Fazit der Mineralölkontrolle: Preismanagement ist nicht marktnah, Händler stellen freiwillig ihre Geschäfte ein

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ANTD.VN – Die staatliche Aufsichtsbehörde kam zu dem Schluss, dass die Verwaltung der Benzinpreise durch Benzingrundpreise noch immer viele Mängel und Unzulänglichkeiten aufweist, was dazu führt, dass die Benzingrundpreise nicht genau dem Markt folgen, was sich auf die Schaffung und Verteilung von Benzinquellen auswirkt.

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

Benzinmangel aufgrund unzureichender Erdölreserven

Freiwilliger Stopp der Benzin- und Ölimporte aufgrund unangemessener Basispreise

In Bezug auf die Verwaltung und Anwendung der Benzinpreise erklärte die staatliche Aufsichtsbehörde, dass die Anwendung von Preismaßnahmen gemäß den Bestimmungen des Preisgesetzes Nr. 11/2012/QH13 begrenzt sei.

Allerdings wendet die Regierung derzeit den Grundpreis für Benzin an, um den Benzinmarkt gemäß Dekret Nr. 83/2014/ND-CP zu regeln. Die aktuelle Berechnung des Grundpreises für Benzin weist jedoch noch viele Mängel und Probleme auf.

Insbesondere hat das Finanzministerium die Indikatoren, die den Grundpreis für Benzin und Öl ausmachen, ungenau berechnet und nicht annähernd dem Marktpreis entsprochen. So hat es beispielsweise beschlossen, die Kosten für die Einfuhr von Benzin und Öl aus dem Ausland nach Vietnam ohne Rechtsgrundlage zu berechnen und „Standards“ auf Kosten von vor vielen Jahren anzuwenden, die nicht marktgerecht sind.

Die im Grundpreis enthaltenen Prämienkosten sind bei einigen wichtigen Mineralölhändlern höher als die tatsächlichen Prämienkosten. Die Anwendung der seit 2014 geltenden festen Standardkosten entspricht nicht mehr der aktuellen Realität …

Unterdessen stützt sich das Ministerium für Industrie und Handel bei der Berechnung des Öl-Basispreises auf die 15- bzw. 10-Tage-Durchschnittsberechnung der Weltölpreise und die vom Finanzministerium bekannt gegebenen Indikatoren.

Diese Realität führt dazu, dass der Grundpreis für Benzin nicht richtig und vollständig anhand der Weltmarktpreise und anderer Kosten wie Einfuhrsteuern, Transportkosten, Versicherungskosten und Prämien berechnet wird und dass Marktschwankungen nicht berücksichtigt werden. Daher haben viele Händler bei starken Schwankungen der Weltmarktpreise für Benzin den Import eingestellt, um Verluste zu vermeiden.

So verzeichneten beispielsweise die Long Hung Trading and Service Company Limited und die Military Petroleum Corporation im Jahr 2022 eine Reduzierung der Benzinimportquote, wobei die Benzinimportquote bei Null lag. Dies ist einer der Gründe, die zu Störungen der Benzinversorgung führten.

Am 24. Februar 2022 erließ das Ministerium für Industrie und Handel die Entscheidung 242/QD-BCT, mit der das Importvolumen von Benzin und Öl im zweiten Quartal 2022 10/34 wichtigen Benzin- und Ölhändlern zugewiesen wurde.

Die Inspektionsergebnisse zeigen jedoch, dass die meisten wichtigen Händler, die Benzin importieren, den Zeitplan nicht einhielten und die Menge des importierten Benzins unter dem festgelegten Grenzwert lag.

Der Benzinmangel beträgt 589.035 m3/794.418 m3, der Ölmangel 628.637 m3/1.248.966 m3. Der Hauptgrund dafür ist der niedrige Grundpreis für Benzin, das importiert und mit Verlust verkauft wird.

Um den üblichen Gewinn und die Kapitalrückgewinnung sicherzustellen, fehlt den Hauptimporteuren die gelieferte Menge an Benzin und Öl. Sie müssen alle Einzelhandelskosten senken, den Rabatt auf die gelieferte Menge an Benzin und Öl reduzieren, die Einzelhandelskosten senken und den Rabatt für die Vertreter kürzen, was schließlich zu einer Situation führt, in der es keinen Rabatt mehr gibt. Viele Einzelhandelsgeschäfte und Benzinvertreter verkaufen willkürlich keine Waren und tragen so zur Unterbrechung der Benzinversorgung bei.

Was die Verwaltung der Benzinpreise betrifft, haben das Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium es versäumt, wichtige Händler zu kontrollieren und zu beaufsichtigen. Dies führte dazu, dass einige wichtige Händler Groß- und Einzelhandelspreise für Benzin ohne Grundlage festlegten und lediglich Preisanpassungsentscheidungen übermittelten, keine Preiserklärungs-/Preisregistrierungsdokumente an das Ministerium für Industrie und Handel.

Das branchenübergreifende Team wurde eingerichtet, um das Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium bei der Preisgestaltung zu unterstützen. Dieses Team arbeitete jedoch nicht gemäß den Vorschriften und war ineffektiv, was sich auf die Ergebnisse bei der Festlegung der Grundpreise für Benzin und auf das Funktionieren des Benzinmarktes auswirkte.

Lockeres Management führt zur Verknappung von Millionen Kubikmetern Benzinreserven

Gemäß den Vorschriften sind wichtige Erdölhändler verpflichtet, einen Erdölvorrat für 30 Tage vorzuhalten, berechnet auf Grundlage der durchschnittlichen inländischen Verbrauchsmenge pro Tag des Vorjahres (Dekret Nr. 83/2014/ND-CP) und für 20 Tage (Dekret Nr. 95/2021/ND-CP).

Von 2017 bis zum 30. September 2022 hatten 15 von 34 wichtigen Erdölhändlern, die 90 % des inländischen Erdölmarktanteils ausmachten, ein Mindestdefizit an Erdölreserven in Bezug auf die Anzahl der Monate in einem Jahr und die Anzahl der Tage in einem Monat, mit einem Gesamtdefizit an Erdölreserven von 1.028.918,8 Tonnen/m3.

Insbesondere im September 2022 fehlten 9/15 der wichtigsten Händler Benzinreserven für 5–9 Monate/9 Monate und 8/15 der wichtigsten Händler Ölreserven für 6–9 Monate/9 Monate.

6/15 der wichtigsten Händler haben einen Mangel an Benzinreserven von 8-13 Tagen/20 Tagen und 4/15 der wichtigsten Händler haben einen Mangel an Ölreserven von 8-14 Tagen/20 Tagen.

Wenn das Angebot knapp ist, stehen daher nicht genügend Benzin- und Ölreserven zur Verfügung, um sie auf dem Markt zu verkaufen. Dies beeinträchtigt die Energiesicherheit und die Marktstabilität. Dies ist auch einer der Gründe für die Unterbrechung der Benzin- und Ölversorgung in jüngster Zeit.

Die staatliche Aufsichtsbehörde erklärte, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Geschäftslizenz für den Import und Export von Erdöl nicht ordnungsgemäß verwaltet und es versäumt habe, sie zu prüfen, zu korrigieren und zu widerrufen, wie es in Klausel 6, Artikel 8 des Dekrets Nr. 83 vorgeschrieben sei.

Infolgedessen konnte die Situation nicht überwunden werden, in der wichtige Händler seit vielen Jahren (von 2017 bis 30. September 2022) verpflichtet sind, eine Mindestmenge an Benzin im Umlauf zu halten, was sich auf die Benzinversorgung, die Energiesicherheit usw. auswirkt.

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