하띤 시장 관리 모델 지속적 전환을 위한 어려움 해소

산업통상부 통계에 따르면, 하띤성에는 현재 151개의 운영 시장이 있습니다. 그 중 시장 등급별로 분류하면, 전체 성에는 1등급 시장 5개, 2등급 시장 7개, 3등급 시장 134개, 임시 시장 5개가 있습니다. 관리 모델 전환을 시행하고 시장에 대한 사회적 투자를 유치하기 위해, 하띤성 인민위원회는 2014년 5월 30일 전환 과정에 대한 결정 제24/2014/UBND를 발표했습니다. 이에 따라, 성의 각 지방은 기업과 협동조합의 투자 참여와 시장 직접 관리를 장려하고 시행하는 데 중점을 두었습니다. 현재까지 하띤성은 이 지역의 시장에 투자하고 업그레이드하기 위해 1조 5천억 VND 이상을 동원했으며, 그 중 사회화된 예산 재원이 총 투자 자본의 거의 90%를 차지합니다.

타치하 공동체의 카이 마켓은 점점 더 넓고 현대적인 인프라를 갖춘 사회화 형태로 투자되었습니다.

현재까지 하띤성에는 기업과 협동조합이 관리하고 활용하는 시장이 129개/151개(85.4%) 있습니다. 이 중 자산 소유권 이전 또는 투자 정책 승인(50년 활용 기간)과 관련된 관리 모델 전환 형태로 배정된 시장은 50개, 관리형(5년 또는 10년 계약)으로 배정된 시장은 79개, 관리위원회와 코뮌급 인민위원회가 관리하는 시장은 22개입니다.

하띤성 산업통상부 무역관리국 부국장인 톤 티 투 짱(Ton Thi Thu Trang) 여사는 다음과 같이 말했습니다. "시장 관리 모델을 전환하면 지방 자치 단체의 노후화된 시설을 극복하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 무역 및 서비스 개발을 촉진하여 예산 수입을 늘리고 상품 교환 및 매매 요건을 충족하는 데 기여합니다. 그러나 2017년에 공공 자산 관리 및 사용에 관한 법률이 제정되어 시장 전환 과정에서 문제와 중복이 발생했습니다. 이에 따라 2021년 2월 3일 하띤성 인민위원회는 하띤성 시장의 관리, 사업 및 이용 모델 전환 과정과 관련된 성 인민위원회의 여러 규정을 폐지하는 결정 제03/2021/QD-UBND를 발표했습니다. 그 이후로 시장 관리 모델 전환 작업은 일시적으로 중단되었습니다.

칸록 코뮌의 응엔 시장은 아직 운영 모델을 바꾸지 않은 22개 시장 중 하나이며, 현재 인프라가 매우 황폐합니다.

응엔 시장(깐록사)은 하띤성 22개 시장 중 하나로, 아직 관리 체계를 전환하지 않은 상태입니다(현재는 관리위원회와 깐록사 인민위원회(PV)에서 관리하고 있습니다). 이곳의 소규모 상인들은 극도로 열악한 환경과 습한 환경에서 사업을 운영하고 있으며, 위생과 화재 안전이 보장되지 않습니다.

"시장은 수십 년 전에 건설되어 지금은 낡았습니다. 사업이 부진하여 많은 상인들이 가판대를 비우고 장사를 하지 않습니다. 2026년까지 시장과 상인 간의 사업 계약이 만료될 예정입니다. 또한 정부가 응헨 시장의 모습을 바꿀 인프라에 투자하고 상인들이 더 나은 사업 환경을 갖출 수 있도록 관심을 기울이고 사회적 투자를 유치해 주기를 바랍니다."라고 응헨 시장 관리위원회 회계사인 부이 티 눙 씨는 말했습니다.

시장 개발 및 관리의 어려움과 장벽을 제거하기 위해 정부는 2024년 6월 5일 법령 60/2024/ND-CP를 발표했습니다. 이 법령을 시행하여 2025년 2월 3일 하띤성 인민위원회는 하띤성의 시장 개발 및 관리에 대한 여러 내용에 대한 규정에 대한 결정 04/2025/QD-UBND를 발표했습니다. 이 결정은 지역 내 시장 개발 및 관리에 대한 업무를 지방 및 코뮌 수준의 인민위원회와 성 부서 및 지부에 분산시키고 할당하는 것을 목표로 합니다. 그러나 2단계 지방 정부 모델을 시행한 후 결정 04/2025/QD-UBND에는 많은 부적절한 내용이 있습니다. 현재 하띤성 산업통상부는 성 인민위원회에 결정 04/2025/QD-UBND를 개정하여 성의 시장을 효과적으로 관리하고 개발하도록 조언하고 있습니다.

하띤 사람들의 무역과 상품 교환을 발전시키기 위해서는 시장 관리 모델을 지속적으로 변화시키는 장애물을 제거하는 것이 필요합니다.

현재 성(省)에는 국가가 투자하여 관리하는 시장이 많이 있으며, 주로 농촌 지역, 오지, 그리고 회기별로 열리는 시장이 분포되어 있습니다. 시장 관리 모델을 전환하는 과정은 복잡하며, 특히 경매 시작가 결정과 경매 참여 기관 및 단위의 역량 요구가 높습니다. 만약 기업이 최소 2년 이상의 시장 관리, 운영 및 활용 경험을 보유해야 한다는 규정이 있다면, 해당 기준을 충족하는 기업을 찾기가 매우 어려울 것입니다. 산업통상부는 재무부에 시장 인프라 자산의 관리, 활용 및 활용 메커니즘을 완성하여 시장 건설 및 개발에 대한 사회화 투자를 지속적으로 유치할 수 있는 유리한 환경을 조성하는 데 주력할 것을 제안하는 문서를 보냈습니다.
Vo Ta Nghia 씨 - 하띤성 산업무역부 부국장

출처: https://baohatinh.vn/go-kho-de-tiep-tuc-chuyen-doi-mo-hinh-quan-ly-cho-o-ha-tinh-post295956.html