教育分野の新たな機会（最終回）：強いベトナムへの道への呼びかけ

決議第71-NQ/TW号は政治文書であるだけでなく、国家教育のための戦略的青写真でもあります。それは、強力な教育制度なしには強力な国家はあり得ないという真理を確証しています。

グエン・シー・ズン博士は、決議71は教育が国家の運命を決定づける要因であることを確認していると述べた。（出典：VGP）

ある朝、高地の教室。ぐらぐらするファイバー屋根の教室で、子どもたちは簡素な木の椅子にぎっしりと座っていました。先生が数字や文字を説明するのを聞きながら、子どもたちの目は輝いていました。彼らの姿を見ると、人生を変えたいという燃えるような思いがはっきりと伝わってきました。こんな貧しい教室から、一つの国全体の運命が始まったのかもしれません。

そのため、2025年8月22日、 政治局は教育訓練発展の突破に関する決議第71-NQ/TW号（決議71号）を発布し、教育訓練は国家の最重要政策であるだけでなく、「国家の運命を決定づける要因」でもあると明言しました。これは単なる文書ではなく、強いベトナムへの道程において教育を最重要の地位に据えるという、まさに戦いへの呼びかけでもあります。

新たな文脈と要件

ベトナムは発展の重要な段階を迎えています。2045年までに先進国・高所得国となるという目標を実現するには、創造力とグローバルな統合能力を備えた質の高い人材が必要です。

一方、 世界は前例のない変化を目の当たりにしています。産業革命4.0、人工知能、デジタルトランスフォーメーション、気候変動、そして世界的な人材競争。天然資源は徐々に枯渇し、人的資源だけが無限にあります。知識、技術、そして才能を掌握する者が未来を制するのです。

ベトナムの教育実践は、普遍化、国民の知識の向上、国際統合、国際コンクールでの高入賞など、多くの成果を上げてきました。しかしながら、地域間の深刻な格差、試験の重圧、施設不足、教員の不均衡など、依然として多くの制約が存在します。一部の生徒は依然として試験のために勉強しており、人間性や創造性を学ぶためではありません。こうした状況の中で、技術の向上だけでなく、制度を打破し、思考を刷新し、優れたメカニズムを創造するという精神を掲げ、決議71号が誕生しました。

思考と制度の革新によるブレークスルー

決議71は、ベトナムの教育に関する長期的な戦略ビジョンを策定し、明確なマイルストーンを設定している。2030年までに、就学前教育と一般教育は地域における先進的な水準に到達し、ますます厳しさを増す社会・経済の要求に対応できる人材を育成する必要がある。2035年までに、国家教育制度は構造、内容、方法の面で近代化され、教育へのアクセスの公平性を確保し、総合的な質を向上させる必要がある。最終目標は、ベトナムが独立1世紀を迎える2045年であり、近代的で公平かつ質の高い教育制度が確立され、教育分野において世界トップクラスの約20カ国に仲間入りすることを目指している。

決議71号は政治文書であるだけでなく、国家教育のための戦略的青写真でもあります。それは、強力な教育制度なしには強力な国家はあり得ないという真理を主張しています。すべての家族、すべての教師、すべての生徒、すべての国民が、この取り組みにおいて果たすべき役割を持っています。

このビジョンを実現するために、決議は基本的な指針となる視点を明確に示しています。学習者はあらゆる教育活動の中心であり、教師は変革の原動力であり、学校は知識と価値観を創造する基盤です。国家は教育機関の指導と創設において役割を果たしますが、教育は国家の責任であるだけでなく、社会全体の協力を必要とします。

開校初日のキムザン小学校（ハノイ市クオンディン区）のタン・フオン・クエン先生と１年生の生徒たち。 (写真: グエット・アン)

特に、思考と制度の革新は画期的な進歩とみなされています。なぜなら、メカニズムと政策の強力な改革のみが、教育の新たな発展の場を創出できるからです。決議はまた、道徳、知性、体力、美意識といった包括的な教育システムの構築という目標を強調し、新時代のベトナム国民にとって、国民としてのアイデンティティを持ち、国際社会に統合する能力を備えた価値観の体系を形成することを目指しています。

このビジョンと指針となる視点に基づき、決議71は、最も根本的な段階から変化をもたらすことができる、具体的かつ画期的な政策を数多く提案しています。例えば、教員に対する職業手当の政策は、幼稚園・小学校教員には最低70%、学校職員には30%、特に困難な分野の教員には100%を支給することとなっており、これは収入の向上につながるだけでなく、「社会は教職を尊重し、促進する」という強いメッセージも発信しています。

2026-2027年度から統一教科書を導入し、2030年までに全生徒への教科書無償化を目指すロードマップは、知識へのアクセスにおける公平性を確保し、保護者の負担を軽減するという決意を示しています。加えて、英語を第二言語とすることを目指した外国語教育・学習強化政策は、若い世代の社会統合への扉を開くことを目指しています。

2045年の目標において、今日の生徒一人ひとりは未来の種であり、教師一人ひとりは国の運命の種を蒔く人です。教育への投資は最も利益の高い投資であり、国の永続と発展にとって最も確実な「保険」です。

特に、この決議では、コンピューター上で試験を実施し、労働市場と連携した国家教育・人材データシステムを構築するなど、最新技術を適用する方向での試験方法の革新を強調している。

