スクールカウンセリングを通じて安全で健全な教育環境を構築する

これは、規制を統一・同期化し、実務上の障害を取り除き、生徒、保護者、教師、そして社会の正当な願望に応える、安全で健全かつ友好的な教育環境の構築に貢献するために必要なステップです。この機会に、Nhan Dan紙の記者は、教育訓練省学生局長のホアン・ドゥック・ミン氏に、通達第18/2025/TT-BGDDT号（通達第18号）がもたらす意義、内容、そして期待についてインタビューを行いました。

記者：教育訓練省はなぜこの時期に通達第18号を出したのでしょうか。この通達は、既存の政策の欠点を克服し、同時に補完・充実させる上でどのような意義があるのでしょうか。

ホアン・ドゥック・ミン氏：教育訓練省は、これまで通達第31/2017/TT-BGDDT号および通達第33/2018/TT-BGDDT号を発行し、学校における心理カウンセリングとソーシャルワークに関する法的枠組みを構築してきました。これにより、一般学校の生徒に対するカウンセリングと支援活動がより効果的になり、学習、訓練、心理面、生活面において心理的・社会的困難のリスクに直面している生徒を支援するネットワークが形成されるようになりました。多くの教育訓練省や学校がこの活動に注力するようになりました。

しかし、その実施には多くの困難と限界が見られます。多くの教育機関では専門の人員配置が未だ整っておらず、相談活動は依然としてパートタイムで、資金不足や施設の確保が不十分です。中には専用の相談室がなかったり、活動が形式的なものにとどまっているところもあります。学校、家庭、社会の連携は必ずしも同期しておらず、チームの知識とスキルを育成する活動にも限界があります。特に、対象範囲と内容が重複する2つの通達が並行して存在し、重複が生じ、多くの学校で実施に混乱が生じています。

こうした現実に直面し、教育訓練省は、学校における心理カウンセリングとソーシャルワークに関する法文書制度を簡素化し、スクールカウンセリングの有効性を高め、生徒の学習、健康、心理社会的問題における困難の予防、介入、支援に貢献するとともに、活動の範囲と内容を拡大し、関連法規の改訂・追加を行い、各レベル、各部門、各教育機関の長の責任を明確にすることを目的とした通達第18/2025/TT-BGDDT号を発布しました。これにより、安全で健康的、そして親しみやすい学校づくりを目指し、総合教育の質の向上に貢献します。

記者：通達第18/2025/TT-BGDDT号は、教育機関における学生への褒賞と規律に関する通達第19 / 2025/TT-BGDDT号と同時に発行されました。これは意図的な「並行性」と言えるでしょう。この2つの通達の関係性と補完性についてご説明いただけますか？

ホアン・ドゥック・ミン氏：通達第18号は、スクールカウンセリングとソーシャルワークの目的を、学習、心理、社会関係に関する問題を予防、特定し、適切な支援を求め、解決する学習者の能力を高めることと定義しています。同時に、この通達は、生活スキルの実践、意志力と勇気の強化、心身の健康の改善、社会関係における適切な態度の形成を支援し、生徒の人格形成に貢献します。

スクールカウンセリングとソーシャルワークは、学習者の逸脱行動や異質な行動を予防・抑制するだけでなく、同時にこれらの行動によって引き起こされる結果に介入し、支援するための解決策です。したがって、通達18は、通達19に規定されている厳格かつ人道的な褒賞・規律活動を直接的に支援するものです。

ベトナム語の授業を受けるタンロン小学校（ハノイ）の生徒たち。（写真：THE DAI）

記者：通達18では、特に規律違反をした生徒に対する心理カウンセリングにおいて、家族、学校、社会の間の調整メカニズムに関する要件が定められていますか？

ホアン・ドゥック・ミン氏：教育機関は、実情と生徒のニーズに合わせて、スクールカウンセリングとソーシャルワークの内容と形態を積極的に展開します。規律違反を犯した生徒に対しては、学校は適切な支援形態を選択するか、懲戒処分期間中に生徒にカウンセリング活動への参加を求める責任を負います。このプロセスは、通達第18号の具体的な規定に従って実施され、生徒が困難を認識し、克服するのを支援すると同時に、教育効果を高めることを目指しています。

