ការវិនិយោគលើការពង្រីកផ្នែកខាងកើតនៃផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង ក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP

ការស្រាវជ្រាវលើការវិនិយោគលើការពង្រីកផ្នែកខាងកើតនៃផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP)

សេចក្តីប្រកាសបានបញ្ជាក់ថា នៅទីស្នាក់ការរដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីការសិក្សាការវិនិយោគលើការពង្រីកផ្នែកខាងកើតនៃផ្លូវល្បឿនលឿន ខាងជើង-ខាងត្បូង ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP)។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានស្វាគមន៍ចំពោះគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ ក្រសួងសំណង់ ក្នុងការស្នើសុំផែនការវិនិយោគដើម្បីពង្រីកផ្នែកខាងកើតនៃផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង ក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ របស់រដ្ឋាភិបាល បានបញ្ជាក់ថា ពីមុនត្រូវបានគ្រោងទុកថា 24 ផ្នែកនឹងត្រូវវិនិយោគក្នុងទម្រង់ PPP ប៉ុន្តែការពិតមានតែ 3 ផ្នែកប៉ុណ្ណោះដែលអាចអនុវត្តបានតាមទម្រង់នេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បច្ចុប្បន្នមានអ្នកវិនិយោគជាច្រើនដែលចង់ចូលរួមក្នុងការវិនិយោគ និងសកម្មខ្លាំង។

ប៉ុន្តែដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគលើផ្លូវទាំងមូល ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងស្នើជម្រើសជាច្រើន ដោយយកចិត្តទុកដាក់លើការគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងទូលំទូលាយ ដើម្បីធានាការគណនាត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់នៃអត្ថប្រយោជន៍ដែលរដ្ឋបានចំណាយ មិនធ្វើឱ្យខាតបង់ថវិការដ្ឋ និងមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានអវិជ្ជមាន និងអំពើពុករលួយកើតឡើង។

ផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-អាគ្នេយ៍មានប្រវែងសរុបប្រមាណ២.០៦៣គីឡូម៉ែត្រ។ ចំណុចចាប់ផ្តើមគឺនៅច្រកព្រំដែន Huu Nghi ខេត្ត Lang Son។ ចំណុចបញ្ចប់គឺនៅក្រុង Ca Mau ដែលមានមាត្រដ្ឋានពី ៦ ទៅ ១២ គន្លង។

មកទល់ពេលនេះ ផ្លូវទាំងមូលបានដាក់ឱ្យដំណើរការបាន ១,៤៤៣ គីឡូម៉ែត្រ ប្រហែល ៥៩៧ គីឡូម៉ែត្រកំពុងដំណើរការសាងសង់ (នៅចុងឆ្នាំ ២០២៥ ៥៥៤ គីឡូម៉ែត្រនឹងបញ្ចប់ នៅសល់ ៤៣ គីឡូម៉ែត្រ) ដែលភាគច្រើនមានកម្រិត ៤ ផ្លូវ។

ផ្នែកខ្លះកំពុងសិក្សា និងវិនិយោគតាមមាត្រដ្ឋានផ្លូវល្បឿនលឿនទាំងស្រុងដូចជា៖ Cau Gie - Ninh Binh, Cao Bo - Mai Son, Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Ho Chi Minh - Long Thanh, Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan ។

នៅតាមបណ្តោយផ្លូវល្បឿនលឿនទាំងមូល បន្ថែមពីលើផ្នែកដែលកំពុងត្រូវបានពង្រីកនោះ នៅចុងឆ្នាំ 2025 នឹងមានចម្ងាយប្រហែល 1,222 គីឡូម៉ែត្រ ជាមួយនឹងមាត្រដ្ឋាន 4 ផ្លូវមានកំណត់ ដែលផ្តោតជាសំខាន់នៅក្នុងផ្នែកដូចខាងក្រោម៖ Mai Son - Cam Lo, Quang Ngai - Vinh Hao និង My Thuan - Ca Mau ។

ដោយឈរលើគោលការណ៍ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវិនិយោគ ក្រសួងសំណង់បានស្នើឱ្យផ្តោតជាបឋមលើការពង្រីកជាអាទិភាព ដើម្បីបំពេញតាមស្តង់ដារផ្លូវល្បឿនលឿនសម្រាប់ផ្នែកនានាក្នុងផ្នែកហាណូយ - ហូជីមិញ។

ក្នុងវិសាលភាពខាងលើ មានគម្រោងធាតុផ្សំចំនួន ១៨ ដែលបានវិនិយោគស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា។ ក្នុងនោះមានគម្រោងសមាសភាគចំនួន ៨ ដែលបានវិនិយោគក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១៧ - ២០២០ និងគម្រោងសមាសភាគចំនួន ១០ ដែលបានវិនិយោគក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០២១ - ២០២៥ ដែលមានប្រវែងសរុប ១,១៤៤ គីឡូម៉ែត្រ។