これにより、プレッシャーが軽減され、透明性が高まり、研修と実務の真の繋がりが生まれます。イノベーションプロセス全体は、包括的なデジタル変革プラットフォームを基盤とし、管理と教育に人工知能を幅広く活用します。これは大きな前進であり、ベトナムの教育を世界に近づけるとともに、デジタル時代に適応できる能力を身につけた新世代の人材を育成します。

決議71は、学習者があらゆる教育活動の中心であり、教師が変革の原動力であると強調しています。（写真：ファム・タン・トゥイ）

強力な教育システムがなければ、強力な国家はあり得ません。

決議71は、決議29（2013年）で確認された「国家の最重要政策」という位置づけから「国家の運命を決定づける要因」へと教育を引き上げたことで、戦略的意義を有する。この変化は単なる表現方法ではなく、開発思想における大きな前進を反映している。すなわち、強いベトナムは、国民をあらゆる政策の中心に据えた強力な教育制度の上にのみ築かれるのである。

2045年の目標において、今日の生徒一人ひとりは未来の種であり、教師一人ひとりは国の運命の種を蒔く人です。教育への投資は最も利益のある投資であり、国の永続と発展にとって最も確実な「保険」です。この決議は国内に留まらず、国際統合への扉も開きます。英語が第二言語となり、試験が透明性と最新技術を備えたコンピューター上で実施され、教育と人材のデータが世界の労働市場に直接接続される時、ベトナムの若い世代は世界中の友人たちと自信を持って肩を並べるのに十分な荷物を持つことになるのです。

「教育はもはや学校だけの責任ではなく、国民全体の共通の使命である。」

決議71号が発効し、真の変化をもたらすためには、多くの課題を克服し、必要な条件をすべて満たす必要があります。まず第一に、投資資源です。教育予算は既に大きな割合を占めていますが、透明性、効率性、そして無駄のない配分が行われなければ、根本的な変化を生み出すことは困難です。それと同時に、教員を改革の中心に据え、優秀な人材の確保、再教育、そして継続的な育成のための政策を講じる必要があります。そうすることで、「教師は教師、生徒は生徒」というモットーが真に実現されるのです。

もう一つの不可欠な条件は、インフラとテクノロジーです。大都市だけでなく、遠隔地でも機器、インターネット、デジタルインフラにアクセスできる必要があります。そうでなければ、不平等の格差は拡大してしまいます。

制度と政策の面では、「官憲による合法化」という状況を克服し、安定性、実現可能性、一貫性を確保し、創造性にとって好ましい法的環境を整備するのに十分な改革が必要です。さらに重要なのは、社会の意識改革です。教育は、成績追求から能力と資質の育成へ、試験のための教育から創造性のための教育へと転換しなければなりません。これらの課題を同時に解決することによってのみ、ベトナムの教育は決議71に示された使命を完全に達成することができます。

最後に、決議71は政治文書であるだけでなく、国家教育のための戦略的青写真でもあります。それは、強力な教育制度なしに、強力な国家はあり得ないという真理を確証しています。すべての家庭、すべての教師、すべての生徒、すべての国民が、この取り組みにおいて果たすべき役割を持っています。教育はもはや学校だけの責任ではなく、国民全体の共通の使命なのです。

政治局の4つの決議を広め、実施するための全国会議で、ト・ラム書記長は次のように強調した。

決議71について：教育訓練を国家の最重要政策、国家発展の重要な原動力として明確に位置付ける。教育への投資は「国民精神」への投資、育成、強化であり、国家の未来への投資である。これはあらゆる鍵の中の鍵であり、生産性の向上、国家競争力の突破、そして発展への意欲の育成の根本的な原動力である。教育訓練は「質を軸とし、教師を鍵とし、技術をてことする」というモットーを掲げて推進する。

解決策としては、主に8つのグループがあります。まず、教育レベルと職業別に国家レベルの成果基準を構築し、義務的な認証制度を導入し、ミッションに基づいた公開ランキングを作成します。

第二に、プログラムと評価を革新し、達成障害を減らし、広範囲にわたる追加指導と闘い、コアスキルに重点を置いた標準化された評価を実施します。

3つ目は、教職員の改革です。新たな専門基準、業績に応じたインセンティブ、教師を惹きつける奨学金、教師数の育成、教師の倫理と名誉の確保などです。

4番目に、大学の自治と説明責任を促進し、企業と共同でプログラムを作り上げ、有給インターンシップを増やし、イノベーションセンターを構築します。

第五に、サプライチェーンと連携した職業教育の高度化、実学と実務のデュアルモデルに基づく実践的な学習、デジタルスキル認定の認定、企業による評価。第六に、教育におけるデジタル変革：全国規模の学習教材の公開、生涯学習の電子記録、安全な試験プラットフォームの整備、データセキュリティの確保。

第七に、対象を絞った教育資金：適切な解決策（偏りのない）で脆弱なグループを支援することに重点を置く。技能開発基金、地域や業界のニーズに応じた研修発注メカニズム。

八、国際化：単位認定、共同プログラム、国際的な専門家の誘致、業界による外国語基準の向上。

出典: https://baoquocte.vn/van-hoi-moi-cua-nganh-giao-duc-bai-cuoi-loi-hieu-trieu-trong-hanh-trinh-di-toi-mot-viet-nam-hung-cuong-328157.html