給付、社会給付を調整することを提案した。具体的には、年金と社会保険給付を15％増額し、1995年以前に年金を受給していた人については、調整後、給付水準が月額320万ドン未満の場合、調整額は月額30万ドン増加し、給付水準が月額320万ドンから350万ドン未満の場合、調整額は月額350万ドンとなる。

功労者に対する優遇手当を標準手当額に基づき月額2,055,000ドンから2,789,000ドン（35.7%増）に引き上げ、現行の標準手当額との相関関係を維持する。社会扶助基準額に基づき、社会手当を月額360,000ドンから500,000ドン（38.9%増）に引き上げる。

政府の報告書によると、基本給調整に必要な総資金は30%増加し、基本給基金に10%のボーナスを積み立て、2024年から2026年の3年間の年金および累積手当の調整に913兆ドン増加する。国会は政府に対し、中央予算および地方予算の累積給与改革基金を年金・手当の調整、社会保障政策、給与体系の合理化に充てる範囲の拡大について、中央執行委員会に速やかに報告するよう指示した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、今回の基本給引き上げは過去最高額であり、労働者の生活向上と生産性向上へのモチベーション向上に貢献するだろうと断言した。賃金改革は賃金上昇という目標を達成しなければならないため、その算定にあたっては決議27-NQ/TWを厳密に遵守する必要がある。したがって、首相と賃金政策改革運営委員会が決定した計画は非常に賢明である。

特に、基本給基金の10％を配分し、毎年、部門長が公務員と公務員の特別ボーナスを決定する完全な権限を持つという非常に新しい措置を実施します。これにより、部門はより多くの報酬メカニズムを持ち、機関のタスクを遂行するために専門家、科学者、才能のある人々を雇用するための給与と収入の管理メカニズムを改善するのに役立ちます。

併せて、機構の改編や給与体系の合理化など給与改革の財源確保、自治公務員や予算給与を受ける公務員ごとの給与・収入管理の統一的指導など、具体的かつ厳格な指導を行う必要がある。

「このような給与改革計画は最適であると考えられます。対象者の給与に関する法的文書は基本的に維持され、現行の手当はそのまま維持され、引き続き検討、調査、補足されます。したがって、決議27-NQ/TWは、確実かつ効果的で実現可能なロードマップに基づいて実施され、対象者の期待に応え、誰も不利益を被ることはありません」とファム・ティ・タン・トラ氏は強調しました。

給与は生活費を賄うのに十分であり、役人は汚職を望まないだろう

 

実際、給与の引き上げ以前から物価は既にしばらく上昇しています。したがって、給与の引き上げと並行して、特に消費財の価格を安定させる対策が必要です。同時に、家族控除の問題にも注意を払う必要があります。給与が30%上昇した場合、家族控除も少なくとも30%、場合によっては50%増加する必要があります。

タ・ヴァン・ハ議員（クアンナム省国会議員団）

国会議員らも公務員や公務員の給与引き上げやその方法について特に注目し、懸念や異なる意見を表明した。

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ省国会議員団）は、給与、手当、関連政策を慎重に段階的に改革する必要性について同意を表明し、公務員と公務員の給与基金総額が30％増加し、軍隊が51.93％増加したが、これは給与受給者と一致しておらず、計画されている新しい給与表と一致していないと述べた。

同時に、指導的地位にある公務員・公務員で、指導的地位手当が付された専門技術系給与を受給している者については、旧給与から新給与への切り替えは、旧給与水準が多数存在するため、非常に困難となる。さらに、2024年7月1日以前と以後の退職者の間で年金に差が生じるほか、一部の公務員・公務員の年功手当が廃止されることで、新給与が大幅に減少し、公務員・公務員の生活に不安を抱かせることになる。

一方、ドゥオン・ミン・アイン議員（ハノイ国会代表団）によると、公務員、公務員、軍人の基本給を180万ドンから234万ドンに引き上げ、ボーナス基金を基本給基金の10％増額するという解決策は、有権者の期待を部分的に満たしたものの、給与改革政策が未だ適用されていないため、現行の給与体系と手当制度が依然として適用されている。そのため、教育関係者を含む多くの公務員や公務員は、依然として多くの懸念を抱いている。

「2013年、中央執行委員会が根本的かつ包括的な教育改革に関する決議第29号を採択して以来、多くの主要な教育改革政策が教員に相当な圧力をかけてきましたが、給与政策に関しては、教員の給与を行政給与体系の最優先事項とする決議第29号のみが適用されています。11年が経過した現在も、この規定は依然として紙切れのままです。国会と政府に対し、給与改革政策を検討し、教員の給与政策と専門職手当に関する法律または法令の下位文書に党の政策を制度化するよう、強く要請します」と、ドゥオン・ミン・アン代表は述べた。

給与支払い方法について懸念を表明したグエン・クアン・フアン国会議員（ビンズオン省選出）は、政府に対し、GDP成長率を基準とした給与支払い方式の導入を検討するよう提案した。これは、公務員が収入に安心感を持ち、長く職に就くことに貢献するだけでなく、最初から汚職と闘う手段にもなるだろう。なぜなら、給与が家族を養うのに十分な水準であれば、彼らは汚職に巻き込まれることを恐れるだろうからだ。なぜなら、大きな収入源を失う可能性があるからだ。

30%の賃上げは史上最高額であり、労働者の権利を守るためにはインフレを的確に抑制する必要があることを意味します。適切に管理されなければ、日常生活費の上昇につながり、政府、財務省、そして関係省庁が解決に注力すべき課題となっています。政府は中央経済委員会に決議27-NQ/TWの実施における問題点の再評価を指示し、その後、執行委員会が実施継続に関する意見を表明する予定です。

ファム・ティ・タン・トラ内務大臣

出典: https://kinhtedothi.vn/cai-cach-tien-luong-tinh-ky-nhung-yeu-to-tac-dong.html