ទាក់ទងនឹងមាត្រដ្ឋាន ដើម្បីចៀសវាងការវិនិយោគច្រើន ក្រសួងសំណង់បានស្នើរថា មាត្រដ្ឋានក្រោយការពង្រីកនឹងសម្រេចបាន ៦គន្លងពេញលេញ តាមផែនការ ជាមួយនឹងទុនវិនិយោគសរុបប្រមាណ ១៥២.១០២ពាន់លានដុង។

ផ្លូវល្បឿនលឿនខាងជើង-អាគ្នេយ៍មានប្រវែងសរុបប្រមាណ២.០៦៣គីឡូម៉ែត្រ។

ការវិនិយោគ PPP មានលទ្ធភាពខ្ពស់។

យោងតាមការស្រាវជ្រាវរបស់ក្រសួងសំណង់ ក្នុងករណីបែងចែកទៅជាគម្រោងសមាសភាគដូចដែលបានអនុវត្តពីមុន និងវិនិយោគ BOT ក្នុងគម្រោងសមាសភាគទាំង 18 នោះ លទ្ធផលគណនាបឋមនៃផែនការហិរញ្ញវត្ថុបង្ហាញថា មានគម្រោងសមាសភាគវិនិយោគសាធារណៈចំនួន 4 ក្នុងរយៈពេល 2017 - 2020 ប្រវែង 255 គីឡូម៉ែត្រ ទឹកប្រាក់សរុបប្រហែល 26.718 ពាន់លានដុង - ផ្លូវជាតិលេខ 5, ផ្លូវហាយវេ។ Son, Nghi Son - Dien Chau, Phan Thiet - Dau Giay) ជាផ្លូវច្រកចេញចូលដែលមានតម្រូវការដឹកជញ្ជូនខ្ពស់បំផុត រយៈពេលប្រមូលប្រាក់ដើម្បីប្រមូលដើមទុនគឺប្រហែល 3 - 13 ឆ្នាំ មិនត្រូវការថវិការដ្ឋទេ។

មានគម្រោងវិនិយោគ BOT ចំនួន 3 ក្នុងរយៈពេល 2017 - 2020 មានប្រវែង 178 គីឡូម៉ែត្រ និងទុនវិនិយោគសរុបប្រហែល 25.343 ពាន់លានដុង (Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao) ដែលវិនិយោគិនបានកៀងគរធនធានដើម្បីអនុវត្ត ដូច្នេះនឹងមានការលំបាកមួយចំនួនក្នុងការចល័តធនធាន។

មានគម្រោងសមាសភាគវិនិយោគសាធារណៈចំនួន 11 (គម្រោងសមាសភាគចំនួន 10 សម្រាប់រយៈពេល 2021 - 2025 គម្រោង 1 សមាសភាគសម្រាប់រយៈពេល 2017 - 2020 ប្រវែងសរុប 711 គីឡូម៉ែត្រ) ទុនវិនិយោគសរុបប្រមាណជាង 100.000 ពាន់លានដុង ជាផ្នែកមូលដ្ឋានដែលមានតម្រូវការដឹកជញ្ជូនទាប។

នៅក្នុងករណីនៃការវិនិយោគរបស់ PPP ក្នុងការពង្រីកនេះ រយៈពេលសងត្រលប់នៃការប្រមូលប្រាក់គិតជាមធ្យមគឺប្រហែល 27 ឆ្នាំ ហើយមានសូម្បីតែគម្រោងដែលមានការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ (Quy Nhon - Chi Thanh) ដែលត្រូវការជំនួយថវិការដ្ឋ។

ដោយសារទុនវិនិយោគសាធារណៈដែលបាន និងកំពុងដាក់ពង្រាយមានចំនួនប្រហែល 57% នៃការវិនិយោគសរុបនៃទំហំ 6 ផ្លូវ (ក្នុងករណីវិនិយោគ PPP ក្នុងការពង្រីកជាមួយការគាំទ្រថវិការដ្ឋ សមាមាត្រនេះអាចមានទំហំធំជាង) និងដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅជំរុញការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ ក្រសួងសំណង់បានរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីពិចារណាបន្តវិនិយោគលើការពង្រីកនេះ បន្ទាប់ពីការវិនិយោគទុនសាធារណៈត្រូវអនុវត្ត។

"ជម្រើសនេះមានអត្ថប្រយោជន៍ដែលតម្លៃសេវាត្រូវបានសម្រេចដោយរដ្ឋ (មិនមែនសម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្មប្រាក់ចំណេញ) ដូច្នេះវាអាចធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម សមរម្យសម្រាប់សមត្ថភាពទូទាត់របស់ប្រជាជនភាគច្រើន ធានាបាននូវថ្លៃដឹកជញ្ជូនសមរម្យនៅលើផ្លូវដ៏សំខាន់បំផុតរបស់ប្រទេស"។

