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2회/일 수업 조직 구현: 여전히 많은 혼란과 우려

교육훈련부(MOET)는 2025년 6월 6일 총리령 제17/CT-TTg 시행령을 통해 2025-2026학년도부터 적용되는 3개 학년 모두에 대해 하루 2회 수업으로 수업을 진행하는 통합 지침을 처음으로 발표했습니다. 이 중 초등학교는 의무 수업이 의무화되어 있으며, 중·고등학교는 로드맵에 따라 수업료를 징수하지 않도록 권장됩니다.

Báo Công an Nhân dânBáo Công an Nhân dân13/09/2025

이 정책은 교육 혁신의 요구에 부합하는 것으로 여겨지지만, 하루 2회의 수업을 조직하는 것은 현재 시행 과정에서 많은 어려움과 우려에 직면해 있습니다.

최근 초등학교에서 하루 2회 수업 운영 방식이 전국 여러 지역에서 인기를 얻고 있습니다. 이는 2025-2026학년도부터 시행되는 초등학교 하루 2회 수업 의무화 시행에 도움이 될 것입니다. 그러나 중등학교의 경우, 많은 지역에서 하루 2회 수업 운영 자격을 갖춘 교육기관이 50~70%에 불과하기 때문에, 각 지역의 실정에 따라 시행을 권장하고 있습니다.

교육훈련부 의 1일 2회 수업 지침에 따르면, 중·고등학생은 주당 최소 5일, 최대 11회 수업을 수강하며, 하루 최대 7교시, 각 교시는 45분으로 구성됩니다. 1차 수업은 주요 교과 과정 학습을 위한 것이며, 2차 수업은 미달성 학생의 과외, 우수 학생 육성, 기말고사 대비 및 생활 기술, 스포츠, 예술, STEM 교육 활동 등에 중점을 둡니다. 특히, 교육훈련부는 공정성을 확보하고 학부모의 경제적 부담을 줄이기 위해 2차 수업에는 수강료를 부과하지 않습니다.

학생들의 종합적인 발달, 정규 수업 시간의 질 향상, 학교 내 불법적인 추가 학습 및 수업 상황 극복을 목표로 중등학교에서 하루 2회 수업을 실시하는 정책을 지지하는 학부모들도 있지만, 학교에서 설계한 2차 수업 프로그램 내용이 학생과 학부모의 기대에 부응할지에 대한 우려를 표명하는 학부모도 많습니다.

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교육훈련부는 하루 두 차례 수업을 위한 기금 조달 방안과 정책을 조만간 마련할 예정입니다. (사진 설명)

하노이 에서 중등학교에 다니는 자녀를 둔 학부모 응우옌 레 푸옹 씨는 이렇게 말했습니다. "남편과 저는 학비에 대해 크게 걱정하지는 않지만, 아이가 2학기에 무엇을 배우게 될지, 그리고 학습 내용을 스스로 선택할 수 있는지 알고 싶습니다. 아이가 도서관에서 책을 읽거나, 스스로 공부하거나, 생활 기술, STEM(과학, 기술, 공학, 수학) 관련 동아리에 가입하거나, 체육, 예술, 진로 상담에 참여할 수 있다면 저는 전적으로 지지합니다. 하지만 2학기가 여전히 문화 학습에 관한 것이라면, 가족의 바람과 교육계의 목표에 맞지 않을 것 같아 걱정입니다."

또한, 학부모들은 자녀가 하루에 두 시간씩 공부하면서도 저녁이나 주말에 시험 준비를 위해 밖에서 추가 수업을 들어야 하는 것은 매우 부적절하다고 우려합니다. 현재 10학년과 고등학교 졸업을 위한 입시가 상당히 치열하기 때문에, 추가 학습을 하지 않으면 학생들이 높은 점수를 받기 어렵고 목표 달성도 어려워질 수 있기 때문입니다. 이로 인해 학생들은 학교에서 하루에 두 시간씩 공부하고, 밖에서 추가 수업을 들어야 하는 압박감에 시달리게 되어 쉴 시간이 부족합니다.