さらに、教育機関の長は、コンサルティングチームまたは部門の設置、コンサルティング室の設置、常勤または非常勤スタッフの配置、年間コンサルティング業務計画の策定、実施のための法的リソースの動員など、直接的な責任を負う必要があります。特に様々な状況において、コンサルティングとサポートを必要とする学生をスクリーニングし、早期発見し、グループ分けすることで、効果的な解決策を提供します。

記者：特に重大な行為に対しては、自己批判、謝罪、誓約のみで生徒を懲戒するのは不十分だと主張する人もいます。19号通達に基づく懲戒処分と18号通達に基づく心理カウンセリングを組み合わせることで、厳格かつ人道的な対応が可能になると考えますか？

ホアン・ドゥック・ミン氏：通達第18/2025/TT-BGDDT号の発布は、特にメンタルヘルスケアと学習者の総合的な発達において、教育政策システムの充実に向けた重要な一歩です。通達第19号に基づく表彰および懲戒措置と組み合わせることで、これらは実質的なコンサルティング、サポート、教育措置となり、学校が実践的な課題を解決するのに役立ちます。同時に、これら2つの通達は、安全で友好的かつ健全な教育環境を構築するための新たな法的枠組みを開き、生徒が共に学び、共有し、知識、人格、社会性を総合的に発達させることができる環境を構築します。

記者： 19号通達の新たな規制はやや「緩い」ため、深刻な違反が再発する可能性があると懸念する声が多く上がっています。18号通達と併せて、学校側は教師や他の生徒の安全を確保し、影響を受けた教師に心理的サポートを提供するための十分な手段を備えているのでしょうか？

ホアン・ドゥック・ミン氏：通達第18号と第19号は、教育管理において積極的、柔軟、かつ効果的です。通達第18号は、安全で親しみやすく、健全な教育環境を構築し、生徒の総合的な発達を支援します。通達第19号は、人間性の原則を補完し、あらゆるレベルの管理者と教師の自律性と責任を強化し、学校、家庭、社会の間の連携を確保します。

教員への心理的支援に関しては、教育訓練省は教員自身と同僚を対象とした心理的支援スキルに関する研修プログラムを実施し、指導を行っています。今後も教育訓練省は、教育機関の管理職、講師、教員、職員からなるチームに対するカウンセリングと心理的支援の取り組みを指導・監督していきます。

通達18号と通達19号は、教育管理において積極的、柔軟かつ効果的です。通達18号は、安全で親しみやすく健全な教育環境を構築し、生徒の総合的な発達を支援します。通達19号は、人間性の原則を補完し、各レベルの管理者と教師の自主性と責任を強化し、学校、家庭、社会間の連携を確保します。
学生部長（教育訓練省）ホアン・ドゥック・ミン

ミンカイ中学校（ハノイ市バクマイ区）の生徒たちは、授業中に積極的に意見を述べている。（写真：THE DAI）

記者：教育訓練省は高校の心理カウンセラーチームをどのように訓練し、育成する予定ですか？

ホアン・ドゥック・ミン氏：現在、教育訓練省は、2025年5月13日付決定第1311/QD-BGDDT号において、学生カウンセラーの職位に関する専門職称号基準に基づく研修プログラムを公布しています。このプログラムは、学生カウンセラーの職務要件を満たす基礎知識とスキルの研修を詳細に規定するとともに、組織と研修の指針を示しています。学生カウンセラーの主な任務は、学校におけるスクールカウンセリングとソーシャルワークの実施です。

今後、教育訓練省は、カウンセリングと学生支援業務の質と有効性を向上させるために、高校の心理カウンセラーのチームを訓練し育成するための実施計画を発行し、関係機関や部署と連携していきます。

どうもありがとうございます！

クイン・グエン - クイ・トゥン

出典: https://nhandan.vn/xay-dung-moi-truong-giao-duc-an-toan-lanh-manh-nho-cong-tac-tu-van-hoc-duong-post910053.html