ទាក់ទិននឹងផែនការវិនិយោគ PPP ក្រសួងសំណង់បានមានប្រសាសន៍ថា ដោយអនុវត្តស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ ក្រសួងបានស្រាវជ្រាវផែនការវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿនស្របតាមការណែនាំរបស់ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី រួមមាន៖ ទម្រង់កិច្ចសន្យាសាងសង់-ប្រតិបត្តិការ-ផ្ទេរប្រាក់ (BOT)។ ទម្រង់នៃការរួមបញ្ចូលគ្នានៃកិច្ចសន្យាប្រតិបត្តិការ - ការគ្រប់គ្រង (O&M) និងកិច្ចសន្យា BOT ។

ដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃជម្រើសវិនិយោគ ការវិនិយោគពង្រីកក្នុងទម្រង់ BOT គឺអាចធ្វើទៅបានខ្ពស់។ នៅពេលរៀបចំការអនុវត្ត វាអាចបែងចែកទៅជាគម្រោងខ្នាតធំមួយចំនួន (ដូចជាបែងចែកជា 2 គម្រោងនៅខាងជើង និងខាងត្បូង) ដើម្បីធានាបាននូវឯកភាព និងការធ្វើសមកាលកម្ម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវិនិយោគរបស់ PPP មានបញ្ហាប្រឈមមួយចំនួនដោយសារតែវាទាក់ទងទៅនឹងប៉ារ៉ាម៉ែត្រតម្រូវការដឹកជញ្ជូនជាច្រើន (ការសន្មត់លើកំណើនម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច សេណារីយ៉ូនៃការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនាពេលអនាគត។ល។)។ លទ្ធផលទាំងនេះគឺផ្អែកលើទិន្នន័យដែលបានព្យាករណ៍ដែលអាចខុសពីការពិត ជាពិសេសនៅក្នុងយុគសម័យថ្មីរបស់ប្រទេស (ការផ្លាស់ប្តូរអត្រាកំណើន ការរួមបញ្ចូលតំបន់ ការបង្កើនល្បឿននៃការវិនិយោគលើផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿន។ល។)។

ប្រសិនបើយើងមិនទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគទេ វានឹងត្រូវការពេលវេលាបន្ថែមទៀត ឬប្រសិនបើការវិនិយោគរបស់ PPP មិនជោគជ័យ រដ្ឋនៅតែត្រូវគាំទ្រ ហើយវាមិនមានប្រសិទ្ធភាព។

សំណើរប្រមូលថ្លៃចាប់ពីខែមករា ឆ្នាំ២០២៦

ផ្អែកលើការវិភាគ ក្រសួងសំណង់បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល ពិចារណា និងអនុញ្ញាតឱ្យមានការប្រមូលថ្លៃសេវាលើផ្លូវវិនិយោគសាធារណៈ តាមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីសងទៅថវិកាកណ្តាល (ការប្រមូលថ្លៃសេវាត្រូវបានរំពឹងថានឹងចាប់ផ្តើមពីខែមករា ឆ្នាំ២០២៦)។ ក្នុងករណីដែលវិនិយោគិនត្រូវបានជ្រើសរើសដើម្បីអនុវត្តការវិនិយោគពង្រីកក្រោម PPP ការងារប្រមូលប្រាក់នឹងត្រូវប្រគល់ឱ្យ។

ដំណើរការប្រមូលប្រាក់ឈ្នួល ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង នឹងដាក់ពង្រាយផ្នែកផ្លូវក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ។ ជាពិសេស ពិចារណាសិក្សាផែនការបង្កើតគម្រោងខ្នាតធំមួយចំនួន (តំបន់ភាគខាងជើង និងភាគខាងត្បូង)។

ក្រសួងសំណង់ជឿជាក់ថា ផែនការនេះធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស៊ីសង្វាក់គ្នាពេញមួយដំណើរការវិនិយោគទាំងមូល ជួយបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការកេងប្រវ័ញ្ចចំណាយពេញមួយវដ្ដជីវិតគម្រោង ហើយមានសមត្ថភាពទាក់ទាញវិនិយោគិនដែលមានសក្តានុពលហិរញ្ញវត្ថុរឹងមាំ មានឆន្ទៈរួមដំណើរជាមួយគម្រោងរយៈពេលវែង។

ពេលវេលានៃការពង្រីកគួរតែត្រូវបានពិចារណាបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់ការងារធានារបស់អ្នកម៉ៅការក្រោមគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈពីមុន ដើម្បីជៀសវាងជម្លោះផ្លូវច្បាប់ និងកំណត់ការយល់ច្រលំជាសាធារណៈអំពីការសាងសង់ឡើងវិញនូវវត្ថុដែលបានបញ្ចប់ថ្មីៗនេះ។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/dau-tu-mo-rong-cac-doan-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-theo-phuong-thuc-ppp-d394764.html