실제로 학부모들의 우려와 걱정은 근거 없는 것이 아닙니다. 과거 많은 지역에서 2학기는 여전히 주로 문화 과목에 국한되어 왔습니다. 많은 교육기관이 기술, 예술, 체육, 진로 지도를 위한 활동을 조직할 여건이 부족하기 때문입니다. 하노이에서도 많은 중등학교 교장들은 교육훈련부가 2학기에 생활 기술 및 예술 과목 수업 시간을 늘리도록 권장한 것은 타당하다고 인정하지만, 이를 위해서는 교육 지원에 참여할 전문가를 양성, 모집 또는 초청하는 로드맵이 필요합니다. 그 이유는 현재 국가 전체, 특히 하노이는 음악, 미술, 생활 기술 등의 과목을 담당하는 교사가 심각하게 부족하기 때문입니다.

또한, 일부 과목의 경우 2교시/일 수업량을 감당할 교실과 교사 부족 외에도 재정적 어려움도 존재합니다. 2025-2026학년도부터 무상 2교시 수업을 시행할 경우, 2교시 수업을 맡게 될 경우 발생하는 보수와 수당에 대해 많은 교사들이 우려하고 있습니다. 또한, 많은 지자체에서 2교시/일 수업 시행에 대한 지침이 없거나, 지침이 너무 일반적이라는 점도 학교들이 시행에 많은 어려움을 겪고 있는 원인입니다.

베트남 교육 혁신 지원 기금 이사이자 교육 전문가인 당 투 안 박사는 초등학교에서는 2006년 프로그램 이후 오랫동안 하루 2회 수업을 진행해 왔다고 말했습니다. 이제 여건이 충분한 지역에서는 하루 2회 수업을 중등학교로 확대하는 것이 권장됩니다. 이는 교육 혁신의 요구에 부합하는 정책입니다.

당 투 안 박사에 따르면, 교육훈련부의 하루 2회 무료 수업 정책은 학생들의 부담을 줄이고 문화예술 교육을 확대하여 학생들의 종합적인 발전을 도모해야 합니다. 따라서 교사는 하루 2회 수업에서 학생들이 자기주도 학습 능력을 기르고 평생 학습 정신을 함양하도록 지도해야 합니다. 이는 교육의 장기적인 목표로 고려되어야 합니다.

또한, 학생들은 생활 기술, 기술, 그리고 기술 응용 분야를 배울 수 있습니다. 두 번째 수업의 성격은 첫 번째 수업과 달라야 합니다. 특히, 최근 몇 년간 매우 잘못된 교육 방식이었던 지식 전달에만 집중하는 관행을 바로잡는 것이 매우 중요합니다.

2025-2026학년도부터 1일 2회 수업 운영 정책과 관련하여, 교육부 장관 응우옌 킴 선(Nguyen Kim Son)은 총리의 1일 2회 수업 운영 지침 제17/CT-TTg호를 시행하여, 교육부는 각 학교에 교육 자원을 동원하고 활용하여 적격 교육기관에서 시행할 수 있도록 교육 계획을 명확하게 제시하는 교육 계획을 수립하도록 지시했다고 밝혔습니다. 이 계획에는 교육 내용, 기간, 학생 수가 명시되어야 하며, 동시에 규정에 따라 합리적으로 교사를 배정해야 합니다. 교과목 차별화, 우수 학생 양성, 최종 학년 학생 평가, 그리고 시행규칙 29호에 따른 요건을 충족하지 못한 학생 지원에 중점을 두어야 합니다.

동시에 교육훈련부는 관리 업무 혁신, 일반교육 프로그램 시행에 대한 감독 강화, 추가 교육 및 학습 관리 강화, 정책 및 법률의 엄격한 이행 보장의 필요성을 강조했습니다. 2차 교육과정 편성, 3개 과목 추가 교육 등 규정된 내용은 지침 17에 따라 진행되었습니다. 2차 교육과정 재원은 총리 지시에 따라 국가 예산에서 주로 보장되었으며, 현행 규정에 따라 사회재원 조달이 이루어졌습니다.

앞으로 교육훈련부는 재무부와 지방자치단체와 협력하여 2세션/일 수업을 시행하기 위한 기금을 조달하는 구체적인 메커니즘과 정책을 개발할 것입니다.

출처: https://cand.com.vn/giao-duc/trien-khai-to-chuc-day-hoc-2-buoi-ngay-van-con-nhieu-lung-tung-ban-khoan-i781224/


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