制度的イノベーション、統合インフラ、社会住宅に関する新たな考え方の形成

(Chinhphu.vn) - 10月12日午後、2025～2030年の任期における第1回政府党大会の枠組み内で、第5グループの討論セッションにおいて、制度の充実、社会住宅の開発、循環型経済の促進、都市と農村の計画、同期インフラの構築、気候変動への適応などの主要な問題に焦点を当て、多くの熱心な意見が出された。

チャン・ホン・ハ副首相が討論会で演説 - 写真：VGP/Thu Giang

第5討論グループには、 建設省党委員会、ベトナムセメント公社党委員会、住宅都市開発投資公社党委員会が参加しました。党中央委員会委員、政府党委員会常務委員、副首相のチャン・ホン・ハー同志が出席し、討論の指針となる演説を行いました。

第5討論グループでは、第1回政府党大会文書草案と第14回全国党大会に提出する文書草案について、6件の意義深い意見が記録されました。

代表団の大半は、草案文書の内容に高い賛同を示し、今回の報告書は構成、表現、メッセージの面で多くの新たな点が盛り込まれ、綿密に構成されていると述べた。目標、課題、解決策はいずれも非常に野心的であり、今後の開発における飛躍的進歩に向けた、強い革新的・改革的精神と果断な行動精神を示している。

第5グループのリーダーであるトラン・ホン・ミン建設大臣は、代表団は二層制の地方自治体モデルや草の根レベルの管理能力など、多くの主要な問題に焦点を当てたと語った。

大臣によれば、近年、地方自治体における二層制自治体モデルの導入は、同期性、統一性、分権性、そして権限委譲の強化という観点から進められており、業務の有効性と効率性の向上に貢献している。しかしながら、このモデルが真に円滑に機能するためには、いくつかの課題に留意する必要がある。

第一に、特に建設、天然資源・環境、土地分野における草の根幹部の専門能力の向上です。第二に、コミューンレベルの業務量です。現在、コミューンレベルは約1,200の業務を遂行する必要があり、これらは分権化・委譲されています。

「解決策がなければ、この機関が効率性と有効性を確保することは非常に困難になるだろう」と大臣は述べた。

グループ5でのディスカッションセッション - 写真：VGP/Thu Giang

社会住宅 – 都市開発に伴う緊急の要件

第5討論グループで特に注目を集めたもう一つの課題は、社会住宅開発政策でした。グエン・ホン・ミン大臣は、大都市における低所得者、労働者、そして卒業生に対する住宅需要が急速に増加していると述べました。

同氏によれば、10年間で100万戸の社会住宅を整備するという目標は必要だが、実際の需要に比べるとまだ低いという。

「ハノイだけでも、毎年数十万人の労働者や大学卒業生が住居を必要としています。全国で少なくとも1,400万～1,500万戸規模の長期計画がなければ、需要を満たすことは非常に困難です」と大臣は述べた。

この目標を達成するには、土地基金、資本源、企業へのインセンティブメカニズム、特に都市開発と社会住宅を結び付けて人々の住宅へのアクセスの公平性を確保する計画に関する包括的かつ同期した政策が必要です。

チャン・ホン・ミン大臣は、廃棄物処理と環境汚染の問題にも言及しました。これは喫緊の課題です。大臣は、最近一部地域で発生した洪水の例を挙げ、自然災害後の廃棄物の量から多くの不備が明らかになったと述べました。

そこで大臣は、廃棄物処理における循環型経済を強力に推進し、リサイクルを増やし、廃棄物を肥料や建設資材の製造に利用して、汚染の削減と資源の節約に貢献する必要性を強調した。

第5グループで議論する代表者たち - 写真：VGP/Thu Giang

制度はイノベーションの原動力にならなければなりません。

第5グループで演説したトラン・ホン・ハ副首相は、代表団の熱心で熱心な討論精神を認め、機関が真にイノベーションの推進力を生み出す必要があると強調した。

副首相は、イノベーションを奨励し、企業、地方自治体、公共部門の職員が能力を促進できる条件を整備することを目指し、管理機関から開発創造機関へと力強く移行する必要があると指摘した。

副首相によれば、現在、この考え方は徐々に正しい方向へと変化しつつあり、今後もさらに強力に推進していく必要があるとのことです。

副首相は、突破口を開く必要がある分野の一つは計画制度であり、都市計画と農村計画の役割を再定義する必要があると指摘した。都市と農村の持続可能な発展を確保するためには、部門横断的かつ統合的な計画の考え方を統一する必要がある。

住宅問題に関して、副首相は、低所得者向けの社会住宅の整備に加え、すべての人々が適切な住宅にアクセスできる機会を持つというより高い目標を目指す必要があると述べた。また、一般の人々が商業住宅や手頃な価格の住宅に容易にアクセスできる環境を整えるための支援政策の拡充を提案した。

インフラ整備に関しては、チャン・ホン・ハ副首相はアプローチの転換の必要性を強調した。都市部と農村部の技術インフラは、この国の基礎インフラである。したがって、交通システムと灌漑システムを基盤として位置づけ、その上にエネルギー、通信、排水といった他のインフラを統合する必要がある。こうした統合的な計画は、投資の同期化と無駄の回避に役立つだろう。

副首相はまた、最近の洪水により、多くの交通、電力、通信プロジェクトに依然として欠陥があることが示されたため、気候変動への適応に向けてインフラの基準と規範を調整する必要があると指摘した。副首相は、「気候変動に適応する多目的・統合インフラ」の内容について、指針報告書に明確に補足するよう要請した。

海洋経済の発展に関して、副首相は、ベトナムのように強力な海事部門を持つ国にとって、造船・海事部門を無視することはできないと述べた。これは経済発展の基盤であると同時に、海上における安全保障と防衛の確保にも繋がる。副首相は、この部門が今後の発展の方向性において重要な部分を占めていることを踏まえ、その復興と力強い発展の必要性を訴えた。

また、ベトナムは河川国であるため、高速鉄道や都市鉄道への投資に加え、我が国の自然条件に適した効果的な輸送手段である内陸水路輸送の発展にも留意する必要がある。

文化分野に関して、副首相は、ベトナム文化大綱の80年間を総括する内容を盛り込むと同時に、文化復興とベトナム文化・民族の発展という目標プログラムと連携させることを提案した。これは重要な課題であり、文化は社会の精神的基礎であり、国家発展の内発的力であるという党の見解を明確に示している。

最後に、副首相は政府党委員会の役割について言及し、政府党委員会設立前後の期間を包括的に評価し、団結、指導力、政府の活動の指導と運営における突破力の面での進歩と顕著な成果を明らかにする必要があると述べた。

「客観的に見れば、政府党委員会の設立以来、その指導力、団結力、運営効率は明らかに向上していることがわかる」と副首相は断言した。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/dinh-hinh-tu-duy-moi-ve-the-che-kien-tao-ha-tang-tich-hop-va-nha-o-xa-hoi-102251012172247254.htm